泰国大麻法规2026：现行规定、GACP认证，以及种植者现在该做什么

GOOD_BUDS · 2025 年3 月 2 日 15:12

本文介绍截至2026年10月的情况。泰国法律对大麻分三种情况处理：

大麻花属于管控草药，只能凭处方销售。
THC含量超过0.2%的提取物仍属麻醉品，从事相关活动需要许可证。
《大麻管制法》草案已获内阁批准，但还不是正式法律。

本文只讲现行规定。大麻在2022年已从麻醉品清单中移除。想了解从那时到2026年法律如何变化，请阅读泰国大麻法规（2022—2026年）：从麻醉品清单到管控草药。

2026年真正起作用的法律文本

泰国的大麻规定来自三类法律文本。法案由国会通过。部级条例或公告由部长依据现行法案发布。每一项都要在《政府公报》（泰国刊登法律的官方刊物）上公布后才生效。

法律文本	内容	状态
泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告》佛历2568年	将大麻花列为管控草药	自2025年6月26日起生效
《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年	收紧大麻花的许可条件	自2026年4月30日起生效
《大麻或工业大麻提取物部级条例》佛历2569年	THC超过0.2%的提取物许可	自2026年4月26日起生效
《大麻管制法》草案	未来的大麻法律	仅为草案，尚未生效

2025年公告。 该公告于2025年6月23日签署，6月25日刊登在《政府公报》上，2025年6月26日生效。它依据《泰国传统医学知识保护与促进法》佛历2542年（1999年）发布，下文简称"1999年法案"。它取代了佛历2565年（2022年）发布的旧版管控草药公告。

该公告只把花（花序，即花苞）列为管控草药，不涉及植株的其他部位。管控草药是指国家依据1999年法案管控的植物部位。对管控草药进行研究、出口、销售和加工，都需要许可证。

佛历2569年的两项部级条例。 第一项是《管控草药部级条例（第2号）》，2026年4月30日生效。它在2025年公告的基础上，为大麻花增加了更严格的许可条件。第二项是提取物条例，全称为《关于许可生产、进口、出口、销售或持有第五类麻醉品（特指大麻或工业大麻提取物）的部级条例》佛历2569年（2026年），本文简称"提取物条例"。它于2026年3月26日公布，2026年4月26日生效。实际有哪些变化，请参阅泰国佛历2569年两项部级条例。

根据提取物条例，只有三类申请人能获得THC超过0.2%的提取物许可证：

按《外籍人经商法》佛历2542年（1999年）的定义，不属于"外籍人"的泰国法人
政府机构
泰国红十字会

《大麻管制法》草案。 它的旧名称是《大麻与工业大麻法》。内阁于2026年9月22日批准该草案，并提交众议院。它目前尚未生效。

该做什么： 把三项现行文本的《政府公报》官方原文各存一份，并在第一页写上生效日期。这样，你就能向检查员、买家或律师出示你所遵守的具体条文。新闻摘要不能证明条文内容。官方原文可在各部门网站获取：2025年公告和许可条例及其第2号修订在泰国传统与替代医学厅（DTAM）网站上，提取物条例在泰国食品药品监督管理局（FDA）网站上。

2026年哪些可以做，哪些不可以

医疗用途

大麻花只能凭官方表格PT 33（ภ.ท.33）开具的处方配发。处方必须由获授权的执业者开具。每张处方的用量不得超过30天。

销售及其他商业活动

依据1999年法案第46条，以下四项活动需要许可证：销售、以商业为目的的加工、研究和出口。

法律还限制了销售方式和地点：

禁止远程销售。 自动售货机、电子渠道和计算机网络一律禁止。也就是说，大麻花不能在网上销售。
以下场所禁止销售： 寺庙及其他宗教场所、宿舍、公园、动物园和游乐园。

译者注：根据1999年法案第78条，未持第46条许可证而研究、出口、销售或加工管控草药，可处最高1年监禁、最高20,000泰铢罚款，或两者并罚。许可证被暂停期间继续经营，也适用同样处罚。有些帖子引用"3个月/25,000泰铢"的处罚，但法案中并无此规定。完整处罚清单请参阅泰国大麻许可证的暂停与吊销：持证者处罚全览。

店内吸食

店铺不得销售大麻供顾客在店内吸食。唯一的例外是：医生、牙医、泰医执业者、应用泰医执业者、民间医者和中医执业者，为治疗自己的病人而销售。

关于烟雾和气味，另有一条规定。如果烟雾和气味影响到他人，就属于《公共卫生法》佛历2535年（1992年）所说的"公共妨害"（即烟雾和气味滋扰他人的情况）。这一条适用于所有人，不只是店铺。

娱乐用途没有合法途径

自2022年移出麻醉品清单后，大麻花一直不在清单上，2025年公告也没有把它列回去。因此，2022—2024年的许多文章把大麻描述为"已去刑事化"。但这些文章说的是处方规定出台之前的情况。不属于麻醉品，并不等于允许娱乐用途。自2025年6月起，合法获得大麻花的唯一途径是凭处方。

提取物

按重量计THC含量超过0.2%的提取物，依据泰国麻醉品法仍属第五类麻醉品。生产、进口、出口、销售或持有这类提取物，都需要按上文所述的提取物条例取得许可证。

如果你经营农场或店铺，该做什么：

核对你的第46条许可证是否涵盖你实际从事的每一项活动： 销售、加工、研究或出口。每项活动都需要许可证。从事许可证未涵盖的活动，等同于无证经营。
删除所有出售或推广大麻花的帖子。 包括Facebook、LINE、网站和电商应用上的帖子。网上销售和广告在任何渠道都被禁止。
配发处方前，确认处方使用的是PT 33表格，且用量不超过30天。 每张已配发的处方都留一份副本，用来证明每笔销售都走的是合法途径。

译者注（家庭种植者）：原文没有涉及自用种植。从上述规定中可以明确两点：第一，没有第46条许可证，你不能销售大麻花。第二，你不能为大麻花做广告或在网上提供大麻花，即使是在小型群聊里也不行。本文无法确认目前自用种植是否需要通报、登记或许可证。开始种植前，请咨询DTAM或你所在府的府公共卫生办公室。如想参考其他种植者的经验，可以在"许可与合规"版块提问。

良好农业与采集规范（GACP）：种植的标准

GACP是针对药用植物的农场标准。它规定了植物如何种植、采收和处理，并通过现场检查来核实。Tilleke & Gibbins是一家发布泰国法律摘要的律师事务所。它的2025年公告摘要指出，用于销售或出口的大麻花必须来自通过GACP认证的场地。这条规定出自公告第4(4)条。场地必须由泰国传统与替代医学厅（DTAM）认证。

GACP涵盖哪些内容

GACP涵盖选址、土壤质量、水源、空气质量、病虫害防治、卫生、建筑材料和采后处理。你还必须保存记录，让每个批次从种子到销售都能追溯。也就是说，你能查到每个批次的来源、投入了什么、卖给了谁。

认证流程

DTAM检查员到你的场地检查后，你才会获得认证。证书不是永久有效的。请向DTAM确认当前的有效期，以及检查员多久复查一次。

现有持证者

有些许可证是在2025年公告生效之前依据第46条签发的。这些许可证的持有人同样必须满足公告规定的条件。

译者注：持证者违反1999年法案规定的条件，可能面临以下后果：

暂停（第52条）： 一次命令最长可暂停许可证90天。
吊销（第54条）： 许可证被吊销后两年内，你不能再依据该法案取得许可证。两年后能否获得新许可证，由发证机关酌情决定。
禁令涵盖哪些人： 根据《管控草药研究、出口、销售及加工许可部级条例》佛历2559年（2016年）第8(1)(e)条，两年禁令涵盖公司本身及其董事、经理和其他负责人。
申诉（第70条和第71条）： 你可在收到通知后30天内，向泰国传统医学知识保护与促进委员会提出申诉。申诉期间，原命令继续有效。委员会的决定为最终决定。

译者注（泰国实际情况）：雨季时，放在农场棚屋里的纸质记录容易受潮，字迹会晕开。请把记录本放在密封盒里，并每周把每一页拍照备份。只使用在泰国农业厅（กรมวิชาการเกษตร）登记的农药，并按标签使用（参见泰国GACP标准下可合法喷施哪些产品）。如果从其他农场购买扦插苗，你需要拿到对方农场的来源记录，否则无法从种子开始追溯这个批次。买来的扦插苗还可能带进害虫、啤酒花潜伏类病毒，或者品种不对。

该做什么： 现在就开始记录，不要等到申请时再做。检查员会核查每个批次能否追溯，而缺失的记录事后无法补建。在一个完整的种植周期内，记下以下内容：

种子或扦插苗的来源
每一种肥料和投入品，附上日期和用量
每一次喷施，附上产品名称及其农业厅登记号
每个批次的采收重量，以及每个批次去了哪里

先在一个房间或一个批次上试行。这样能在检查员发现之前，找出你的记录哪里有缺口。然后联系负责认证大麻种植场地的DTAM。如要申请大麻花的销售或加工许可证，曼谷的经营者请到DTAM办理，其他地区请到经营所在府的府公共卫生办公室（สสจ.）办理。

接下来可能有哪些变化

《大麻管制法》草案。 内阁已于2026年9月22日批准该草案。生效前，它仍须通过众议院和参议院审议，获得国王御准，并在《政府公报》上公布。在此之前，2025年公告和上述两项部级条例仍是现行规定。可能出现的结果，请参阅《大麻管制法》草案：泰国大麻立法的真实进展。

规定可能很快改变。 现行规定来自部级文本，而不是国会通过的大麻法律。因此，即使没有新法案，规定也可以改变。2025年公告就说明了变化能有多快：它在6月25日公布，第二天就生效了。

出口。 出口需要许可证。通过GACP认证的农场，仍是泰国生产者向海外受监管市场供货的途径。关于目的地和所需文件，请参阅从泰国农场到受监管的海外市场。

该做什么：

每月查一次《政府公报》，看有没有新的大麻公告。 新规定可能在公布后一天就生效，你可能收不到其他提醒。
不要根据草案来规划投资。 在剩下的任何一个审议环节，草案都可能被修改。
如果你想出口，先取得GACP认证。 没有认证，受监管的海外买家就没有合法途径向你采购。

总结

2026年，在泰国获得大麻花需要处方。销售、出口以及THC超过0.2%的提取物都需要许可证。GACP认证是种植的标准。阅读任何指南时，请先看发布日期：2022—2024年文章中描述为"现行"的规定，现在已经不适用。

免责声明： 本文仅为一般信息，不构成法律意见。泰国的规定可能通过公告而改变。采取行动之前，请查阅《政府公报》中的现行条文，或咨询泰国律师。

如果你对这些规定有疑问，或者经历过GACP检查，欢迎在本帖下方留言，让其他种植者也能从中学习。

参考资料

泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告》佛历2568年（2025年）。《政府公报》，2025年6月25日。
《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年（2026年）。《政府公报》，2026年4月30日。
《关于许可生产、进口、出口、销售或持有第五类麻醉品（特指大麻或工业大麻提取物）的部级条例》佛历2569年（2026年）。《政府公报》，2026年3月26日。
《泰国传统医学知识保护与促进法》佛历2542年（1999年），第46、52、54、70、71和78条。
《管控草药研究、出口、销售及加工许可部级条例》佛历2559年（2016年）。《政府公报》第133卷第103ก期，2016年12月9日，第8(1)(e)条。
《外籍人经商法》佛历2542年（1999年）。
《公共卫生法》佛历2535年（1992年）。
Tilleke & Gibbins，“Thailand’s New Cannabis Controls Impact Doctors, Dispensaries, and Growers”，2025年9月3日。https://www.tilleke.com/insights/thailands-new-cannabis-controls-impact-doctors-dispensaries-and-growers/2/