С апреля 2026 года лицензия на продажу соцветий каннабиса в Таиланде выдаётся только при наличии медицинской или аптечной лицензии либо лицензии на травяные препараты. Обычной регистрации магазина больше недостаточно. В 2026 году лицензии теряют те, кто работает как обычная розничная торговая точка. Это руководство из двух частей. В нём объясняется, что нужно для сохранения лицензии диспенсари и за что её приостанавливают.
Что описано в этом руководстве
Диспенсари (пункт продажи каннабиса, ร้านจำหน่ายกัญชา) — это магазин, который продаёт соцветия каннабиса, экстракты каннабиса или продукцию с ним. По данным Министерства общественного здравоохранения, на 28 декабря 2025 г. в стране было 18 433 лицензированных магазина каннабиса. В 2025 году истёк срок 8 636 лицензий магазинов, но продлили только 1 339 из них. В итоге закрылись 7 297 магазинов. Эти закрытия произошли ещё до вступления в силу правил апреля 2026 года.
Первая часть рассказывает:
- что изменили правила апреля 2026 года;
- какие четыре требования нужно выполнять, чтобы сохранить лицензию на соцветия;
- какие три нарушения чаще всего приводят к приостановлению лицензии;
- что и кому можно продавать;
- какие юридические риски есть у гроушопов (магазинов оборудования для выращивания);
- какой регулярный график работ нужен лицензированному диспенсари.
Вторая часть посвящена проверкам, замене персонала, продлению лицензии, расходам на соблюдение требований, онлайн-продажам и журналу жалоб.
Примечание переводчика: это руководство даёт общую информацию и не является юридической консультацией. Если решение касается вашей лицензии, обратитесь к тайскому юристу, который работает с лицензиями на каннабис.
Что изменили правила апреля 2026 года
Два министерских постановления B.E. 2569 сузили круг тех, кто может продавать каннабис в Таиланде. Министерское постановление — это подробные правила, которые министр издаёт на основании закона. Эти два постановления вступили в силу с разницей в четыре дня.
Постановление об экстрактах, в силе с 26 апреля 2026 г.
Его краткое название — Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569. Оно издано на основании Кодекса о наркотических средствах B.E. 2564. Постановление касается экстрактов, в которых больше 0,2 % ТГК. ТГК (тетрагидроканнабинол) — главное психоактивное вещество каннабиса.
- Лицензии на такие экстракты выдают только трём категориям получателей. Первый — тайские юридические лица (зарегистрированные компании и другие организации), которые не считаются «иностранными» по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев B.E. 2542. Второй — государственные органы. Третий — Общество Красного Креста Таиланда.
- Если компания считается иностранной по этому закону, лицензию на производство таких экстрактов она не получит.
- Лицензии выдают только для четырёх целей: медицинское использование, обучение и исследования, промышленное использование, а также работа государственных органов по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с наркотиками.
- На практике продажа этих экстрактов для рекреационного использования прекратилась.
Постановление о соцветиях (№ 2), в силе с 30 апреля 2026 г.
Его краткое название — Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569. Оно издано на основании Закона о защите тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999), а не Кодекса о наркотических средствах. По этому закону соцветие каннабиса относится к контролируемым травам. Государство регулирует его через законы о тайской традиционной медицине, а не через законы о наркотиках.
- Постановление устанавливает четыре критерия для каждой новой или продлеваемой лицензии на продажу соцветий.
- Оно отменяет модель самостоятельного розничного диспенсари, по которой магазины работали с 2022 по 2025 год.
Примечание переводчика: статья 4 закона 1999 года устанавливает, что подзаконные акты и уведомления по нему вступают в силу в день публикации в Королевской газете (ราชกิจจานุเบกษา, официальном правительственном вестнике). Поэтому постановление о соцветиях действует с 30 апреля 2026 г., а не с 1 мая. Саму продажу регулирует отдельный документ — Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568. Оно действует с 26 июня 2025 г. По этому уведомлению соцветия можно продавать только по рецепту по форме PT 33 (ภ.ท.33) и не более чем на 30 дней. Тем же уведомлением запрещены реклама и онлайн-продажа соцветий.
Что это значит для вас: если вы открыли самостоятельный розничный диспенсари в 2022–2025 годах, вы больше не соответствуете требованиям. Продолжать продавать соцветия можно, только если у вашего бизнеса есть ещё и медицинская или аптечная лицензия либо лицензия на травяные препараты. В этом руководстве такая лицензия называется «базовой» (см. требование 3).
Что сделать: составьте список всех лицензий и регистраций вашего бизнеса на сегодня, с адресом и сроком действия каждой. Этот список понадобится во всех разделах ниже.
Четыре требования для сохранения лицензии на соцветия
Постановление № 2 называет четыре критерия. Их проверяют при первой подаче заявления. Их же проверяют снова при каждом продлении.
1. Право пользоваться помещением
Помещение должно принадлежать вам. Если вы его арендуете, нужно письменное согласие владельца. Адрес в лицензии на каннабис должен в точности совпадать с адресом в базовой лицензии.
Допустим, лицензия на травяную продукцию выдана на помещение 3A, а в лицензии на каннабис указано помещение 3B. По данным оригинальной статьи, такое несовпадение — одна из трёх самых частых причин приостановления.
Что сделать: перед продлением разложите рядом все лицензии и регистрации. Убедитесь, что адреса везде одинаковые, вплоть до этажа и номера помещения. Одна такая проверка убережёт от отказа или приостановления по чисто бумажной причине.
2. Отдельное хранилище только для соцветий
Соцветия каннабиса нельзя хранить вместе с другими товарами. Постановление требует, чтобы оборудование для хранения «поддерживалось в хорошем состоянии» и стояло не на полу. Инспекторы проверяют это на месте.
Этому требованию отвечает запираемый шкаф с маркировкой, который стоит отдельно от остальных товаров. К шкафу прикрепляют журнал учёта запасов. Сфотографируйте место хранения, когда подаёте заявление на лицензию. Не меняйте расстановку, не уведомив заранее орган, выдающий лицензии. Фотографии доказывают, что ваше хранилище соответствует одобренному.
Примечание переводчика: тайская жара и влажность сезона дождей могут испортить соцветия в закрытом шкафу. Ставьте шкаф вдали от прямого солнца и сырых наружных стен. Простой термогигрометр внутри шкафа покажет, когда условия начнут меняться. Это особенно важно после отключения электричества, когда перестаёт работать кондиционер. Целевые диапазоны приведены в теме форума об условиях хранения.
Что сделать: уже сейчас поставьте запираемый шкаф, заведите к нему журнал и подшейте фотографии к документам на лицензию.
3. Базовая лицензия — самое трудное требование
Для большинства самостоятельных магазинов этот критерий выполнить труднее всего. У вас должна быть хотя бы одна из следующих лицензий или статусов:
- лицензия медицинского учреждения (สถานพยาบาล), например больницы или клиники;
- лицензия современной аптеки или лицензия на производство лекарств;
- лицензия на производство, ввоз или продажу травяной продукции;
- лицензия предприятия, производящего экстракты каннабиса или конопли;
- сертификат народного целителя (หมอพื้นบ้าน, традиционного лекаря, признанного государством);
- площадка выращивания, которая продаёт соцветия другим лицензированным предприятиям: фабрикам лекарств или травяной продукции, аптекам и магазинам травяной продукции.
Магазин, у которого есть только лицензия на каннабис, требованиям больше не отвечает. Если это ваш случай, настоящий крайний срок для вас — дата продления.
Что сделать: уже сейчас выясните, какую базовую лицензию вы реально можете получить и сколько времени на это уйдёт. Без неё в продлении откажут.
4. Обученный сотрудник на месте всё время работы
DTAM — Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины, входящий в Министерство общественного здравоохранения. Каждый час, когда магазин открыт для посетителей, в нём должен находиться хотя бы один человек, прошедший обучение DTAM по обращению с каннабисом.
Раньше это обучение было добровольным. Теперь это расход на штатного сотрудника на полный день. Если обученный сотрудник заболел, магазин должен оставаться закрытым, пока не придёт квалифицированная замена. Никакой отсрочки нет.
Принимаются следующие квалификации:
- лицензированный фармацевт;
- врач;
- специалист тайской традиционной медицины;
- человек, прошедший официальное обучение DTAM по обращению с каннабисом.
Что сделать: обучите как минимум двух сотрудников и введите правило: если на месте нет ни одного из них, магазин не открывается. Во второй части объясняется, как спланировать такую замену.
Три нарушения, которые чаще всего приводят к приостановлению
В 2025–2026 годах инспекторы сосредоточились на трёх нарушениях. Все три легко проверить во время внезапного визита. Ни одно из них нельзя исправить, пока инспектор находится в магазине.
- Несовпадение адресов. Название, адрес или номер помещения в лицензии на каннабис отличаются от указанных в базовой лицензии. Инспекторы сравнивают их прямо во время визита. По данным оригинальной статьи, предписания выдавали даже за то, что номер этажа был записан по-разному в тайской и английской версиях.
- Нет квалифицированного сотрудника на месте. Инспектор приходит, а никто из присутствующих не может показать сертификат DTAM. Это нарушение фиксируется сразу. Неважно, что обученный сотрудник был в магазине десять минут назад.
- Отсутствующие или задним числом заполненные записи. Эти документы должны быть актуальными и готовыми к проверке: журналы учёта запасов, записи рецептов PT 33 (для медицинских диспенсари) и записи о партиях, по которым видно, из какой производственной партии взята каждая продажа. Пробелы за последние 30 дней считаются несоблюдением требований, а не мелкой канцелярской ошибкой.
Что сделать: раз в неделю проверяйте эти три пункта так, как это сделал бы инспектор. Сравните адреса, убедитесь, что на каждый час работы в графике стоит владелец сертификата, и поищите пробелы в записях за последние 30 дней. Всё, что вы найдёте сами, ещё можно исправить до того, как это найдёт инспектор.
Что и кому можно продавать
По действующим правилам:
- Медицинские диспенсари, работающие в составе клиники или аптеки, могут продавать каннабис пациентам с действующим рецептом от лицензированного специалиста. Каждый рецепт покрывает запас не более чем на 30 дней.
- Магазины травяной продукции с подходящей базовой лицензией могут продавать продукцию с низким содержанием ТГК (0,2 % ТГК или меньше) как товары для здоровья. Им нельзя заявлять о лечебном действии, например говорить, что продукт лечит болезнь.
- Продажа случайным покупателям без рецепта для рекреационного использования нигде в Таиланде не является законной бизнес-моделью с момента вступления в силу уведомления B.E. 2568 — с 26 июня 2025 г.
Уведомление B.E. 2568 также запрещает:
- продавать соцветия в храмах и других местах проведения религиозных обрядов, в общежитиях, а также в общественных парках, зоопарках и парках развлечений;
- продавать через торговые автоматы;
- продавать соцветия для курения на месте, за исключением случаев, когда лицензированные специалисты лечат своих пациентов.
Руководство DTAM по правоприменению от июня 2026 года считает продажу молодёжи серьёзным нарушением, за которое могут отозвать лицензию.
Примечание переводчика: статья 78 закона 1999 года устанавливает уголовное наказание за продажу контролируемой травы без лицензии (статья 46). Наказание — до 1 года лишения свободы, штраф до 20 000 бат или и то и другое. В некоторых статьях упоминается наказание «3 месяца / 25 000 бат». В законе такого наказания нет.
Что сделать: проверяйте документ у каждого покупателя, который может быть моложе 20 лет. Никогда не завершайте продажу соцветий, если у вас на руках нет действующего рецепта PT 33. Эти две проверки защищают от самых серьёзных нарушений при продаже.
Гроушопы: в чём юридические риски
Магазин, который продаёт только оборудование для выращивания, каннабисом не торгует. Его юридический риск косвенный, но реальный.
- Формулировки в рекламе и описаниях. Материалы в магазине или в интернете, открыто нацеленные на незаконное домашнее выращивание, могут повлечь ответственность за пособничество, то есть за помощь другому человеку в совершении правонарушения. В оригинальной статье это отнесено к Кодексу о наркотических средствах, но соцветие каннабиса теперь относится к контролируемым травам, а не к наркотикам. Какой закон применим, зависит от обстоятельств, поэтому проконсультируйтесь с тайским юристом. Нейтральные технические формулировки о выращивании растений в целом безопаснее, чем наборы товаров с пометкой «оптимизировано для каннабиса».
- Советы сотрудников. Если сотрудник рекомендует комплект оборудования для нелицензированного выращивания, возникает тот же риск. Научите сотрудников отвечать на вопросы о выращивании только применительно к лицензированным хозяйствам.
- Возраст. Закон напрямую направлен на продажу каннабиса. И всё же представьте покупателя, который выглядит моложе 20 лет и говорит, что выращивает каннабис для себя. Продажа ему оборудования для выращивания — заведомый риск, и он останется зафиксированным в ваших документах о продаже.
- Счета. Ведите подробный учёт продаж. Полиция может позже найти проданное вами оборудование на нелицензированной площадке выращивания. По мнению авторов оригинальной статьи, лучшая доступная защита — понятная цепочка счетов, в которых указаны покупатель и заявленная цель покупки.
Примечание переводчика: насколько цепочка счетов вас защитит, зависит от обстоятельств конкретного дела. Если полиция обратится в ваш магазин по поводу покупателя, как можно раньше поговорите с тайским юристом.
Что сделать: в этом месяце просмотрите вывески магазина, названия товаров и публикации в соцсетях. Уберите все формулировки, которые связывают ваши товары с нелицензированным выращиванием каннабиса.
Регулярный график работ для лицензированного диспенсари
| Как часто | Что делать | Зачем |
|---|---|---|
| Ежедневно | Перед открытием убедитесь, что на месте есть сотрудник, обученный DTAM. Запишите остаток запасов на начало дня. | Выполняется требование 4, учёт запасов остаётся актуальным. |
| При каждой продаже | Внесите в запись PT 33 номер рецепта, идентификатор пациента, серию продукта и количество. | Инспектор сможет сопоставить каждую продажу с рецептом. |
| Еженедельно | Пересчитайте фактические запасы и сравните с журналом. Любое расхождение сразу выясняйте. | Необъяснённое расхождение может стать поводом для расследования о недостоверной отчётности. |
| Ежемесячно | Проверьте условия хранения. Утилизируйте просроченные запасы через лицензированные каналы и запишите это. | Видно, что хранилище «поддерживается в хорошем состоянии» и ни один товар не уходит без записи. |
| Перед продлением | Проверьте, что адреса во всех лицензиях совпадают. Убедитесь, что базовая лицензия действует. Ещё раз проверьте обучение DTAM у каждого сотрудника. | Несовпадение адресов и отсутствие базовой лицензии — главные причины отказа в продлении. |
Итог
С апреля 2026 года диспенсари в Таиланде соответствует требованиям, только если у него одновременно есть четыре вещи:
- базовая медицинская или аптечная лицензия либо лицензия на травяные препараты;
- сотрудник, обученный DTAM, физически присутствующий в каждый час работы;
- одинаковые адреса во всех лицензиях;
- учёт запасов, который ведётся в реальном времени.
Если не хватает хотя бы одного из четырёх пунктов, лицензию могут приостановить.
Что сделать дальше: распечатайте график выше и повесьте его возле прилавка. Если у вас есть вопросы или опыт прохождения проверок, напишите об этом в ответах под этой темой.
Источники
- Ministry of Public Health Thailand. (2025). Notification of the Ministry of Public Health Re: Controlled Herbs (Cannabis), B.E. 2568. Royal Gazette, опубликовано 25 июня 2025 г., в силе с 26 июня 2025 г. https://www.dtam.moph.go.th/sub-law/42864/
- Ministry of Public Health Thailand. (2026). Ministerial Regulation on Permission to Study, Research or Export Controlled Herbs, or to Sell or Process Controlled Herbs for Commercial Purposes (No. 2) B.E. 2569 (2026) (неофициальное английское название). Royal Gazette, в силе с 30 апреля 2026 г. https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/114061.pdf
- Ministry of Public Health Thailand. (2026). Ministerial Regulation on Permission to Produce, Import, Export, Sell or Possess Category 5 Narcotics, Specifically Cannabis or Hemp Extracts, B.E. 2569 (2026) (неофициальное английское название). Royal Gazette, в силе с 26 апреля 2026 г.
- Thai Traditional Medicine Protection Act B.E. 2542 (1999), статьи 4, 46 и 78 (цитируются в примечаниях переводчика).
Продолжение во второй части: Как управлять диспенсари каннабиса в Таиланде и не лишиться лицензии: проверки, замена персонала, продление, правила онлайн-продаж и журнал нежелательных явлений (часть 2 из 2)