태국에서 헴프로 실제 수출할 수 있는 것: 씨앗, 섬유, 화장품, 식품, 수출 서류와 후보 제품 목록 (2부)

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2025년 6월 26일부터 태국에서 대마 꽃은 THC 함량과 관계없이 규제 허브입니다. 근거는 공중보건부 고시 「규제 허브(대마)」 불기 2568년입니다. 꽃은 허가받은 의료용 경로로만 태국 밖으로 나갈 수 있습니다. 따라서 일반 무역으로 수출하려는 헴프 사업자는 식물의 다른 부위와 그 제품을 살펴봐야 합니다.

이번 글에서는 그런 제품인 씨앗, 섬유와 줄기, 화장품, 식품을 다룹니다. 세관 코드와 기본 수출 서류도 설명합니다. 마지막에는 규정을 통과하기가 얼마나 어려운지를 기준으로 순위를 매긴 후보 제품 목록을 정리합니다. 태국이 규제를 푼 제품인 THC 0.2% 이하 추출물은 1부에서 다룹니다.

이 글은 2부입니다. 1부: https://asiannabis.com/t/1439

4. 씨앗, 섬유, 성숙한 줄기

대부분의 마약법은 대마를 정의할 때 이 부위들을 제외합니다. 세 가지 예를 들면 다음과 같습니다.

  • 영국. 1971년 약물오용법(Misuse of Drugs Act 1971)은 성숙한 줄기, 성숙한 줄기에서 얻은 섬유, 씨앗을 적용 대상에서 뺍니다.
  • 호주. 헴프시드는 식품에 쓸 수 있습니다. 또한 2018년 세관 승인으로 일부 헴프시드·섬유 제품은 수입 면허와 수입 허가 요건이 면제되었습니다.
  • 뉴질랜드. 줄기와 씨앗은 면제 대상이며, 식품용 탈피 씨앗도 포함됩니다. 잎과 꽃은 여전히 규제 대상입니다.

태국 수출업자에게는 이 제품군이 법적으로 가장 덜 복잡합니다. 어려운 점은 일반적인 사업상의 문제입니다. kg당 가치가 낮기 때문에 운송비를 감당하고도 남는 장사인지 따져 봐야 합니다. 또한 해외에 이미 자리 잡은 섬유·씨앗 생산자들과 가격으로 경쟁해야 합니다.

태국 쪽에서는 이 제품들이 마약 허가 절차를 거치지 않습니다. 또한 대부분 태국 FDA(식품의약품청) 소관도 아닙니다.

  • 씨앗은 보통 농업국(กรมวิชาการเกษตร)이 발급하는 식물검역증명서가 필요합니다. 화물이 검사를 받았고 수입국의 병해충 규정을 충족한다는 것을 증명하는 식물 건강 증명서입니다. 씨앗에는 태국의 종자·식물 품종 관련 규정도 적용됩니다. 파종용 씨앗은 「헴프에 관한 부령 불기 2563년(2020년)」의 조건에도 해당될 수 있습니다.
  • 섬유와 줄기는 보통 일반적인 세관·농산물 수출 절차를 따릅니다.

첫 선적 전에 해당 제품에 필요한 정확한 허가를 농업국과 관세청에 확인하세요.

EU에서 헴프시드 식품은 신규 식품(Novel Food)이 아닙니다(이 용어는 7절에서 설명합니다). 다만 EU 전역에 적용되는 THC 한도가 있습니다. Regulation (EU) 2022/1393은 2023년 1월 1일부터 적용되었고, 지금은 오염물질 통합 규정인 Regulation (EU) 2023/915에 들어가 있습니다. 이 규정은 Δ9-THC 등가량의 최대 기준을 정합니다. 'Δ9-THC 등가량’이란 THC뿐 아니라 THCA도 함께 계산한다는 뜻입니다. 한도는 다음과 같습니다.

제품 Δ9-THC 등가량 최대 기준
헴프시드와 씨앗으로 만든 제품 3.0 mg/kg
헴프시드 오일 7.5 mg/kg

아시아 시장 규제 뉴스 서비스인 ChemLinked에 따르면, 한국의 식품공전은 헴프시드 기준값을 THC 5 mg/kg 이하, CBD 10 mg/kg 이하로 정하고 있습니다. 헴프시드의 영양 측면은 헴프시드: 9가지 필수 아미노산을 모두 갖춘 식품, 부족한 라이신, 그리고 태국 식품법의 요구 사항에서 다룹니다.

역자 주: 씨앗에는 수확하고 탈곡하는 과정에서 꽃의 수지(레진)가 묻습니다. 이 잔여물 때문에 씨앗이 EU의 3.0 mg/kg 같은 엄격한 THC 한도를 넘기는 일이 흔합니다. 태국의 우기에는 축축한 씨앗에 곰팡이가 피기 쉽고, 이것이 식물 검역에서 문제가 될 수 있습니다. 씨앗을 깨끗이 정선하고 충분히 말린 뒤, 계약서에 서명하기 전에 한 로트를 검사해 보세요.

할 일: 정선한 씨앗 한 로트를 실험실에 보내 Δ9-THC 등가량을 mg/kg 단위로 받아 보세요. 가격을 제시하기 전에 그 결과를 목표 시장의 한도와 비교하세요.

5. 세관 코드와 기본 수출 서류

수출하는 모든 제품은 세관 코드로 신고해야 합니다. 이 코드가 HS 코드(Harmonized System)이며, 상품에 번호를 매기는 국제 분류 체계입니다. 앞 여섯 자리는 거의 모든 나라가 똑같이 씁니다. 태국과 수입국은 자국 관세를 매기기 위해 그 뒤에 자릿수를 더 붙입니다.

코드가 중요한 이유는 두 가지입니다. 코드에 따라 수입 관세와 도착국이 요구하는 허가가 정해집니다. 또한 코드가 제품 설명과 맞지 않는 것은 화물이 보류되는 흔한 원인입니다.

씨앗, 오일, 섬유, 줄기, 추출물, 화장품은 각각 다른 호에 분류됩니다. 예를 들어 대마 섬유(true hemp)는 원료 상태든 가공한 상태든 방적하지 않았다면 제5302호에 해당합니다. 헴프시드는 보통 소호 1207.99로, 헴프시드 오일은 1515.90으로 신고합니다. 다른 판매자의 인보이스에 적힌 코드를 그대로 베끼지 마세요. 태국 관세율표에서 제품을 찾아보고, 첫 선적 전에 관세청에 코드를 확인하세요. 태국 관세청은 품목 분류에 대한 서면 사전 심사(advance ruling)를 해 줍니다. 관세청 웹사이트에서 온라인으로 신청하거나 품목분류 담당 부서에 직접 신청할 수 있고, 심사 결과는 3년 동안 유효합니다.

헴프 제품의 기본 수출 서류에는 보통 다음이 들어갑니다.

  • 상업 송장(commercial invoice) – 판매 품목, 수량, 가격, 구매자와 판매자, HS 코드
  • 포장 명세서(packing list) – 포장 방식, 중량, 포장 번호
  • 수출 신고서 – 태국 관세청에 제출
  • 식물검역증명서 – 농업국 발급, 씨앗과 그 밖의 가공하지 않은 식물 원료에 필요
  • 시험성적서(certificate of analysis, CoA) – 구매자나 국경 당국이 THC 또는 CBD 함량을 확인하는 모든 제품에 필요
  • 원산지증명서 – 구매자가 무역협정에 따라 더 낮은 관세를 적용받으려는 경우
  • 기타 허가 – 해당 제품 범주에 대해 태국 FDA나 도착국이 요구하는 허가(추출물은 1부 참고)

모든 서류에 같은 제품명과 같은 HS 코드를 쓰세요. 허가받은 대마 수출의 대금 결제, 경유국, 전체 서류 흐름은 태국에서 허가받은 대마 수출 대금 받기와 태국에서 허가받은 대마 수출품을 구매자에게 보내기에서 다룹니다.

할 일: 제품마다 제품명, HS 코드, 필요한 서류를 한 줄로 적으세요. 그 내용을 관세청과 농업국에 확인한 뒤, 본 주문 전에 소량 시험 선적부터 해 보세요.

6. 화장품

태국은 국내 제조업체가 만드는 화장품에 대마·헴프 유래 성분을 네 가지 범주로 허용합니다. 단, 완제품의 THC가 중량 기준 0.2% 이하여야 합니다. ChemLinked가 정리한 네 범주는 다음과 같습니다. 첫째, 헴프시드 오일이나 씨앗 추출물입니다. 둘째, 꽃이 아닌 식물 부위(껍질, 줄기, 섬유, 가지, 뿌리, 잎)와 헴프시드입니다. 셋째, CBD 추출물이며 수입 CBD나 합성 CBD는 허용되지 않습니다. 넷째, 대마나 헴프에서 얻은 테르펜입니다.

EU

EU에서는 화장품에 Regulation (EC) 1223/2009가 적용됩니다. CBD 자체가 금지된 것은 아닙니다. 그러나 부속서 II(Annex II)의 306번 항목은 단일협약(Single Convention)에 등재된 마약류를 금지합니다. 단일협약은 1961년에 맺은 UN 마약 조약입니다. 그 결과는 다음과 같습니다.

  • 꽃이 달린 윗부분(flowering tops)으로 만든 추출물, 레진, 팅크에 들어 있는 CBD는 금지됩니다
  • 합성 CBD, 그리고 꽃이 달린 윗부분 없이 잎과 씨앗에서 얻은 CBD는 금지되지 않습니다

2026년에 SCCS(소비자안전과학위원회, 화장품 안전성에 관해 EU에 과학적 자문을 하는 기구)는 결론을 내렸습니다. 화장품에서 CBD는 0.19%까지, 불순물로 들어 있는 THC는 0.00025%까지 안전하다는 내용입니다. 이 수치는 제안된 기준치입니다. 구속력 있는 한도가 아직 규정에 들어가지는 않았습니다.

EU 라벨은 태국 라벨과 따로 준비해야 합니다.

  • 성분은 INCI 명칭(International Nomenclature of Cosmetic Ingredients, 국제 표준 화장품 성분명)으로 표기해야 합니다. 예를 들면 Cannabis Sativa Seed Oil, Cannabidiol입니다.
  • EU 밖에 있는 제조업체는 EU에 설립된 책임자(Responsible Person)를 두어야 합니다. EU 안에서 제품에 대한 법적 책임을 지는 회사이며, 그 이름과 주소를 라벨에 표시해야 합니다.
  • 필수 문구는 회원국마다 요구하는 언어로 써야 합니다. 여러 나라에서 팔려면 보통 다국어 라벨이나 국가별 라벨이 필요합니다.

아시아

아시아 시장은 EU보다 훨씬 엄격한데, 그 기준치가 얼마나 낮은지 과소평가하는 경우가 많습니다.

  • 일본. 개정 대마단속법이 2024년 12월 12일부터 시행되었습니다. 예전 규정은 성숙한 줄기나 씨앗으로 만든 제품만 허용했습니다. 새 규정은 그 대신 THC 함량을 기준으로 판단합니다. 잔류 THC 한도는 오일과 분말이 10 ppm, 화장품을 포함한 고형물과 점성 제품이 1 ppm, 수용액이 0.1 ppm입니다.
  • 중국. 2021년 5월 28일부터 대마 유래 화장품 원료가 금지되었습니다. CBD는 사용 금지 원료 목록에 올랐습니다. 대마(Cannabis sativa)의 잎 추출물, 열매, 씨앗 오일은 사용 금지 식물 원료 목록에 올랐습니다. 일본처럼 한도를 더 엄격하게 한 것이 아니라 아예 금지한 것입니다.

일본의 ppm 한도는 THC 0.2% 규격보다 100배에서 10,000배 낮습니다(0.2%는 2,000 ppm입니다). 태국 기준에 맞춰 만든 화장품이라고 해서 일본에서 그대로 통과되지는 않습니다.

할 일: 처방을 짜기 전에 수출할 나라부터 정하세요. 그 나라의 한도에 맞춰 처방하고, 완제품을 그 기준으로 검사받으세요.

7. 식품, 그리고 EU에서 CBD 식품이 막혀 있는 이유

EU에서 신규 식품(Novel Food)이란 신규 식품 규정이 정한 기준일 이전에 EU에서 흔히 먹지 않던 식품이나 원료를 말합니다. 신규 식품은 안전성 평가를 통과하고 승인을 받아야 판매할 수 있습니다. 식품에 들어가는 CBD에는 이 승인이 필요한데, 지금까지 승인된 사례는 하나도 없습니다.

EFSA(유럽식품안전청)는 성인의 잠정 안전 섭취량을 CBD 하루 약 2 mg으로 정했습니다. 대부분의 CBD 식품에 들어 있는 양보다 훨씬 적은 양입니다.

모든 식품 라벨에는 EU 규정 두 가지가 더 적용됩니다.

  • 소비자 식품정보 규정인 Regulation (EU) 1169/2011은 라벨에 표시해야 할 내용을 정합니다
  • 건강 강조 표시에는 Regulation (EC) 1924/2006이 적용됩니다

흡연용 제품은 애초에 식품이 아닙니다. 그래서 각국은 흡연용 꽃을 마약법이나 담배법으로 규제합니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

  • 이탈리아 – 2025년 치안 법령(Decree-Law 48/2025, Law 80/2025로 법률 전환)
  • 오스트리아 – 담배법
  • 영국 – 약물오용법(Misuse of Drugs Act)

할 일: 곧 승인이 날 것이라고 기대하고 CBD 식품이나 보충제의 EU 출시 계획을 세우지 마세요. 식품을 하려면 신규 식품에 해당하지 않는 헴프시드 제품부터 시작하세요.

8. 태국 헴프 사업자를 위한 현실적인 후보 제품 목록

아래 목록은 이익률이 아니라 규정을 통과하기가 얼마나 어려운지를 기준으로 순위를 매겼습니다. 가장 쉬운 것이 맨 앞에 있습니다.

  1. 식품용 헴프시드, 탈피 씨앗, 씨앗 오일. EU 한도인 3.0 mg/kg과 7.5 mg/kg, 또는 도착국의 같은 수준의 기준을 충족한다면 가장 깔끔한 경로입니다.
  2. 섬유, 허드(줄기 안쪽의 목질 부분), 헴프크리트 원료. 카나비노이드 문제가 전혀 없습니다. 걸림돌은 운송비입니다. 헴프크리트: 숫자로 본 성능을 참고하세요.
  3. 태국 추출물 기준인 0.2% 이내의 CBD 추출물과 아이솔레이트(CBD만 분리한 결정). 구매자에게는 총 THC ≤0.2%로 규격을 명시하세요. 화장품 원료나 기업 간(B2B) 원자재로 판매하세요. 태국에서는 마약 규제에서 풀렸지만 여전히 태국 FDA의 제품 관련 법을 따라야 합니다. 도착국에서는 마약법이 아니라 화장품법이나 식품법이 관건입니다.
  4. 완제품 화장품. 가능하지만 도착국의 규정에 맞춰 처방해야 합니다. 일본은 잔류 THC 한도를 ppm 단위로 정하고, 중국은 대마 유래 화장품 원료를 전면 금지합니다.
  5. EU용 CBD 식품과 보충제. 현재는 신규 식품 요건 때문에 막혀 있습니다. 승인이 곧 날 것이라는 가정으로 출시 계획을 세우지 마세요.
  6. 가공하지 않은 헴프 꽃. 2025년 6월부터 태국에서 규제 대상이고, 많은 도착국에서도 금지하거나 제한합니다. 규제 허브와 제5류 마약: 태국의 THC 0.2%·1.0% 기준을 참고하세요. 도착국 시장이 이 제품을 어떻게 다루는지는 가공하지 않은 CBD 꽃과 추출물에서 확인할 수 있습니다.

역자 주: 태국의 소규모 재배자라면 처음 두 항목이 자본이 가장 적게 듭니다. 또한 일반적인 농업·수출 서류 외에 특별한 허가가 필요 없습니다. 제품 하나와 도착국 하나로 시작해 소량 시험 로트를 보내 보세요. 어떤 서류를 요구받았는지도 기록해 두세요. 그 기록이 어떤 요약 자료보다 그 시장에 대해 더 많은 것을 알려 줍니다.

할 일: 상위 세 항목 중에서 제품 하나와 도착국 하나를 골라 시험 선적을 한 번 해 보세요. 요구받은 서류와 지연된 일을 하나도 빠짐없이 기록하세요.

이 토픽 아래에 경험을 나눠 주세요. 태국에서 헴프시드, 섬유, 추출물을 수출하고 있다면 어느 도착국이 가장 수월했나요? 가장 수익이 높은 곳을 묻는 것이 아닙니다. 서류가 한 번에 통과되고 화물이 한 번도 보류되지 않은 곳을 묻는 것입니다. 두 번째 시장을 계획할 때 가장 쓸모 있는 정보인데, 어디에도 공개되어 있지 않습니다.

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출처

이 글은 각자의 관할 지역에서 합법적으로 활동하는 독자를 위한 참고 정보입니다. 법률, 관세, 식품 안전, 세무 자문이 아닙니다. 식품·화장품·마약 관련 법은 이 글에 나온 시장마다 다르고, 빠르게 바뀝니다. 처방, 라벨 작업, 선적 전에 관할 당국과 자격을 갖춘 전문가에게 확인하세요.

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