Luật Cần Sa Tại Châu Á và Các Thị Trường Toàn Cầu Quan Trọng — Cập Nhật 2026
Hướng dẫn toàn diện về tình trạng pháp lý hiện tại của cần sa, CBD và cây gai dầu trên khắp khu vực Châu Á và các thị trường toàn cầu liên kết. Cập nhật lần cuối: Tháng 7 năm 2026.
Thái Lan 
Tình trạng: Chỉ cho mục đích y tế (thảo dược kiểm soát)
Thái Lan đã tạo nên lịch sử khi trở thành quốc gia Châu Á đầu tiên hợp pháp hóa cần sa y tế vào năm 2018 và tạm thời phi hình sự hóa sử dụng giải trí vào năm 2022. Tuy nhiên, bối cảnh đã thay đổi đáng kể:
- 26 tháng 6, 2025: Cần sa được phân loại lại là thảo dược kiểm soát theo Thông báo về Thảo dược Kiểm soát (Cần sa) B.E. 2568
- Tháng 4, 2026: Quy chế Bộ trưởng B.E. 2569 đưa ra các yêu cầu cấp phép và giấy phép
- Hoa cần sa cần có đơn thuốc PT33 từ bác sĩ được cấp phép
- Chiết xuất có <0,2% THC vẫn không bị hạn chế
- Sử dụng giải trí bị cấm — hình phạt lên đến 1 năm tù và phạt tiền 20.000 THB
- Bán cần sa trực tuyến bị nghiêm cấm
- Trong số 18.433 cửa hàng cần sa hoạt động trước quy định mới, 7.297 đã đóng cửa tính đến tháng 2 năm 2026
CBD/Cây gai dầu: Hợp pháp. Sản phẩm từ cây gai dầu có <0,2% THC được bán tự do.
Indonesia 
Tình trạng: Nghiêm cấm — hình phạt nặng
- Cần sa là chất ma túy Nhóm I theo Luật 35 năm 2009, loại nghiêm trọng nhất cùng với heroin
- Luật Indonesia không công nhận sự phân biệt THC/CBD — tất cả các dẫn xuất cần sa bao gồm CBD và cây gai dầu đều bất hợp pháp
- Tàng trữ cho sử dụng cá nhân: 4–12 năm tù + phạt tiền 800 triệu đến 8 tỷ IDR (~50.000–500.000 USD)
- Trồng trọt và cung cấp: 5 năm đến chung thân
- Buôn bán: Có thể bị tử hình
- BNN (Cơ quan Ma túy Quốc gia) công bố nghiên cứu cần sa y tế vào tháng 5 năm 2025, nhưng không có thay đổi chính sách nào được thực hiện
- Bộ luật Hình sự mới 2026 (KUHP) không phi hình sự hóa cần sa — hình phạt ma túy vẫn nguyên vẹn
- Cảnh báo cho khách du lịch: Cần sa y tế từ quốc gia gốc, bao gồm CBD, sẽ bị tịch thu và coi là bằng chứng buôn bán ma túy
Nhật Bản 
Tình trạng: Nghiêm cấm với cải cách y tế hạn chế
Nhật Bản duy trì một trong những luật cần sa nghiêm ngặt nhất thế giới theo Đạo luật Kiểm soát Cần sa, nhưng một bước ngoặt lịch sử đã xảy ra vào cuối năm 2024:
- Tháng 12, 2024: Nhật Bản sửa đổi Đạo luật Kiểm soát Cần sa cho phép thuốc dược phẩm có nguồn gốc cần sa (cụ thể là Epidiolex để điều trị động kinh)
- Đây là lần đầu tiên cần sa y tế được sử dụng hợp pháp trong lịch sử hiện đại của Nhật Bản
- Sử dụng giải trí, tàng trữ và trồng trọt vẫn nghiêm cấm — hình phạt lên đến 7 năm tù
- CBD: Hợp pháp, với điều kiện chứa 0% THC (không khoan nhượng). Sản phẩm CBD có sẵn rộng rãi tại các thành phố lớn
- Nhật Bản có thị trường CBD đang phát triển ước tính trên 200 triệu USD
Hàn Quốc 
Tình trạng: Sử dụng y tế hạn chế
Hàn Quốc trở thành quốc gia Đông Á đầu tiên hợp pháp hóa cần sa y tế vào năm 2018:
- Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm (MFDS) phê duyệt thuốc có nguồn gốc cần sa theo từng trường hợp
- Các thuốc được phê duyệt bao gồm Epidiolex, Marinol và Sativex
- Bệnh nhân phải nộp đơn qua MFDS — không có hệ thống trồng trọt trong nước hoặc nhà thuốc
- Sử dụng giải trí vẫn nghiêm cấm — hình phạt lên đến 5 năm tù
- CBD: Chỉ hợp pháp trong các sản phẩm dược phẩm được MFDS phê duyệt
Ấn Độ 
Tình trạng: Phức tạp — khác nhau theo từng bang
Mối quan hệ của Ấn Độ với cần sa đặc biệt phức tạp, pha trộn giữa truyền thống cổ xưa và chính sách ma túy hiện đại:
- Cấp liên bang: Cần sa được kiểm soát theo Đạo luật Chất Ma túy và Chất Hướng thần (NDPS) 1985
- Tuy nhiên, bhang (chế phẩm từ lá cần sa) được loại trừ rõ ràng khỏi định nghĩa trong Đạo luật NDPS
- Một số bang có mức độ khoan dung khác nhau — Uttarakhand là bang đầu tiên hợp pháp hóa trồng cây gai dầu vào năm 2018
- Cây gai dầu: Ngày càng được công nhận. Nhiều bang (Uttarakhand, Uttar Pradesh, Madhya Pradesh, Manipur, Himachal Pradesh) đã phê duyệt trồng cây gai dầu với giới hạn THC 0,3%
- CBD: Vùng xám pháp lý — không có quy định cụ thể, nhưng sản phẩm CBD từ cây gai dầu có sẵn
- Khung y học Ayurvedic và y học cổ truyền cung cấp con đường pháp lý cho thuốc có nguồn gốc cần sa
Israel 
Tình trạng: Chương trình y tế toàn diện — lớn nhất tính theo đầu người trên thế giới
Israel đã là người tiên phong toàn cầu trong nghiên cứu cần sa từ những năm 1960 (GS. Raphael Mechoulam phân lập THC năm 1964):
- ~130.000 bệnh nhân cần sa y tế được cấp phép — một trong những tỷ lệ theo đầu người cao nhất toàn cầu
- Cơ quan Cần sa Y tế Israel (IMCA) giám sát chương trình
- Nhà nhập khẩu lớn: 302.268 gói hoa nhập khẩu được báo cáo vào năm 2025, chủ yếu từ Canada
- Xuất khẩu: Israel xuất khẩu cần sa y tế sang Đức, Anh, Úc và các thị trường được quản lý khác
- Đề xuất thuế quan 165% đối với hàng nhập khẩu từ Canada đang thay đổi dòng thương mại vào năm 2026
- Bộ Y tế Israel khuyến nghị loại bỏ dần cần sa y tế dạng hút trong ba năm
- Giải trí: Phi hình sự hóa cho sử dụng cá nhân từ năm 2017 (phạt tiền, không có tiền án cho lần vi phạm đầu tiên)
Nepal 
Tình trạng: Bị cấm ở cấp liên bang — cải cách cấp tỉnh đang tiến hành
Nepal có mối quan hệ lịch sử lâu dài với cần sa, nhưng luật hiện đại vẫn nghiêm ngặt:
- Đạo luật Kiểm soát Ma túy 1976: Cấm trồng trọt, sản xuất và bán cần sa
- Bước đột phá 2026: Tỉnh Gandaki trở thành tỉnh đầu tiên phê duyệt dự luật trồng cần sa cho mục đích y tế và công nghiệp
- Một tỉnh thứ hai cũng đang theo đuổi luật tương tự
- Ngưỡng THC đề xuất: <0,3% cho cây gai dầu công nghiệp
- CBD/Cây gai dầu: Chưa có sự công nhận pháp lý riêng — luật liên bang vẫn phân loại tất cả các dẫn xuất cần sa là chất kiểm soát
- Các dự luật cấp tỉnh vẫn mâu thuẫn với Đạo luật Ma túy liên bang — việc giải quyết đang chờ xử lý
Malaysia 
Tình trạng: Bị cấm — hình phạt nặng
- Cần sa được phân loại là ma túy nguy hiểm theo Đạo luật Ma túy Nguy hiểm 1952
- Tàng trữ >200g có thể bị tử hình bắt buộc (mặc dù việc thực thi đã được cải cách trong những năm gần đây)
- Năm 2021, chính phủ cho phép nhập khẩu sản phẩm dược phẩm có chứa cần sa y tế theo điều kiện nghiêm ngặt
- CBD: Không rõ ràng hợp pháp — thuộc phân loại ma túy nguy hiểm
- Thảo luận công khai về cần sa y tế đã gia tăng, nhưng không có thay đổi lập pháp tính đến năm 2026
Trung Quốc 
Tình trạng: Nghiêm cấm — nhưng là nhà sản xuất cây gai dầu lớn nhất thế giới
- Cần sa được phân loại là chất ma túy — sử dụng giải trí và y tế đều nghiêm cấm
- Hình phạt bao gồm giam giữ và lên đến 15 năm tù
- Tuy nhiên, Trung Quốc là nhà sản xuất cây gai dầu công nghiệp lớn nhất thế giới, chủ yếu tại các tỉnh Vân Nam và Hắc Long Giang
- CBD: Bị cấm cho tiêu thụ nội bộ; được phép trong mỹ phẩm tại một số tỉnh
- Trung Quốc nắm giữ nhiều bằng sáng chế liên quan đến cần sa hơn bất kỳ quốc gia nào khác
- Sản phẩm sợi và hạt cây gai dầu là một ngành công nghiệp lớn
Singapore 
Tình trạng: Không khoan nhượng — nằm trong số nghiêm ngặt nhất thế giới
- Đạo luật Lạm dụng Ma túy áp đặt hình phạt nặng, bao gồm tử hình cho buôn bán >500g cần sa
- Tàng trữ, sử dụng và trồng trọt đều là tội hình sự
- Năm 2021, hai bệnh nhân được cấp phép đặc biệt sử dụng cần sa y tế (điều trị động kinh) — không có chương trình rộng hơn
- CBD: Bất hợp pháp — được phân loại là chất kiểm soát bất kể hàm lượng THC
- Quỹ Nghiên cứu Quốc gia Singapore đang nghiên cứu cannabinoid tổng hợp cho bệnh Alzheimer và Parkinson
Campuchia 
Tình trạng: Về mặt kỹ thuật là bất hợp pháp — được dung thứ rộng rãi
- Cần sa được liệt kê là chất kiểm soát theo Luật Kiểm soát Ma túy 1996
- Mặc dù vậy, việc sử dụng cần sa được dung thứ công khai tại nhiều khu du lịch và cộng đồng truyền thống
- Cần sa đã được sử dụng trong ẩm thực Campuchia từ lâu đời (ví dụ: “happy pizza”)
- Không có chương trình cần sa y tế
- CBD: Không có quy định cụ thể
- Cơ quan thực thi pháp luật tập trung vào buôn bán, không phải sử dụng cá nhân
Philippines 
Tình trạng: Bị cấm — dự luật cần sa y tế đang tiến triển
- Cần sa bất hợp pháp theo Đạo luật Ma túy Nguy hiểm Toàn diện (RA 9165)
- Hình phạt tàng trữ: 12 năm đến chung thân + phạt tiền lên đến 10 triệu PHP
- CBD: Giấy phép Đặc biệt Nhân đạo (CSP) của FDA cho phép nhập khẩu dược phẩm có nguồn gốc cần sa không chứa THC (dầu CBD) cho các tình trạng suy nhược cụ thể — tiếp cận cực kỳ hạn chế
- Cây gai dầu: Bất hợp pháp — không phân biệt giữa cây gai dầu và cần sa
- Diễn biến 2026: Ủy ban Y tế Hạ viện nhất trí thông qua Đạo luật Cần sa Y tế Nhân đạo Philippines (HB 180), đề xuất thành lập Trung tâm Cần sa Y tế Nhân đạo tại các bệnh viện DOH và tạo ra Văn phòng Cần sa Y tế (MCO)
- Dự luật vẫn đang chờ phê duyệt đầy đủ từ quốc hội và thượng viện
- Nếu được thông qua, Philippines có thể trở thành một trong những thị trường cần sa y tế lớn nhất Đông Nam Á
Lào 
Tình trạng: Cần sa bất hợp pháp — trồng cây gai dầu được phê duyệt
- Cần sa vẫn bất hợp pháp theo Luật Ma túy (2007) và Bộ luật Hình sự (2017)
- Tuy nhiên, một Quyết định năm 2022 đã phê duyệt các hoạt động cây gai dầu được quản lý: trồng trọt, chiết xuất, sản xuất, chế biến, lưu trữ, phân phối, xuất nhập khẩu
- Các công ty phải có sự phê duyệt từ Bộ Y tế và Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Luật ma túy và quyết định về cây gai dầu hiện mâu thuẫn — việc hài hòa đang chờ xử lý
- CBD/Cây gai dầu: Các hoạt động cây gai dầu được phép theo Quyết định 2022, nhưng khung pháp lý vẫn chưa rõ ràng
- Sử dụng cần sa giải trí được dung thứ không chính thức tại một số khu du lịch nhưng vẫn bất hợp pháp
Myanmar 
Tình trạng: Nghiêm cấm
- Cần sa bất hợp pháp cho cả sử dụng giải trí và y tế theo Luật Ma túy 1993
- Trồng trọt: 5–10 năm tù + phạt tiền
- Bán, vận chuyển, xuất nhập khẩu: Tối thiểu 15 năm tù
- Không có chương trình cần sa y tế
- Các công ty Trung Quốc đã khảo sát việc trồng giống cần sa không gây say tại Myanmar cho mục đích công nghiệp, nhưng điều này đòi hỏi thay đổi luật ma túy
- CBD/Cây gai dầu: Không có khung pháp lý
Hồng Kông 
Tình trạng: Không khoan nhượng — CBD bị cấm từ năm 2023
- Cần sa bất hợp pháp theo Pháp lệnh Ma túy Nguy hiểm (DDO)
- 1 tháng 2, 2023: CBD được phân loại lại là ma túy nguy hiểm — các sản phẩm CBD trước đây hợp pháp nay bị cấm hoàn toàn
- Hình phạt buôn bán: Lên đến tù chung thân và phạt 5 triệu HKD
- Tàng trữ/sử dụng: Lên đến 7 năm tù và phạt 1 triệu HKD
- Không có chương trình cần sa y tế
- Đây là một trong những đợt thắt chặt đáng kể nhất tại Châu Á — Hồng Kông đã chuyển từ thị trường CBD sôi động sang cấm hoàn toàn chỉ trong một đêm
Đài Loan 
Tình trạng: Nghiêm cấm — CBD cực kỳ hạn chế
- Cần sa là chất ma túy Loại 2 theo Đạo luật Phòng chống Tác hại Ma túy
- Sử dụng: Lên đến 3 năm tù
- Tàng trữ: Lên đến 2 năm tù
- Buôn bán: 7 năm đến chung thân
- CBD: Chỉ hợp pháp theo đơn bác sĩ với <0,001% THC (ngưỡng cực kỳ nghiêm ngặt) — không có sản phẩm CBD nội địa được phê duyệt, chỉ nhập khẩu
- Cây gai dầu: Trồng trọt bất hợp pháp
- Không có chương trình cần sa y tế
Sri Lanka 
Tình trạng: Bị cấm trong nước — trồng trọt xuất khẩu được cấp phép
- Sử dụng cần sa giải trí và y tế vẫn bất hợp pháp trong nước
- Bước đột phá 2025: Sri Lanka cấp giấy phép trồng cần sa để xuất khẩu lần đầu tiên — 30 nhà đầu tư nước ngoài hiện hoạt động theo quy định chỉ xuất khẩu nghiêm ngặt
- Yêu cầu đầu tư tối thiểu: 5 triệu USD trở lên
- Không khoan nhượng với việc rò rỉ vào thị trường nội địa
- Được giám sát chung bởi Ban Đầu tư, Bộ An ninh Công cộng, Bộ Môi trường và Cục Ayurveda
- Cần sa có nguồn gốc lịch sử trong y học Ayurvedic — được ghi chép trong văn bản cổ có niên đại từ năm 341 sau Công nguyên (Sarartha Sangrahaya của Vua Buddadasa)
Pakistan 
Tình trạng: Giải trí bất hợp pháp — khung pháp lý công nghiệp/y tế đang hình thành
- Cần sa giải trí bất hợp pháp theo Đạo luật Kiểm soát Chất Ma túy 1997
- Tháng 9, 2020: Nội các Liên bang phê duyệt khung pháp lý cho trồng cây gai dầu công nghiệp và cần sa y tế
- Bộ Khoa học và Công nghệ được chỉ định là cơ quan chủ trì
- Triển khai thương mại diễn ra chậm, nhưng hướng đi chính sách đã được xác lập
- Cần sa (đặc biệt là hashish) có nguồn gốc văn hóa sâu sắc tại một số vùng của Pakistan, đặc biệt ở khu vực phía bắc
- CBD/Cây gai dầu: Khung pháp lý tồn tại trên giấy nhưng hoạt động thương mại vẫn hạn chế
Đức
(Thị Trường Liên Kết Quan Trọng)
Tình trạng: Hợp pháp cho người trưởng thành — Câu lạc bộ Cần sa Xã hội
Đạo luật Cần sa của Đức (CanG) có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4, 2024, đánh dấu bước hợp pháp hóa quan trọng nhất tại Châu Âu:
- Người trưởng thành từ 18 tuổi có thể sở hữu tối đa 25g ở nơi công cộng, 50g tại nhà
- Trồng tại nhà tối đa 3 cây mỗi người
- Câu lạc bộ Cần sa Xã hội (Anbauvereinigungen): Câu lạc bộ phi lợi nhuận có tối đa 500 thành viên cùng trồng cần sa
- Hơn 500 câu lạc bộ đã đăng ký tính đến năm 2026
- Không bán lẻ thương mại — câu lạc bộ là điểm tiếp cận hợp pháp duy nhất ngoài trồng tại nhà
- Cần sa y tế: Hoàn toàn hợp pháp từ năm 2017 qua nhà thuốc với đơn bác sĩ
- Đức là thị trường cần sa y tế lớn nhất Châu Âu — điểm đến nhập khẩu chính từ Israel, Canada, Bồ Đào Nha và ngày càng nhiều từ Thái Lan
Cộng hòa Séc
(Thị Trường Liên Kết Quan Trọng)
Tình trạng: Phi hình sự hóa — chương trình y tế đã thiết lập
- Tàng trữ cá nhân tối đa 10g được phi hình sự hóa (phạt hành chính)
- Trồng tại nhà tối đa 5 cây được phi hình sự hóa
- Cần sa y tế: Hợp pháp từ năm 2013 qua Cơ quan Nhà nước về Cần sa Y tế (SAKL)
- Được bảo hiểm y tế chi trả từ năm 2020 (tối đa 30g/tháng)
- Sản phẩm CBD có <1% THC hợp pháp và có sẵn rộng rãi
- Cộng hòa Séc đang tích cực phát triển ngành cây gai dầu
Bảng Tóm Tắt
| Quốc gia | Y tế | Giải trí | CBD | Cây gai dầu | Rủi ro Tử hình |
|---|---|---|---|---|---|
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không | |||||
| Không |
Xu Hướng Chính Năm 2026
- Mở rộng y tế tiếp tục: Cải cách dược phẩm năm 2024 của Nhật Bản, các dự luật cấp tỉnh của Nepal và Đạo luật Cần sa Y tế Nhân đạo của Philippines cho thấy sự chấp nhận ngày càng tăng trên khắp Châu Á
- Thắt chặt quy định tại Thái Lan: Việc tái quản lý 2025-2026 chứng tỏ rằng tự do hóa không phải lúc nào cũng vĩnh viễn — Thái Lan hiện đang tập trung vào khung pháp lý chỉ dành cho y tế có cấu trúc
- Trấn áp CBD tại một số khu vực tài phán: Lệnh cấm CBD năm 2023 của Hồng Kông (trước đó hợp pháp) cho thấy không phải tất cả xu hướng đều hướng tới tự do hóa
- CBD là cửa ngõ: Hợp pháp hóa CBD thường đi trước cải cách cần sa rộng hơn — thị trường CBD trị giá hơn 200 triệu USD của Nhật Bản và ngành cây gai dầu của Ấn Độ là ví dụ điển hình
- Mô hình hướng xuất khẩu đang hình thành: Giấy phép trồng trọt chỉ xuất khẩu của Sri Lanka (đầu tư 5 triệu USD trở lên) và xuất khẩu hoa GACP/GMP của Thái Lan đại diện cho mô hình mới — sản xuất để xuất khẩu trong khi duy trì cấm hoặc quản lý nghiêm ngặt trong nước
- Hành lang xuất nhập khẩu đang hình thành: Thái Lan → EU (hoa GACP/GMP), Israel ↔ Canada (hoa y tế), Sri Lanka → toàn cầu (xuất khẩu Ayurvedic), Đức là điểm đến nhập khẩu chính
- Án tử hình vẫn còn: Malaysia, Singapore, Indonesia và duy trì hình phạt cực đoan cho buôn bán — các chuyên gia hoạt động tại các khu vực tài phán này phải cực kỳ thận trọng
- Sự chia rẽ giữa các quốc gia ASEAN: Thái Lan dẫn đầu với khung y tế, Philippines đang thúc đẩy lập pháp, Lào khám phá cây gai dầu — trong khi, Indonesia, Myanmar và Singapore duy trì cấm nghiêm ngặt
Bài viết này chỉ nhằm mục đích thông tin và giáo dục. Luật cần sa thay đổi thường xuyên — luôn xác minh quy định hiện hành với các nguồn chính phủ chính thức tại khu vực tài phán của bạn trước khi thực hiện bất kỳ hành động nào. Diễn đàn này không cung cấp tư vấn pháp lý.
Thảo luận về những diễn biến này với các chuyên gia trong phần bình luận bên dưới. Bạn đang thấy những thay đổi gì tại thị trường của mình?
Nguồn tham khảo:
- Thái Lan: Thông báo về Thảo dược Kiểm soát (Cần sa) B.E. 2568; Quy chế Bộ trưởng B.E. 2569
-: Cannigma Cannabis Laws 2026 - Indonesia: Luật 35 năm 2009; KUHP 2026; Cannabis Regulations AI
- Nhật Bản: Sửa đổi Đạo luật Kiểm soát Cần sa 2024
- Hàn Quốc: Quy định Cần sa Y tế của Bộ An toàn Thực phẩm và Dược phẩm (MFDS)
- Ấn Độ: Đạo luật NDPS 1985; Chính sách trồng cây gai dầu cấp bang
- Israel: Cơ quan Cần sa Y tế Israel (IMCA); Báo cáo Thị trường GrowerIQ 2025
- Nepal: Dự luật Trồng Cần sa Y tế & Công nghiệp Tỉnh Gandaki 2026
- Malaysia: Đạo luật Ma túy Nguy hiểm 1952
- Philippines: RA 9165; Dự luật HB 180 (Đạo luật Cần sa Y tế Nhân đạo)
- Lào: Quyết định 2022 về Hoạt động Cây gai dầu; Phân tích Tilleke & Gibbins
- Hồng Kông: Sửa đổi Pháp lệnh Ma túy Nguy hiểm 2023
- Đài Loan: Đạo luật Phòng chống Tác hại Ma túy; Cannabis Regulations AI
- Sri Lanka: Giấy phép trồng trọt xuất khẩu Ban Đầu tư 2025
- Pakistan: Khung pháp lý Nội các Liên bang 2020
- Đức: Đạo luật Cần sa (CanG) 2024
- Séc: Cơ quan Nhà nước về Cần sa Y tế (SAKL)
- Tổng hợp: Cannigma Asia Cannabis Legal Map 2026; Cannabis Regulations AI; Cannatopia Farm
Read in:
ไทย |
Tiếng Việt |
English |
中文 |
Русский |
日本語 |
한국어 |
हिन्दी |
Deutsch