Mỹ cấm cây gai dầu công nghiệp năm 1937 như thế nào: Đối chiếu thuyết âm mưu Hearst–DuPont–Mellon với tài liệu gốc (Phần 2/2)

🔖 An toàn và Quy định
1

Có một câu chuyện được kể rất nhiều. Theo đó, một ông chủ báo, một công ty hoá chất và một chủ ngân hàng đã khiến Mỹ cấm cây gai dầu (hemp) vào năm 1937. Phần này đối chiếu từng điểm trong câu chuyện đó với tài liệu gốc. Tài liệu gồm biên bản điều trần năm 1937, hồ sơ bằng sáng chế, tiểu sử ông chủ báo và một bài báo năm 1938 trên tạp chí Popular Mechanics. Bài cũng nói về các nguyên nhân thật mà giới sử học chỉ ra và chương trình trồng gai dầu thời chiến năm 1942 của chính phủ Mỹ.

Luật được nhắc tới là Đạo luật Thuế Marihuana năm 1937 (Marihuana Tax Act). Tổng thống Franklin D. Roosevelt ký luật này ngày 2/8/1937. Luật có hiệu lực từ ngày 1/10/1937. Luật không cấm cần sa hoàn toàn. Thay vào đó, luật bắt buộc đăng ký và đánh thuế rất cao lên bất kỳ ai nằm ngoài hệ thống đã đăng ký. Vì vậy, trên thực tế việc mua bán hợp pháp gần như không thể làm được.

Đây là lịch sử pháp luật Mỹ năm 1937. Đây không phải luật Thái Lan và không áp dụng tại Thái Lan. Quy định của Thái được tóm tắt ở mục 8 bên dưới.

Đây là Phần 2. Phần 1: https://asiannabis.com/t/1469

4. Thuyết âm mưu, xét từng điểm

Phiên bản hay gặp trong sách báo về cần sa là thuyết Hearst–DuPont–Mellon. Jack Herer là một nhà hoạt động vì cần sa người Mỹ. Ông đã làm thuyết này nổi tiếng qua cuốn sách The Emperor Wears No Clothes (tạm dịch: Hoàng đế cởi truồng), bản đầu tiên ra năm 1985.

Các nhân vật trong câu chuyện:

  • William Randolph Hearst, chủ một chuỗi báo lớn ở Mỹ;
  • DuPont, công ty hoá chất Mỹ đã phát triển sợi nylon;
  • Andrew Mellon, chủ ngân hàng, từng đứng đầu Bộ Tài chính Mỹ tới năm 1932;
  • Harry J. Anslinger, cục trưởng Cục Ma tuý Liên bang Mỹ (FBN – Federal Bureau of Narcotics), cơ quan đã thúc đẩy đạo luật này.

Đại ý thuyết này như sau:

  • Hearst có các doanh nghiệp gỗ và giấy in báo. Giấy làm từ gai dầu giá rẻ đe doạ các doanh nghiệp này.
  • DuPont vừa được cấp bằng sáng chế nylon nên cần dẹp bỏ sợi gai dầu.
  • Mellon là chủ ngân hàng của DuPont và có họ hàng với Anslinger qua hôn nhân.
  • Một loại máy tách vỏ (decorticator) mới sắp làm cho việc chế biến gai dầu trở nên rẻ. Máy tách vỏ là máy bóc phần sợi khỏi lõi gỗ của thân cây.
  • Các tờ báo của Hearst mở chiến dịch gây hoảng sợ mang màu sắc phân biệt chủng tộc, rồi đạo luật ra đời.

Bảng dưới đây so từng điểm với tài liệu gốc.

Điểm trong thuyết Kết luận Tài liệu cho thấy gì
Báo của Hearst đăng các bài giật gân chống marihuana Có cơ sở Ngay cả người phản bác thuyết âm mưu cũng công nhận điều này. Phần lớn báo chí Mỹ thời đó cũng làm vậy. Một tít báo hay được trích là “Murder Weed Found Up and Down Coast” (tạm dịch: “Phát hiện cỏ giết người khắp dọc bờ biển”), được cho là đăng tháng 1/1933. Chưa ai tìm ra tờ báo và ngày đăng cụ thể, nên hãy coi câu chữ này là chưa xác nhận
Chữ “marihuana” khiến người ta không nhận ra đây là cây vốn dùng trong y khoa Có cơ sở (xét về tác động) Woodward, luật sư của Hiệp hội Y khoa Mỹ (AMA), khai trước uỷ ban rằng giới bác sĩ biết tới dự luật rất muộn. Một lý do là cái tên lạ (Phần 1, mục 3)
FBN có lý do riêng để muốn có luật này Có cơ sở FBN được lập năm 1930. Cơ quan này bị cắt ngân sách thời Đại suy thoái và muốn mở rộng vai trò
Đạo luật chấm dứt việc trồng gai dầu thương mại ở Mỹ Nói quá Gai dầu đã suy giảm từ lâu trước năm 1937. Đạo luật chỉ thêm gánh nặng thuế và giấy tờ. Sản xuất được khôi phục thời chiến từ năm 1942 (mục 9), rồi lại giảm sau chiến tranh
Hearst muốn bảo vệ việc kinh doanh của mình Không có cơ sở Báo của Hearst mua giấy in báo, không sản xuất giấy. Thập niên 1930, họ phụ thuộc nhiều vào giấy in báo nhập từ Canada. Giấy gai dầu rẻ hơn sẽ giúp Hearst giảm chi phí, chứ không đe doạ ông
DuPont cần dẹp gai dầu để nhường chỗ cho nylon Không có cơ sở Wallace Carothers là nhà hoá học của DuPont đã tạo ra nylon. Ông nộp đơn xin cấp bằng sáng chế từ năm 1935, ví dụ bằng US 2,130,523 nộp ngày 2/1/1935. Các bằng được cấp trong năm 1937–38. Bằng US 2,130,523 và US 2,130,948 cùng được cấp ngày 20/9/1938. Không tài liệu nào cho thấy DuPont soạn thảo hay vận động cho đạo luật. Thị trường lớn đầu tiên của nylon là tất chân nữ, nơi nylon cạnh tranh chủ yếu với tơ tằm, không phải gai dầu
Máy tách vỏ mới sắp làm thay đổi bài toán kinh tế của gai dầu Không có cơ sở như cách kể George Schlichten chế tạo một chiếc máy vào thập niên 1910. Máy chưa từng được sản xuất ở quy mô thương mại trước khi ông mất năm 1923. Các máy mới hơn của thập niên 1930, được mô tả năm 1938, chưa được chứng minh hiệu quả thương mại (mục 5)
Mellon đứng sau Quan hệ gia đình: có cơ sở. Động cơ ngân hàng: không có bằng chứng Vợ của Anslinger, bà Martha Denniston, là cháu gái của Mellon. Không tài liệu nào nối lợi ích ngân hàng của Mellon với đạo luật. Mellon đã rời Bộ Tài chính từ năm 1932
Bài báo năm 1938 trên Popular Mechanics cho thấy nước Mỹ đã đánh mất những gì Không phải bằng chứng về động cơ Bài báo ra tháng 2/1938, sau khi có đạo luật. Phía Herer nói bài được viết vào mùa xuân 1937, trước khi luật được thông qua. Dù vậy, không có gì cho thấy những người soạn hay ủng hộ dự luật đã đọc bài, lo ngại hay hành động vì nó (mục 5)

Kết quả trong bảng khá nhất quán. Các điểm đứng vững là chuyện báo chí giật gân, việc chọn chữ “marihuana” và lợi ích riêng của FBN. Các điểm không đứng vững đều là về động cơ kinh doanh.

Khi gặp một trong các khẳng định này trong bài đăng hay video, hãy tìm dòng tương ứng trong bảng. Sau đó, hãy hỏi người đăng tài liệu gốc làm căn cứ, ví dụ tờ báo kèm ngày đăng, số bằng sáng chế hoặc biên bản điều trần.

5. Bài báo tháng 2/1938 trên Popular Mechanics

Bài “New Billion-Dollar Crop” (tạm dịch: Cây trồng mới trị giá tỷ đô) đăng trên Popular Mechanics tháng 2/1938. Đây là tài liệu mà những người vận động cho gai dầu hay trích dẫn nhất. Popular Mechanics là tạp chí công nghệ phổ thông, không phải ấn phẩm vận động. Vì vậy, bài báo là bằng chứng có giá trị về cách báo chí công nghệ nhìn nhận gai dầu thời đó.

Bài báo nói gì

  • Một loại máy tách vỏ mới có thể tách sợi khỏi thân cây bằng máy. Theo bài báo, nhờ vậy trồng gai dầu sẽ có lãi.
  • Phần lõi gỗ còn lại sau khi lấy sợi chứa hơn 77% cellulose. Cellulose là thành phần chính của vách tế bào thực vật và là nguyên liệu làm giấy.
  • Lượng cellulose này có thể dùng cho hơn 25.000 sản phẩm, “từ thuốc nổ dynamite đến Cellophane”. Cellophane là loại màng trong suốt làm từ cellulose.
  • Theo một ước tính của chính phủ Mỹ, 10.000 acre (mẫu Anh) gai dầu, tức khoảng 25.000 rai, cho lượng giấy bằng 40.000 acre (khoảng 100.000 rai) đất trồng cây lấy bột giấy loại trung bình. Rai là đơn vị đo đất của Thái, 1 rai = 1.600 m².
  • Cây trồng này có thể mang lại cho nông dân Mỹ vài trăm triệu đô-la mỗi năm.
  • Bài báo cũng nói thẳng về vấn đề chất gây nghiện. Bài ghi nhận hoa cái có chứa chất gây nghiện và cho rằng nỗi lo về chuyện này đã bị thổi phồng.

Vấn đề ngày đăng

Đạo luật được ký ngày 2/8/1937 và có hiệu lực từ ngày 1/10/1937. Bài báo ra đời khoảng sáu tháng sau đó. Herer và những người vận động cho gai dầu phản bác rằng bài được viết từ mùa xuân 1937, trước khi luật được thông qua, chỉ là in muộn. Điều đó có thể đúng. Dù vậy, bài báo vẫn không phải bằng chứng về động cơ, vì hai lý do.

Thứ nhất, dự báo trên một tạp chí công nghệ không chứng minh được rằng ông chủ báo, công ty hoá chất hay nhà lập pháp coi gai dầu là mối đe doạ. Không tài liệu nào nối bài báo này, hay các loại máy được mô tả trong đó, với những người soạn thảo hoặc thúc đẩy dự luật.

Thứ hai, những người viết bài báo đã biết về quy định mới. Bài kết thúc bằng mong muốn rằng “các quy định liên bang có thể được soạn ra để bảo vệ công chúng mà không ngăn cản việc trồng gai dầu chính đáng”. Câu này giống phản ứng trước hệ thống thuế mới, chứ không phải lời cảnh báo về một âm mưu ngầm.

Bài báo chứng minh được gì và không chứng minh được gì

Bài báo là bằng chứng tốt cho một điều. Những người am hiểu vào năm 1937–38 vẫn kỳ vọng gai dầu sẽ phát triển thành cây công nghiệp.

Một số khẳng định trong bài không đứng vững:

  • Con số “25.000 sản phẩm” thực chất là nói về cellulose như một nguyên liệu. Nguồn cellulose nào cũng làm ra được các sản phẩm đó, không riêng gai dầu.
  • Phép so sánh về giấy là ước tính của chính phủ được dẫn lại, không phải số liệu đo năng suất ngoài đồng.
  • Các máy tách vỏ chưa được chứng minh hiệu quả thương mại vào lúc bài báo ra đời.
  • Trong chiến tranh, các nhà máy đã chế biến sợi gai dầu ở quy mô lớn. Tuy nhiên, sau chiến tranh, ngành này không cạnh tranh nổi với các loại sợi khác.

Hãy đọc toàn bộ bài báo, vì bài khá ngắn. Nếu trích dẫn, hãy mô tả nó là ghi chép về kỳ vọng của người thời đó. Đừng đưa nó ra như một nguồn kỹ thuật đáng tin cậy, hay như bằng chứng rằng gai dầu bị cố tình chèn ép.

6. Giới sử học nói gì về nguyên nhân thật của đạo luật

Các công trình lịch sử chính gồm cuốn The American Disease (1973) của David Musto, và cuốn The Marihuana Conviction (1974) của Richard Bonnie và Charles Whitebread. Các công trình này giải thích đạo luật là kết quả của nhiều nguyên nhân. Không nguyên nhân nào là âm mưu kinh doanh.

  • Định kiến chủng tộc và hoảng loạn đạo đức (nỗi sợ bị thổi phồng rằng một nhóm người hay một thứ gì đó đe doạ xã hội). Định kiến này nhắm chủ yếu vào người Mỹ gốc Mexico và người Mỹ da đen. Nó đã tích tụ trong luật địa phương và báo chí suốt hai thập kỷ trước năm 1937 (xem Phần 1, mục 2). Đây là nguyên nhân có nhiều tài liệu chứng minh nhất.
  • Lợi ích riêng của cơ quan. FBN được lập năm 1930. Cơ quan này bị cắt ngân sách thời Đại suy thoái và muốn mở rộng vai trò. Quyền kiểm soát cần sa ở cấp liên bang đã cho FBN vai trò đó.
  • Mối lo về sức khoẻ cộng đồng có thật nhưng sai lầm. Thời đó, người ta biết rất ít về tác động của cây cần sa lên cơ thể.
  • Các nhóm vận động cải cách đạo đức, giống các nhóm từng ủng hộ lệnh cấm rượu. Một số công trình có nhắc tới họ. Tuy vậy, vai trò của họ trong Đạo luật 1937 ít được ghi chép hơn ba nguyên nhân đầu.

Nếu viết về lý do cần sa bị cấm, hãy bắt đầu từ bốn nguyên nhân này. Hãy đặt nặng nhất nguyên nhân thứ nhất, vì nó có nhiều tài liệu chứng minh nhất.

7. Vì sao phiên bản âm mưu vẫn lan truyền

Chuyện âm mưu dễ kể hơn. Nó có kẻ xấu, có động cơ và có một thời điểm ra quyết định. Còn các nguyên nhân có tài liệu thì nằm rải rác ở rất nhiều người. Đó là một cơ quan muốn mở rộng vai trò, nạn phân biệt chủng tộc phổ biến thời đó, những nhà vận động theo đuổi mục tiêu đạo đức và các nhà lập pháp ít để tâm. Nhiều đạo luật có hại ra đời theo cách này, nhưng kiểu chuyện đó khó kể hơn nhiều.

Người viết về cần sa còn có một lý do thực tế để tránh phiên bản âm mưu. Các khẳng định chính của nó kiểm chứng được, và tài liệu không ủng hộ chúng. Mỗi lần có người nhắc lại rồi bị đính chính, người đọc lại bớt tin các bài viết khác về cần sa.

Chỉ riêng hồ sơ có tài liệu đã cho thấy những sai lầm nghiêm trọng, không cần thêm kịch tính:

  • Bộ Tài chính soạn dự luật, và người đứng đầu cơ quan sẽ thực thi luật đã thúc đẩy cho luật được thông qua.
  • Quốc hội gạt bỏ ý kiến phản đối có bằng chứng của một hiệp hội y khoa.
  • Phải mất 32 năm, từ 1937 tới 1969, toà án mới tuyên bố luật này vi hiến.

Trước khi chia sẻ một khẳng định lịch sử về cần sa, hãy tìm tài liệu gốc làm căn cứ. Nếu không tìm được, hãy ghi rõ “chưa xác nhận” trong bài đăng của bạn.

8. Bài viết này không nhằm mục đích gì

Bài này không bênh vực Đạo luật 1937. Xét theo chuẩn mực hiện đại, quy trình làm luật khi đó rất kém, còn bằng chứng làm căn cứ thì càng kém hơn. Những phản đối của Woodward là có cơ sở, nhưng Quốc hội đã gạt chúng đi.

Bài này không nói về luật Thái. Lịch sử lập pháp của Mỹ không ảnh hưởng gì tới những việc được phép làm ở Thái Lan. Quy định của Thái như sau:

  • Hoa cần sa là thảo dược kiểm soát theo Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về thảo dược kiểm soát (cần sa), B.E. 2568. B.E. là năm Phật lịch Thái; B.E. 2568 tức năm 2025. Thông báo này ban hành theo Luật Bảo vệ Y học Cổ truyền Thái B.E. 2542 và có hiệu lực từ ngày 26/6/2025.
  • Hoa chỉ được bán khi có đơn kê theo mẫu PT 33 (ภ.ท.33), với lượng dùng không quá 30 ngày. Cấm quảng cáo hoa và cấm bán hoa trực tuyến.
  • Hai Quy định cấp Bộ B.E. 2569 đã siết việc cấp phép trong năm 2026. Quy định cấp Bộ về chiết xuất cần sa hoặc gai dầu có hiệu lực từ ngày 26/4/2026. Quy định này chỉ cấp phép chiết xuất có hơn 0,2% THC cho ba nhóm:
    • pháp nhân Thái không bị coi là “người nước ngoài” theo Luật Kinh doanh của Người nước ngoài B.E. 2542;
    • cơ quan nhà nước;
    • Hội Chữ thập đỏ Thái Lan.
  • Quy định cấp Bộ về thảo dược kiểm soát (số 2) có hiệu lực từ ngày 30/4/2026. Quy định này siết tiêu chí cấp phép đối với hoa cần sa.
  • Luật Kiểm soát Cần sa vẫn là dự thảo. Nội các đã thông qua dự thảo ngày 22/9/2026 và chuyển sang Hạ viện.

Trước khi làm theo bất kỳ quy định nào, hãy kiểm tra tình trạng hiện hành tại Quy định về cần sa ở Thái Lan, 2022 tới 2026.

9. Năm 1942: “Hemp for Victory” và lần chính phủ tự đi ngược đạo luật của mình

Năm năm sau khi có đạo luật, Mỹ lại cần gai dầu. Nhật Bản chiếm Philippines, cắt đứt nguồn abacá, còn gọi là “gai Manila” (Manila hemp). Abacá là loại sợi chính để làm dây thừng cho tàu thuyền.

Đạo luật vẫn giữ hiệu lực. Chính phủ đăng ký người trồng thời chiến theo chính đạo luật đó. Chương trình sản xuất được tổ chức qua Commodity Credit Corporation (một cơ quan nhà nước Mỹ về nông sản) và War Hemp Industries, Inc. Người trồng được trả tiền cho hạt và sợi. Sản lượng đạt đỉnh vào năm 1943–44.

Mục tiêu năm 1943 là khoảng 300.000 acre (khoảng 760.000 rai). Những năm trước đó, diện tích trồng chỉ khoảng 13.000 acre (khoảng 33.000 rai) hoặc ít hơn. Diện tích thực trồng và thu hoạch thấp hơn mục tiêu, và mỗi nguồn đưa ra một con số khác nhau. Sách báo về cần sa còn hay trích hai con số nữa: “400.000 pound hạt” (khoảng 180 tấn) và “42.000 tấn sợi mỗi năm”. Cả hai đều lấy từ sách của Herer và chưa được kiểm chứng.

Bộ phim

Để kêu gọi nông dân trồng, Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) làm một phim ngắn năm 1942 tên Hemp for Victory (tạm dịch: Gai dầu cho chiến thắng). Đây là một phim hướng dẫn bình thường dành cho nông dân. Phim giải thích vì sao cây này quan trọng, cách trồng và cách thu hoạch. Phim cũng có cảnh ngâm ủ (retting): ngâm thân cây đã cắt trong nước hoặc rải ngoài đồng để vi sinh vật làm sợi tách khỏi lõi gỗ. Hiện phim thuộc phạm vi công cộng (public domain), nên ai cũng được sao chép và trình chiếu.

Về sau, những người hỏi về bộ phim được thư viện USDA và Thư viện Quốc hội Mỹ (thư viện quốc gia của Mỹ) trả lời rằng không có phim nào như vậy. Theo câu chuyện thường được trích dẫn, hai bản băng VHS đã được trao cho Thư viện Quốc hội ngày 19/5/1989. Người trao là Maria Farrow, Carl Packard và Jack Herer. Khẳng định rằng phim bị cố tình xoá khỏi hồ sơ chính thức không có bằng chứng nào ủng hộ. Việc lập danh mục lưu trữ kém đã đủ để giải thích khoảng trống này, không cần tới chuyện che giấu.

Chương trình thời chiến cho thấy điều gì

Giai đoạn này củng cố kết luận của giới sử học ở mục 6. Khi cần sợi cho chiến tranh, chính phủ đã lách qua chính hệ thống thuế của mình để trồng gai dầu. Điều này cho thấy đạo luật chưa bao giờ nhắm vào sợi gai dầu.

Sau chiến tranh, sản xuất lại giảm. Nguồn abacá quay lại, và sợi tổng hợp xuất hiện với số lượng lớn. Chính phủ thôi bao tiêu toàn bộ sản lượng. Không có người mua và không có nơi chế biến, nông dân bỏ trồng gai dầu.

Ghi chú của người dịch: Ngành gai dầu Mỹ sụp đổ vì mất người bao tiêu, chứ không phải vì âm mưu. Nếu bạn định trồng gai dầu lấy sợi hoặc hạt ở Thái Lan, hãy kiểm tra quy định cấp phép trước (Gai dầu và cần sa THC cao: luật Thái phân định ở đâu). Trước khi xuống giống, hãy có cam kết thu mua bằng văn bản. Hãy xác định rõ thân cây hoặc hạt của bạn sẽ được chế biến ở đâu. Hãy bắt đầu với một lô nhỏ trong một vụ. Lô thử sẽ cho bạn biết chi phí và năng suất thật trước khi mở rộng. Hướng dẫn kỹ thuật canh tác gai dầu trình bày các yếu tố quyết định năng suất ngoài đồng.

Nếu bạn từng bị câu chuyện của Herer thuyết phục, hãy đăng khẳng định đã thuyết phục bạn ngay dưới topic này. Các thành viên khác có thể giúp lần lại nguồn gốc của nó. Một số khẳng định của Herer vẫn đứng vững, nên đáng kiểm tra từng cái một.

Tài liệu tham khảo

  • Taxation of Marihuana: Biên bản điều trần trước Uỷ ban Ways and Means (uỷ ban phụ trách thuế), Hạ viện Mỹ, Quốc hội khoá 75, kỳ họp thứ nhất, về dự luật H.R. 6385, ngày 27–30/4 và 4/5/1937 (gồm lời khai của bác sĩ William C. Woodward và H. J. Anslinger).
  • Thượng viện Mỹ, Uỷ ban Tài chính, Báo cáo số 900, Quốc hội khoá 75 (1937), về dự luật H.R. 6906: https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/75-900Rpt.pdf
  • Leary v. United States, 395 U.S. 6 (1969).
  • Richard J. Bonnie và Charles H. Whitebread II, The Marihuana Conviction: A History of Marihuana Prohibition in the United States (University Press of Virginia, 1974).
  • David F. Musto, The American Disease: Origins of Narcotic Control (Yale University Press, 1973).
  • W. A. Swanberg, Citizen Hearst (Scribner, 1961).
  • Jack Herer, The Emperor Wears No Clothes (bản đầu tiên năm 1985): nguồn của thuyết âm mưu được đánh giá ở trên.
  • “New Billion-Dollar Crop”, Popular Mechanics, tháng 2/1938.
  • Bằng sáng chế Mỹ số 2,130,523 và 2,130,948 (W. H. Carothers / E. I. du Pont de Nemours), Google Patents: https://patents.google.com/patent/US2130523A/en ; https://patents.google.com/patent/US2130948A/en
  • USDA Economic Research Service (Cơ quan Nghiên cứu Kinh tế của USDA), Industrial Hemp in the United States: Status and Market Potential (AGES-001E, 2000), phần về chương trình thời chiến.
  • USDA, Hemp for Victory (phim, 1942).

Đây là bài giáo dục về lịch sử quản lý của Mỹ. Nội dung chỉ mang tính thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý.