Законы о каннабисе в Таиланде в 2026 году: действующие правила, сертификация GACP и что делать гроверам уже сейчас

GOOD_BUDS · 02.Март.2025 15:12:17

Ниже описано положение дел на октябрь 2026 года. Тайское законодательство регулирует каннабис тремя разными способами:

Соцветие каннабиса — это контролируемое растение. Его можно продавать только по рецепту.
Экстракты с содержанием ТГК выше 0,2 % по-прежнему считаются наркотическими средствами. Для работы с ними нужна лицензия.
Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) одобрен Кабинетом министров. Законом он пока не стал.

В статье речь идёт только о правилах, которые действуют сейчас. Каннабис исключили из списка наркотических средств в 2022 году. Как менялось законодательство с тех пор и до 2026 года, читайте в теме Правила о каннабисе в Таиланде с 2022 по 2026 год: от списка наркотиков к контролируемому растению.

Правовые акты, которые важны в 2026 году

Правила о каннабисе в Таиланде закреплены в правовых актах трёх видов. Закон (Act) принимает парламент. Министерское постановление или Уведомление издаёт министр на основании уже действующего закона. Любой из этих актов начинает действовать только после публикации в Королевском вестнике (Royal Gazette) — официальном правовом издании Таиланда.

Правовой акт	Что регулирует	Статус
Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568	Делает соцветие каннабиса контролируемым растением	Действует с 26 июня 2025 г.
Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569	Ужесточает условия лицензий на соцветие каннабиса	Действует с 30 апреля 2026 г.
Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569	Лицензии на экстракты с содержанием ТГК выше 0,2 %	Действует с 26 апреля 2026 г.
Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act)	Будущий закон о каннабисе	Только проект, не действует

Уведомление 2025 года. Его подписали 23 июня 2025 г. и опубликовали в Королевском вестнике 25 июня. В силу оно вступило 26 июня 2025 г. Уведомление издано на основании Закона об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999). Далее в статье он называется «Закон 1999 года». Уведомление заменило прежнее уведомление о контролируемых травах B.E. 2565 (2022).

Уведомление делает контролируемым растением только соцветие (шишку). Остальные части растения оно не затрагивает. Контролируемое растение (в официальных названиях актов — «контролируемая трава», controlled herb) — это часть растения, которую государство контролирует согласно Закону 1999 года. На исследования, экспорт, продажу и переработку контролируемого растения нужна лицензия.

Два министерских постановления B.E. 2569. Первое — постановление о контролируемых травах (№ 2), оно вступило в силу 30 апреля 2026 г. Оно добавляет к Уведомлению 2025 года более строгие условия лицензий на соцветие каннабиса. Второе — постановление об экстрактах. Его полное название — «Министерское постановление о разрешении на производство, ввоз, вывоз, продажу или хранение наркотических средств категории 5, а именно экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026)». В статье оно называется «Постановление об экстрактах». Его опубликовали 26 марта 2026 г., а в силу оно вступило 26 апреля 2026 г. Что изменилось на практике, смотрите в теме Два министерских постановления Таиланда B.E. 2569.

Согласно Постановлению об экстрактах, лицензию на экстракты с содержанием ТГК выше 0,2 % могут получить заявители только трёх видов:

тайские юридические лица, которые не считаются «иностранными» по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999);
государственные органы;
Общество Красного Креста Таиланда.

Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act). Раньше он назывался законом о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act). Кабинет министров одобрил его 22 сентября 2026 г. и направил в Палату представителей. Он не действует.

Что сделать: сохраните официальный текст каждого из трёх действующих актов в том виде, в каком он опубликован в Royal Gazette. На первой странице запишите дату вступления в силу. Так вы сможете показать инспектору, покупателю или юристу, какое именно правило вы соблюдаете. Пересказ в новостях не доказывает, что правило существует. Официальные тексты есть на сайтах министерства: Уведомление 2025 года и постановление о лицензировании с поправкой № 2 лежат на сайте DTAM, а Постановление об экстрактах — на сайте Управления по контролю за продуктами и лекарствами Таиланда (Thai FDA).

Что разрешено и что запрещено в 2026 году

Медицинское использование

Соцветие каннабиса можно отпускать только по рецепту на официальном бланке PT 33 (ภ.ท.33). Выписать рецепт должен специалист, у которого есть на это право. Один рецепт может покрывать не более 30 дней.

Продажа и другая коммерческая деятельность

Согласно статье 46 Закона 1999 года, лицензия нужна на четыре вида деятельности: продажу, переработку в коммерческих целях, исследования и экспорт.

Закон также ограничивает, как и где можно продавать:

Продажа без личного контакта запрещена. Под запрет попадают торговые автоматы, электронные каналы и компьютерные сети. Значит, продавать соцветие каннабиса онлайн нельзя.
В некоторых местах продажа запрещена: в храмах и других местах отправления культа, в общежитиях, общественных парках, зоопарках и парках развлечений.

Примечание переводчика: по статье 78 Закона 1999 года за исследования, экспорт, продажу или переработку контролируемого растения без лицензии по статье 46 грозит лишение свободы на срок до 1 года, штраф до 20 000 бат или оба наказания сразу. То же наказание грозит, если бизнес продолжает работать, пока его лицензия приостановлена. В некоторых публикациях пишут о наказании «3 месяца / 25 000 бат». В Законе такого наказания нет. Полный перечень санкций — в теме Приостановление и отзыв лицензии в Таиланде: полный перечень санкций.

Рекламировать контролируемые растения в коммерческих целях запрещено в любых каналах. Что можно и чего нельзя публиковать на этом форуме, смотрите в теме Правила рекламы и продажи каннабиса в Таиланде.

Курение на месте продажи

Магазин не может продавать каннабис, чтобы покупатели курили его прямо на месте. Исключение одно: продажа врачами, стоматологами, специалистами тайской традиционной медицины, специалистами прикладной тайской традиционной медицины, народными целителями и специалистами китайской медицины. И только для лечения их собственных пациентов.

Для дыма и запаха есть отдельное правило. Если они мешают другим людям, они считаются «источником неудобств» (public nuisance, เหตุรำคาญ) по Закону о здравоохранении B.E. 2535 (1992). Правило касается всех, а не только магазинов.

Законного пути для рекреационного использования нет

После исключения из списка в 2022 году соцветие каннабиса больше не входит в список наркотических средств. Уведомление 2025 года его туда не вернуло. Поэтому во многих статьях 2022–2024 годов каннабис называют «декриминализованным». Эти статьи описывают период, когда правила о рецепте ещё не было. То, что каннабис не считается наркотиком, не значит, что рекреационное использование разрешено. С июня 2025 года законно получить соцветие каннабиса можно только по рецепту.

Экстракты

Экстракты с содержанием ТГК выше 0,2 % по массе по-прежнему относятся к наркотическим средствам категории 5 по тайскому закону о наркотиках. На их производство, ввоз, вывоз, продажу или хранение нужна лицензия по описанному выше Постановлению об экстрактах.

Что сделать, если у вас ферма или магазин:

Проверьте, что лицензия по статье 46 покрывает каждый вид деятельности, которым вы реально занимаетесь: продажу, переработку, исследования или экспорт. На каждый из них нужна лицензия. Если вы занимаетесь тем, чего нет в вашей лицензии, это считается деятельностью без лицензии.
Удалите все публикации, в которых соцветия предлагаются на продажу или рекламируются. Это касается Facebook, LINE, сайтов и приложений-маркетплейсов. Онлайн-продажа и реклама запрещены во всех каналах.
Прежде чем отпустить соцветия по рецепту, проверьте, что рецепт выписан на бланке PT 33 и покрывает не более 30 дней. Сохраняйте копию каждого исполненного рецепта. Она подтверждает, что каждая продажа прошла законным путём.

Примечание переводчика для тех, кто выращивает дома: в исходной статье выращивание для собственных нужд не рассматривается. Из описанных выше правил ясно две вещи. Без лицензии по статье 46 продавать соцветия нельзя. Рекламировать соцветия или предлагать их онлайн тоже нельзя — даже в небольшом групповом чате. Нужно ли сейчас уведомление, регистрация или лицензия для выращивания для собственных нужд, при подготовке статьи подтвердить не удалось. Прежде чем начинать, спросите в DTAM или в Провинциальном управлении здравоохранения. Чтобы узнать опыт других гроверов, задайте вопрос в разделе «Лицензирование и соответствие требованиям».

Надлежащая практика выращивания и сбора (GACP): стандарт для выращивания

GACP — это стандарт для ферм, выращивающих лекарственные растения. Он определяет, как растение выращивают, убирают и обрабатывают, а соблюдение проверяют на инспекциях. Tilleke & Gibbins — юридическая фирма, которая публикует обзоры тайского законодательства. В её обзоре Уведомления 2025 года сказано, что соцветия каннабиса для продажи или экспорта должны поступать с площадок, сертифицированных по GACP. Это правило установлено пунктом 4(4) Уведомления. Сертификат площадке выдаёт Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины (DTAM).

Что охватывает GACP

GACP охватывает выбор участка, качество почвы, источники воды, качество воздуха, борьбу с вредителями, гигиену, строительные материалы и обработку после сбора урожая. Кроме того, нужно вести учёт, который позволяет проследить каждую серию от семени до продажи. То есть по записям видно, откуда взялась каждая серия, что в неё вносили и кому её продали.

Как проходит сертификация

Сертификат выдают после того, как инспектор DTAM посетит вашу площадку. Сертификат не бессрочный. Уточните в DTAM, сколько он сейчас действует и как часто инспекторы приезжают с повторной проверкой.

Тем, у кого уже есть лицензия

Часть лицензий по статье 46 выдали до вступления в силу Уведомления 2025 года. Владельцы таких лицензий тоже обязаны выполнять условия Уведомления.

Примечание переводчика: вот что может грозить владельцу лицензии, который нарушает условия по Закону 1999 года:

Приостановление (статья 52): одним распоряжением лицензию можно приостановить на срок до 90 дней.
Отзыв (статья 54): после отзыва вы не сможете получить лицензию по этому Закону в течение двух лет. После этого выдача новой лицензии остаётся на усмотрение лицензирующего органа.
На кого распространяется запрет: по пункту 8(1)(e) Министерского постановления о лицензировании исследований, экспорта, продажи и переработки контролируемых трав B.E. 2559 (2016) двухлетний запрет распространяется на компанию, её директоров, управляющих и других ответственных лиц.
Обжалование (статьи 70 и 71): обжаловать решение можно в Комитете по охране и развитию знаний тайской традиционной медицины в течение 30 дней после получения уведомления. Пока жалоба рассматривается, распоряжение продолжает действовать. Решение Комитета окончательное.

Примечание переводчика об условиях в Таиланде: в сезон дождей бумажные журналы в сарае на ферме отсыревают, и чернила расплываются. Храните журнал в закрытом ящике и раз в неделю фотографируйте каждую страницу как резервную копию. Применяйте только пестициды, зарегистрированные в Департаменте сельского хозяйства (กรมวิชาการเกษตร), и строго по этикетке (смотрите тему Что разрешено применять для опрыскивания согласно тайскому GACP). Если вы покупаете клоны на другой ферме, вам нужны её записи о происхождении растений. Без них вы не сможете проследить серию от семени. Кроме того, с покупными клонами можно занести вредителей, латентный вироид хмеля или получить не тот сорт.

Что сделать: начните вести учёт сейчас, ещё до подачи заявки. Инспектор проверяет, можно ли проследить каждую серию, а восстановить пропущенные записи задним числом невозможно. В течение одного полного цикла выращивания записывайте:

откуда взялись семена или клоны;
каждое удобрение и каждый вносимый материал — с датой и дозой;
каждую обработку — с названием препарата и его регистрационным номером в Департаменте сельского хозяйства;
вес урожая каждой серии и кому ушла каждая серия.

Сначала опробуйте это на одном помещении или одной серии. Так вы увидите пробелы в учёте раньше, чем их найдёт инспектор. Затем обратитесь в DTAM — этот департамент сертифицирует площадки для выращивания каннабиса. Заявку на лицензию на продажу или переработку соцветий подают в DTAM, если вы в Бангкоке, или в Провинциальное управление здравоохранения (สสจ.) по месту нахождения вашего бизнеса.

Что может измениться дальше

Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act). Кабинет министров одобрил законопроект 22 сентября 2026 г. Чтобы он вступил в силу, его ещё должны принять Палата представителей и Сенат, затем он должен получить королевское одобрение и быть опубликован в Royal Gazette. До этого действуют Уведомление 2025 года и два указанных выше министерских постановления. Возможные варианты развития событий описаны в теме Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act): где на самом деле находится законодательство Таиланда о каннабисе.

Правила могут быстро меняться. Нынешние правила установлены министерскими актами, а не принятым парламентом законом о каннабисе. Поэтому их можно изменить без нового закона. Уведомление 2025 года показывает, насколько быстро это происходит: его опубликовали 25 июня, а в силу оно вступило на следующий день.

Экспорт. На экспорт нужна лицензия. Тайские производители по-прежнему могут поставлять продукцию на регулируемые зарубежные рынки только через фермы, сертифицированные по GACP. О странах назначения и документах читайте в теме С тайской фермы на регулируемый зарубежный рынок.

Что сделать:

Раз в месяц проверяйте в Royal Gazette, не вышли ли новые уведомления о каннабисе. Новое правило может вступить в силу через день после публикации, и других предупреждений может не быть.
Не планируйте инвестиции в расчёте на законопроект. Он ещё может измениться на любом из оставшихся этапов.
Если хотите экспортировать, сначала получите сертификат GACP. Без него покупатель с регулируемого зарубежного рынка не сможет законно купить у вас продукцию.

Итоги

В 2026 году соцветие каннабиса в Таиланде отпускают только по рецепту. На продажу, экспорт и экстракты с содержанием ТГК выше 0,2 % нужна лицензия. Стандартом для выращивания служит сертификация GACP. Проверяйте дату любого руководства, которое читаете: правила, которые статьи 2022–2024 годов описывают как действующие, больше не применяются.

Отказ от ответственности: статья содержит общую информацию и не является юридической консультацией. Правила в Таиланде могут измениться очередным уведомлением. Прежде чем действовать, сверьтесь с актуальным текстом в Royal Gazette или проконсультируйтесь с тайским юристом.

Если у вас есть вопрос об этих правилах или вы уже проходили инспекцию GACP, напишите прямо под этой темой — ваш опыт пригодится другим гроверам.

Источники

Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568 (2025). Royal Gazette, 25 июня 2025 г.
Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569 (2026). Royal Gazette, 30 апреля 2026 г.
Министерское постановление о разрешении на производство, ввоз, вывоз, продажу или хранение наркотических средств категории 5, а именно экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026). Royal Gazette, 26 марта 2026 г.
Закон об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999), статьи 46, 52, 54, 70, 71 и 78.
Министерское постановление о лицензировании исследований, экспорта, продажи и переработки контролируемых трав B.E. 2559 (2016). Royal Gazette, т. 133, ч. 103 Kor, 9 декабря 2016 г., пункт 8(1)(e).
Закон о предпринимательской деятельности иностранцев (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999).
Закон о здравоохранении B.E. 2535 (1992).
Tilleke & Gibbins, “Thailand’s New Cannabis Controls Impact Doctors, Dispensaries, and Growers”, 3 сентября 2025 г. https://www.tilleke.com/insights/thailands-new-cannabis-controls-impact-doctors-dispensaries-and-growers/2/