2026년 아시아 및 주요 글로벌 시장의 대마 법률: 동아시아, 남아시아, 이스라엘, 유럽 (2부)

GOOD_BUDS · 10월 21, 2026, 4:09오전

이 글은 2부입니다. 1부: Cannabis Laws Across Asia and Key Global Markets, 2026: Thailand and Southeast Asia (Part 1 of 2)

이 가이드는 아시아 각국과 아시아 재배자가 거래하는 해외 시장에서 대마, CBD, 헴프가 법적으로 어떤 지위에 있는지 정리합니다. 1부는 태국과 동남아시아를 다룹니다. 2부는 동아시아, 남아시아, 이스라엘, 독일, 체코를 다루고, 마지막에 지역별 8가지 흐름을 정리합니다.

읽기 전에

THC와 CBD. THC(테트라하이드로칸나비놀)는 취하는 효과를 냅니다. CBD(칸나비디올)는 그런 효과가 없습니다. 많은 법률이 무게 기준으로 THC 상한을 정합니다.
헴프는 섬유, 씨앗, CBD를 얻으려고 재배하는 대마입니다. THC 함량이 법정 상한보다 낮아야 합니다.
비범죄화는 보통 소량을 가지고 있을 때 형사 사건 대신 벌금을 받는다는 뜻입니다. 사거나 팔거나 재배해도 된다는 뜻은 아닙니다.

각 국가 항목은 역자 주로 끝납니다. 역자 주에서는 여러분이 바로 할 수 있는 조치 하나를 안내합니다.

일본

현황: 엄격한 금지, 의약품에 한해 좁게 허용

일본은 대마단속법(Cannabis Control Act)에 따라 세계에서 가장 엄격한 수준으로 대마를 규제합니다. 2024년 12월에 이 중 한 분야가 바뀌었습니다.

2024년 12월: 법 개정으로 대마에서 유래한 제약 등급 의약품이 허용되었습니다. 예로 드는 제품은 뇌전증 치료용 CBD 의약품인 Epidiolex입니다.
일본 근현대사에서 대마의 의료용 사용이 합법이 된 것은 이번이 처음입니다.
기호용 사용, 소지, 재배는 여전히 엄격히 불법입니다. 처벌은 최고 징역 7년입니다.
CBD: 원문에는 THC 0%인 CBD만 합법이라고 적혀 있었습니다. 이 내용은 이제 맞지 않습니다. 일본은 2024년 12월 12일부터 THC 잔류 상한을 정해 두고 있습니다. 오일과 분말은 10 ppm, 음료 같은 수성 제품은 0.1 ppm, 그 밖의 제품은 1 ppm입니다. 상한을 넘는 제품은 마약으로 취급됩니다.
대도시에서는 CBD 제품이 널리 팔립니다. 시장 규모는 2억 미국 달러(US$200 million)가 넘는 것으로 추정됩니다.

역자 주: 태국산 CBD 제품에는 일본 상한을 넘는 미량의 THC가 들어 있을 수 있습니다. CBD 제품을 일본에 보내기 전에 THC를 ppm 단위로 표시한 시험성적서(COA)를 받으세요. 검출 한계가 일본 기준보다 낮은 실험실에서 받아야 합니다. "0.2% 미만"이라고만 적힌 성적서로는 기준을 지켰다는 것을 증명할 수 없습니다.

한국

현황: 의료용으로 제한적 허용

한국은 2018년에 동아시아에서 처음으로 의료용 대마를 합법화했습니다.
식품의약품안전처(MFDS)가 대마 성분 의약품을 사례별로 승인합니다.
승인된 의약품에는 Epidiolex와 함께 Marinol, Sativex가 있습니다. Marinol(드로나비놀)은 실험실에서 합성한 THC입니다. Sativex(나빅시몰)는 THC와 CBD가 들어간 구강 스프레이입니다. 자세한 내용은 승인된 카나비노이드 의약품을 참고하세요.
환자는 식품의약품안전처를 통해 신청합니다. 국내 재배는 허용되지 않고, 디스펜서리 (대마 판매점) 제도도 없습니다.
기호용 사용은 여전히 엄격히 불법이며, 처벌은 최고 징역 5년입니다.
CBD: 식품의약품안전처가 승인한 의약품에 들어 있는 경우에만 합법입니다.

역자 주: 한국 법무부는 태국을 포함한 해외에서 대마를 사용한 한국 국민도 귀국 후 형사 처벌을 받을 수 있다고 경고했습니다. 한국인 직원이나 파트너, 환자가 있다면 태국에서 대마를 다루거나 사용하기 전에 이 점을 확인하도록 안내하세요. 태국에서 합법인 행위라도 한국에서는 기소될 수 있습니다.

중국

현황: 엄격한 금지, 그러나 세계 최대의 헴프 생산국

대마는 마약으로 분류됩니다. 기호용 사용과 의료용 사용 모두 엄격히 불법입니다.
처벌에는 구금과 장기 징역형이 포함됩니다. 형법 제347조에 따르면 대량의 마약을 밀매하면 징역 15년, 무기징역 또는 사형을 선고받을 수 있습니다. 여기서 말하는 마약에는 대마도 포함될 수 있습니다.
중국은 세계 최대의 산업용 헴프 생산국입니다. 주요 산지는 윈난성과 헤이룽장성입니다.
CBD: 섭취용으로는 금지되어 있습니다. 2021년 5월부터는 화장품에도 쓸 수 없습니다. 국가약품감독관리국(NMPA)이 CBD와 대마 열매, 씨앗 오일, 잎 추출물을 화장품 사용 금지 원료 목록에 올렸습니다.
중국은 대마 관련 특허를 세계에서 가장 많이 보유하고 있습니다.
헴프 섬유와 헴프 씨앗 제품은 중국의 주요 산업입니다.

역자 주: 중국의 헴프 산업 규모가 크다고 해서 중국에서 CBD가 합법인 것은 아닙니다. 중국에서 헴프 씨앗이나 섬유 가공 장비를 산다면 수출 허가가 난 물품인지 서면으로 확인하세요. 그다음 대금을 치르기 전에 어떤 태국 수입 규정이 적용되는지 확인하세요. 그래야 화물이 세관에 묶이지 않습니다.

홍콩

현황: 무관용, 2023년부터 CBD 금지

대마는 위험약물조례(Dangerous Drugs Ordinance)에 따라 불법입니다.
2023년 2월 1일: CBD가 위험 약물로 재분류되었습니다. 이전에 합법이던 CBD 제품도 이제 전면 금지됩니다.
밀매: 최고 무기징역과 벌금 500만 홍콩달러(HK$5 million).
소지 또는 섭취: 최고 징역 7년과 벌금 100만 홍콩달러(HK$1 million).
의료용 대마 제도는 없습니다.
아시아에서 가장 급격하게 규제가 강화된 사례 중 하나입니다. 홍콩은 CBD 시장이 활발하던 곳에서 하루아침에 전면 금지로 바뀌었습니다.

역자 주: 태국에서 CBD나 헴프 제품을 온라인으로 판매한다면 배송 가능 지역에서 홍콩을 빼세요. 이런 제품을 들고 홍콩 공항을 경유하지도 마세요. 지금 홍콩에서는 CBD를 다른 위험 약물과 똑같이 취급합니다.

대만

현황: 엄격한 금지, CBD는 극히 제한적 허용

대마는 마약위해방지조례(Narcotics Hazard Prevention Act)상 제2급 마약입니다.
사용: 최고 징역 3년.
소지: 최고 징역 2년.
밀매: 징역 10년부터 무기징역까지.
CBD: 의사 처방이 있고 THC가 0.001% 미만일 때만 합법입니다. 매우 엄격한 기준입니다. 현지 생산이 승인된 CBD 제품은 없어서 수입품으로만 공급됩니다.
헴프: 재배는 불법입니다.
의료용 대마 제도는 없습니다.

역자 주: 대만의 THC 상한 0.001%는 태국 기준 0.2%보다 200배 엄격합니다. 수입업자가 필요한 승인을 받았고, 실험실 성적서에 THC가 0.001% 미만으로 나온 경우가 아니라면 태국산 CBD 제품을 대만에 보내지 마세요.

인도

현황: 복잡함, 주마다 다름

인도의 대마 규정에는 오래된 전통과 현대 마약법이 섞여 있습니다.

연방 차원: 대마는 1985년 마약 및 향정신성물질법(NDPS Act)으로 규제됩니다.
대마 잎으로 만드는 전통 음료나 반죽인 방(Bhang)은 이 법의 대마 정의에서 명시적으로 빠져 있습니다.
주마다 허용하는 정도가 다릅니다. 우타라칸드주는 2018년에 처음으로 헴프 재배를 합법화한 주입니다.
헴프: 허용하는 주가 늘고 있습니다. 우타라칸드, 우타르프라데시, 마디아프라데시, 마니푸르, 히마찰프라데시주가 헴프 재배를 승인했습니다. THC 상한은 0.3%입니다.
CBD: 법적 회색 지대입니다. 별도 규정은 없지만 헴프 유래 CBD 제품이 판매되고 있습니다.
인도 전통 의학 체계인 아유르베다 관련 규정과 그 밖의 전통 의학 규정에 따라 대마 성분 약을 합법적으로 다룰 수 있습니다.

역자 주: 인도는 주마다 규정이 달라서 전국 단위 요약만 보면 오해하기 쉽습니다. 인도 파트너와 헴프 유전자원이나 제품을 거래할 계획이라면 해당 주의 허가증을 요청하고 그 주의 THC 상한을 확인하세요. 태국과 인도의 상한은 각각 0.2%와 0.3%로 다릅니다. 계약하기 전에 어느 기준을 적용할지 합의하세요.

네팔

현황: 전국적으로 금지, 주 단위에서 개혁 추진 중

네팔에서 대마는 오랜 역사를 가지고 있지만 현대 법률은 엄격합니다.

1976년 마약(통제)법(Narcotic Drugs (Control) Act)은 대마의 재배, 생산, 판매를 금지합니다.
2026년 7월: 간다키주 의회가 의료용·산업용 대마 재배에 관한 법을 통과시켰습니다. 주지사는 2026년 8월 3일에 이 법을 승인했습니다. 다만 주 정부가 시행 규칙을 만들기 전에는 허가증을 발급할 수 없습니다.
이 법은 THC 상한을 0.3%로 정합니다.
CBD와 헴프: 아직 별도의 법적 지위가 없습니다. 연방법은 여전히 모든 대마 유래 물질을 규제 물질로 취급합니다.
주 법안은 연방 마약법과 충돌합니다. 이 충돌은 아직 해결되지 않았습니다.

역자 주: 네팔의 주 법률은 아직 연방법보다 우선하지 않습니다. 간다키주를 열린 시장으로 보지 마세요. 1976년 법과의 충돌이 공식적으로 해결될 때까지 기다리세요.

스리랑카

현황: 국내는 금지, 수출용 재배만 허가

기호용 사용과 의료용 사용 모두 국내에서는 여전히 불법입니다.
2025년 8월: 스리랑카 투자청(Board of Investment)은 신청자 37곳 중 외국인 투자자 7곳을 골라 수출 전용 의료용 대마 재배를 승인했습니다. 첫 허가증은 6개월짜리 임시 허가였습니다.
최소 투자액은 500만 미국 달러(US$5 million)가 넘습니다.
생산물이 국내 시장으로 흘러 들어가서는 안 됩니다.
스리랑카에서 대마는 아유르베다 의학과 역사적으로 깊이 연결되어 있습니다. 서기 341년까지 거슬러 올라가는 고대 문헌인 부다다사 왕의 『Sarartha Sangrahaya』에 대마 사용 기록이 있습니다.

역자 주: 스리랑카 사례를 보면 수출 전용 시장에 들어가는 데 드는 비용(500만 미국 달러 이상)이 얼마나 큰지 알 수 있습니다. 수출을 계획하는 태국 재배자는 사업 계획에 인증과 보안 비용까지 모두 넣어서 계산하세요. 재배 비용만 계산해서는 안 됩니다.

파키스탄

현황: 기호용 사용은 불법, 산업용·의료용 제도는 마련되는 중

기호용 대마는 1997년 마약류통제법(Control of Narcotic Substances Act)에 따라 불법입니다.
2020년 9월: 연방 내각이 산업용 헴프와 의료용 대마 재배에 관한 제도의 틀을 승인했습니다.
과학기술부가 이 사업을 이끌고 있습니다.
상업화 속도는 느리지만 정책 방향은 정해졌습니다.
파키스탄 일부 지역, 특히 북부에서는 대마, 그중에서도 해시시가 문화적으로 깊이 뿌리내리고 있습니다.
CBD와 헴프: 제도는 서류상으로 존재하지만 상업 활동은 여전히 제한적입니다.

역자 주: 파키스탄 헴프 회사와 거래하기 전에 2020년 제도에 따른 승인 서류를 보여 달라고 하세요. 내각이 제도를 승인했다고 해서 그 회사가 허가를 받았다는 증거가 되지는 않습니다.

이스라엘

현황: 완전한 의료용 제도, 인구 대비 세계 최대 수준

이스라엘은 1960년대부터 대마 연구를 이끌어 왔습니다. 1964년에 이스라엘 화학자 라파엘 메슐람(Raphael Mechoulam) 교수가 THC를 처음 분리했습니다.

약 14만 명의 환자가 의료용 대마 허가를 가지고 있습니다. 인구 대비로 세계 최고 수준입니다.
이스라엘 의료용 대마청(IMCA)이 이 제도를 운영합니다. IMCA는 대마 관리 기관 모델을 따릅니다.
수입: 이스라엘은 의료용 꽃의 상당 부분을 수입합니다. 대부분 캐나다산이며, 2020~2023년 수입량의 약 80%(무게 기준)를 차지했습니다.
수출: 이스라엘은 독일, 영국, 호주 등 규제 시장에 의료용 대마를 수출합니다.
이스라엘은 캐나다산 수입품의 덤핑 여부를 조사했습니다. 2025년에 최대 165%의 관세가 제안되었지만 부과되지는 않았습니다. 2026년 7월에 새로운 제소가 접수되었습니다.
2026년 5월, 보건부 위원회는 흡연 방식의 의료용 대마를 3년에 걸쳐 단계적으로 없애자고 권고했습니다. 며칠 뒤 보건부 장관이 이 권고에 관한 작업을 중단시켰습니다.
기호용 사용: 2019년 4월 1일부터 개인 사용은 비범죄화되었습니다. 처음 적발되면 형사 사건 대신 벌금 1,000셰켈을 냅니다.

역자 주: 이스라엘은 의료용 꽃을 사기도 하고 팔기도 합니다. 수입 규정에는 자체 품질 기준이 있습니다. 재배에는 IMC-GAP, 생산에는 IMC-GMP라는 이스라엘 고유 기준을 씁니다. 이스라엘에 공급해 온 해외 재배자들은 IMC-GAP이나 이와 동등하다고 인정받은 인증을 받았습니다. 이스라엘에 공급하려는 태국 농장은 이 시장을 겨냥한 작기를 계획하기 전에 이스라엘 수입업자에게 정확한 인증 목록을 요청하세요.

독일 (주요 교역 시장)

현황: 성인에게 합법, 대마 소셜 클럽 운영

독일의 대마법(CanG)은 2024년 4월 1일에 시행되었습니다. 유럽에서 대마 관련 법이 가장 크게 바뀐 사례 중 하나입니다.

18세 이상 성인은 공공장소에서 최대 25 g까지 가지고 다닐 수 있고, 집에는 최대 50 g까지 보관할 수 있습니다.
성인 1명당 집에서 최대 3그루까지 재배할 수 있습니다.
대마 소셜 클럽(Anbauvereinigungen, 독일어로 “재배 협회”)은 회원이 최대 500명인 비영리 클럽입니다. 회원들을 위해 대마를 함께 재배합니다.
2026년 중반까지 400곳이 넘는 클럽이 승인을 받았습니다.
상업적 소매 판매는 없습니다. 성인용 대마를 합법적으로 얻는 방법은 클럽과 자가 재배뿐입니다.
의료용 대마: 2017년부터 완전히 합법입니다. 처방을 받아 약국에서 구입합니다.
독일은 유럽 최대의 의료용 대마 시장입니다. 주로 캐나다에서 수입하며, 2026년 초 수입량의 약 절반이 캐나다산이었습니다. 포르투갈 등 다른 나라에서도 수입합니다.

역자 주: 태국산 꽃은 클럽이 아니라 의료 체계를 통해 독일에 들어갑니다. 소비자 대마법(KCanG) 제19조에 따라 클럽은 자기 시설에서 함께 재배한 대마만 회원에게 나눠 줄 수 있습니다. 그래서 수입한 꽃을 살 수 없습니다. 독일을 겨냥하는 태국 농장은 재배 단계에서 GACP(약용 식물 품질 기준)를, 가공 단계에서 EU-GMP 기준(유럽 제조 기준)을 갖춰야 합니다. 첫 단계는 농장을 GACP와 비교해 부족한 점을 점검하는 것입니다. 이 점검을 하면 심사 전에 무엇을 고쳐야 하는지 알 수 있습니다.

체코 (주요 교역 시장)

현황: 비범죄화, 의료용 제도 정착

체코의 법 개정은 이 토픽에서 더 자세히 다룹니다.

2026년 1월 1일부터(법률 제270/2025 Sb.호) 21세 이상은 세 가지 한도 안에서 허가 없이 개인적으로 사용할 수 있습니다. 집에 최대 100 g, 그 밖의 장소에서 최대 25 g까지 가질 수 있고, 최대 3그루까지 재배할 수 있습니다.
집에 200 g 넘게, 그 밖의 장소에서 50 g 넘게 가지고 있거나 5그루 넘게 재배하면 형사 범죄입니다. 그 사이의 양(집에서 100~200 g, 그 밖의 장소에서 25~50 g, 또는 4~5그루)은 행정 위반(přestupek)으로 과태료가 부과됩니다.
의료용 대마: 2013년부터 국가 의료용 대마청(SAKL)을 통해 합법입니다.
2020년부터 건강보험이 월 30 g까지 비용을 보장합니다.
THC 1% 미만인 CBD 제품은 합법이며 널리 판매됩니다.
체코는 헴프 산업을 적극적으로 키우고 있습니다.

역자 주: 체코의 CBD 제품 THC 상한 1%는 태국 기준 0.2%보다 높습니다. 그렇다고 태국 규정이 바뀌지는 않습니다. 태국에서 만든 제품은 수출 전에 태국 기준을 먼저 충족해야 합니다. 그러니 두 기준에 모두 맞는지 검사하세요.

동아시아, 남아시아, 이스라엘, 유럽 한눈에 보기

허용 · 제한적 또는 조건부 · 금지

국가	의료용	기호용	CBD	헴프	사형 위험
일본	의약품만 (2024)	엄격	THC 잔류 상한 (오일·분말 10 ppm)	제한적	없음
한국	사례별 승인	엄격	의약품만		없음
중국		엄격	금지 (2021년부터 화장품도 금지)	세계 최대	대량 밀매
홍콩		엄격	2023년 금지		없음
대만		엄격	처방만, THC 0.001% 미만		없음
인도	전통 의학 / 주별 규정	주마다 다름	회색 지대	여러 주	없음
네팔	(주 단위 개혁)			(개혁 대기 중)	없음
스리랑카				수출 전용 (2025)	없음
파키스탄	2020년 제도		제한적	2020년 제도	없음
이스라엘	환자 약 14만 명	비범죄화			없음
독일	2017년부터	자가 재배와 클럽 (2024)			없음
체코	2013년부터	자가 재배 3그루 (2026)	THC 1% 미만		없음

2026년에 주목할 8가지 흐름

의료용 접근이 넓어지고 있습니다. 일본의 2024년 의약품 관련 개정, 네팔 간다키주의 주 법률, 필리핀의 의료용 대마 법안은 모두 아시아에서 수용 범위가 넓어지는 방향을 가리킵니다.
태국은 규정을 강화했습니다. 태국은 2025~2026년에 자유 판매에서 체계를 갖춘 의료 전용 제도로 바뀌었습니다. 완화된 규정도 다시 되돌릴 수 있다는 것을 보여 줍니다.
CBD를 금지하는 곳도 있습니다. 홍콩은 합법이던 CBD를 2023년에 금지했습니다. 모든 흐름이 규제 완화로 가는 것은 아닙니다.
CBD 규정이 먼저 바뀌는 경우가 많습니다. 원문은 CBD 합법화가 더 넓은 개혁보다 먼저 오는 경우가 많다고 봅니다. 그 예로 2억 미국 달러가 넘는 일본 CBD 시장과 인도의 헴프 산업을 듭니다.
수출 전용 모델이 생기고 있습니다. 스리랑카는 최소 투자액 500만 미국 달러 이상을 조건으로 수출용 재배를 허가합니다. 태국은 GACP와 GMP 기준에 맞춰 재배한 꽃을 수출합니다. 두 모델 모두 생산물은 해외로 나가고, 국내 규정은 엄격하거나 금지 상태로 남아 있습니다.
교역 경로가 만들어지고 있습니다. 주요 경로는 태국에서 유럽연합으로(GACP·GMP 꽃), 이스라엘과 캐나다 사이(의료용 꽃을 서로 주고받음), 스리랑카에서 세계 시장으로(아유르베다 제품 수출)입니다. 주된 수입국은 독일입니다.
사형은 여전히 남아 있습니다. 말레이시아, 싱가포르, 인도네시아는 밀매에 극형을 유지합니다. 말레이시아는 2023년에 사형을 재량형으로 바꿨습니다. 중국과 베트남도 대량 밀매에는 사형을 선고할 수 있습니다. 이 나라들에서 일하는 사람은 매우 조심해야 합니다.
아세안 국가들의 입장이 갈립니다. 태국에는 의료용 제도가 있고, 필리핀은 법안을 추진하고 있으며, 라오스는 헴프를 검토하고 있습니다. 인도네시아, 미얀마, 싱가포르는 엄격한 금지를 유지합니다.

역자 주: 2번과 3번 흐름은 규정이 빠르게 강화될 수 있다는 것을 보여 줍니다. 계획에 들어 있는 수출 시장과 공급국을 6개월마다 모두 다시 점검하세요. 점검할 때마다 날짜를 기록해 두면 믿고 있던 규정이 바뀌었을 때 알아챌 수 있습니다.

질문과 업데이트

여러분 나라의 규정이 바뀌었나요? 다른 재배자들도 확인할 수 있도록 날짜와 공식 출처 링크를 함께 이 토픽 아래에 올려 주세요. 수출 시장에 관한 질문도 환영합니다.

이 글은 정보 제공과 교육만을 위한 것입니다. 대마 법률은 자주 바뀝니다. 행동하기 전에 반드시 여러분 나라 정부의 공식 출처에서 현행 규정을 확인하세요. 이 포럼은 법률 자문을 제공하지 않습니다.

참고 문헌

일본: 대마단속법(Cannabis Control Act) 2024년 개정
한국: 식품의약품안전처(MFDS) 의료용 대마 규정
중국: 형법 제347조; 국가약품감독관리국(NMPA) 화장품 사용 금지 원료 목록 (2021년 5월)
홍콩: 위험약물조례(Dangerous Drugs Ordinance) 2023년 개정
대만: 마약위해방지조례(Narcotics Hazard Prevention Act)
인도: NDPS Act 1985; 주별 헴프 재배 정책
네팔: 간다키주 의료용·산업용 대마 재배 규제법(Gandaki Province Act to Regulate the Cultivation of Cannabis for Medicinal and Industrial Use), 2026
스리랑카: 투자청(Board of Investment) 수출용 재배 허가 2025
파키스탄: 연방 내각 승인 산업용·의료용 대마 제도 (2020)
이스라엘: 이스라엘 의료용 대마청(IMCA); 이스라엘 경찰, 대마 벌금 (gov.il)
독일: 대마법(CanG) 2024
체코: 국가 의료용 대마청(SAKL); zákon č. 167/1998 Sb., § 5, a trestní zákoník, § 285, ve znění zákona č. 270/2025 Sb.; zákon č. 262/2019 Sb.
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