Hai Quy định cấp Bộ năm B.E. 2569 của Thái Lan: Những gì thực sự thay đổi đối với các doanh nghiệp cần sa vào tháng 4 năm 2026

💼 Kinh doanh & Công nghiệp Cannabis Cấp phép & Tuân thủ
, , ,
1

Tình trạng tính đến tháng 10 năm 2026; thời hạn giấy phép chiết xuất ngày 31 tháng 12 năm 2026 cần được kiểm tra lại sau ngày đó.

Hai văn bản có hiệu lực cách nhau chỉ vài ngày và chúng làm những việc rất khác nhau. Một văn bản đóng hoàn toàn đối với các công ty do người nước ngoài kiểm soát trong lĩnh vực chiết xuất có hàm lượng THC cao, và đặt mốc chấm dứt vào cuối năm 2026 cho các giấy phép được cấp theo quy định trước đó. Văn bản còn lại viết lại tiêu chí đủ điều kiện đối với bất kỳ ai bán, xuất khẩu hoặc chế biến hoa cần sa. Nếu bạn giữ giấy phép bán, xuất khẩu hoặc chế biến hoa, hoặc bất kỳ giấy phép nào cho chiết xuất có THC trên 0,2%, thì một trong hai văn bản này áp dụng với bạn, và có thể là cả hai.

Đây là thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý. Các bản tóm tắt quy định, kể cả bài này, đều là nguồn thứ cấp. Trước khi đưa ra bất kỳ quyết định kinh doanh nào, hãy đối chiếu với văn bản tiếng Thái trên Công báo Hoàng gia và xin ý kiến của một luật sư Thái Lan có trình độ. Khi các nguồn không thống nhất về một ngày hoặc một con số, chúng tôi nói rõ điều đó dưới đây thay vì chọn một nguồn.

1. Cấu trúc hai nhánh mà bạn cần ghi nhớ

Luật cần sa của Thái Lan không coi cây này là một thể thống nhất. Có hai chế độ song song, theo hai đạo luật khác nhau, với hai quy tắc đủ điều kiện khác nhau, và phần lớn sự nhầm lẫn trong lĩnh vực này đến từ việc áp dụng quy tắc của nhánh này cho nhánh kia.

Hoa Chiết xuất có THC trên 0,2%
Tính chất pháp lý Dược liệu kiểm soát Ma túy loại 5
Đạo luật gốc Đạo luật Bảo vệ và Thúc đẩy Tri thức Y học Cổ truyền Thái Lan B.E. 2542 Bộ luật Ma túy B.E. 2564
Các văn bản điều chỉnh hiện hành Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về Dược liệu kiểm soát (Cần sa) B.E. 2568, cùng Quy định của Bộ (số 2) B.E. 2569 về giấy phép Quy định của Bộ về chiết xuất cần sa/cây gai dầu B.E. 2569
Sở hữu nước ngoài Áp dụng quy tắc đủ điều kiện đối với người nộp đơn — hãy xác minh các yêu cầu về quốc tịch/pháp nhân với luật sư Bị cấm rõ ràng
Cung cấp cho bệnh nhân Kê đơn trên mẫu PT 33, tối đa 30 ngày, dùng một lần (không cấp lại) Chỉ cho các mục đích mà quy định cho phép (bao gồm sử dụng y tế), bởi những người giữ giấy phép ma túy loại 5 theo Bộ luật Ma túy B.E. 2564 — hãy xác nhận kênh cấp phát với luật sư

Cả hai nhánh đều được siết chặt vào tháng 4 năm 2026.

2. Quy định thứ nhất — Chiết xuất

Quy định của Bộ về Cấp phép Sản xuất, Nhập khẩu, Xuất khẩu, Bán hoặc Sở hữu Ma túy loại 5, cụ thể là Chiết xuất từ Cần sa hoặc Cây gai dầu B.E. 2569 (2026)

Ai có thể giữ giấy phép. Chỉ ba nhóm: pháp nhân Thái Lan không bị coi là “nước ngoài” theo Luật Kinh doanh của Người nước ngoài (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999); các cơ quan chính phủ; và Hội Chữ thập đỏ Thái Lan.

Những gì được cấp phép. Sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, bán và sở hữu các chiết xuất cần sa và cây gai dầu có THC vượt quá 0,2%.

Cho những mục đích nào. Bốn mục đích, và chỉ bốn: kiểm soát ma túy của chính phủ, sử dụng y tế, nghiên cứu y học hoặc khoa học, và sử dụng công nghiệp.

Mốc chuyển tiếp. Các giấy phép được cấp theo quy định trước đó chỉ còn hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2026. Nếu bạn đang giữ một giấy phép như vậy, hãy lên kế hoạch chuyển sang phép thử đủ điều kiện mới ngay từ bây giờ. Sau ngày đó, hãy kiểm tra xem đã có hướng dẫn chuyển tiếp nào được ban hành hay chưa.

“Không phải nước ngoài theo Luật Kinh doanh của Người nước ngoài” nghĩa là gì

Luật Kinh doanh của Người nước ngoài (Foreign Business Act) B.E. 2542 xác định tính “nước ngoài” dựa trên quyền sở hữu, chứ không dựa trên quản lý hay nguồn gốc của tiền vốn. Nói chung, một công ty đăng ký tại Thái Lan có tỷ lệ sở hữu của nước ngoài đạt ngưỡng theo luật định sẽ bị coi là “nước ngoài” theo mục đích của Luật. Việc áp dụng phép thử đó cho một cơ cấu cổ đông cụ thể là một vấn đề pháp lý có hậu quả thực tế, và đó là câu hỏi cần đặt ra với luật sư Thái Lan trước tiên.

Có hai điều cần nói thẳng. Thứ nhất, đây là ràng buộc cơ cấu chính đối với các doanh nghiệp có liên hệ nước ngoài trong lĩnh vực chiết xuất cần sa của Thái Lan; nó không phải là một rào cản thủ tục mà một hồ sơ tốt hơn có thể vượt qua. Thứ hai, các thỏa thuận cổ đông đứng tên hộ được thiết kế để qua mặt phép thử FBA tự chúng đã trái luật theo Luật này, và giấy phép có được theo cách đó là một khoản rủi ro chứ không phải tài sản. Bất kỳ ai được đề nghị một cơ cấu như vậy nên coi lời đề nghị đó là dấu hiệu cảnh báo.

3. Quy định thứ hai — Hoa

Quy định của Bộ về Cho phép Nghiên cứu, Khảo cứu hoặc Xuất khẩu Dược liệu kiểm soát, hoặc Bán, hoặc Chế biến Dược liệu kiểm soát cho Mục đích Thương mại (số 2) B.E. 2569

Quy định này không tạo ra loại giấy phép mới. Nó siết chặt tiêu chí đủ điều kiện đối với các giấy phép hoa cần sa hiện có: xuất khẩu, bán, và chế biến cho mục đích thương mại.

Bốn tiêu chí đồng thời

Người nộp đơn phải đáp ứng cả bốn tiêu chí.

1. Cơ sở. Quyền sở hữu hoặc quyền chiếm hữu đối với cơ sở được cấp phép, hoặc văn bản đồng ý của chủ sở hữu.

2. Kho lưu trữ. Không gian lưu trữ chuyên dụng được trang bị để duy trì chất lượng hoa, với hoa được lưu trữ riêng biệt, không trộn lẫn, và được kê cao khỏi sàn.

3. Tư cách đủ điều kiện. Ít nhất một trong các điều sau: giấy phép hoạt động bệnh viện; giấy phép sản xuất hoặc bán sản phẩm thảo dược; giấy phép dược phẩm; giấy phép ma túy loại 5 đối với chiết xuất cần sa hoặc cây gai dầu; chứng nhận thầy thuốc dân gian; hoặc một vùng trồng cung cấp cho các bên mua được cấp phép.

4. Nhân viên được đào tạo. Ít nhất một nhân viên đã hoàn thành khóa đào tạo của Cục Y học Cổ truyền và Y học Thay thế Thái Lan phải có mặt trong toàn bộ giờ hoạt động, chứ không chỉ có tên trong bảng lương.

Điều kiện hoạt động và gia hạn

Phải lắp đặt hệ thống khử mùi và khói hiệu quả. Các giấy phép hiện có vẫn còn hiệu lực đến ngày hết hạn ban đầu, nhưng việc gia hạn được xem xét lại theo cả bốn tiêu chí. Việc từng bị đình chỉ do vi phạm các thông báo của Bộ Y tế Công cộng được đưa tin là cấm gia hạn. Ít nhất một bản tóm tắt của một hãng luật chỉ nói rằng việc đình chỉ đó “có thể ảnh hưởng đến triển vọng gia hạn”, vì vậy hãy kiểm tra văn bản trên Công báo.

Tiêu chí 3 là tiêu chí định hình lại thị trường. Nó gắn giấy phép hoa với một tư cách chăm sóc sức khỏe hoặc canh tác được quản lý sẵn có, và một cơ sở bán lẻ không có điểm tựa như vậy thì không đủ điều kiện. Trên thực tế, các cửa hàng từ giai đoạn 2022–2025 phải chuyển đổi hoặc đóng cửa; chúng không bị cấm hoàn toàn.

4. Vị trí so với Thông báo năm 2568

Không quy định nào thay thế Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về Dược liệu kiểm soát (Cần sa) B.E. 2568, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 6 năm 2025, vốn vẫn điều chỉnh việc cung cấp: đơn thuốc PT 33, hoa có nguồn GACP, và không bán hay quảng cáo trực tuyến. Các quy định tháng 4 năm 2026 nằm trên nền của Thông báo này và kiểm soát ai được giữ giấy phép, chứ không phải sản phẩm đến tay bệnh nhân bằng cách nào. Để xem toàn văn Thông báo, hãy xem bản đồ luật 2022–2026 (chủ đề 1330); về chính giấy phép cửa hàng cần sa (dispensary), xem chủ đề 1291; về việc thực thi đơn thuốc, xem bài viết về đợt truy quét PT 33 tháng 6 năm 2026.

5. Môi trường thực thi

Thay đổi quy định mà không có thực thi chỉ là việc trên giấy. Lần này thì không phải vậy. Bộ Y tế Công cộng đã đưa ra các số liệu lũy kế này cho giai đoạn từ tháng 10 năm 2025 đến đầu tháng 8 năm 2026 (được đưa tin sau cuộc họp của Bộ ngày 3 tháng 8 năm 2026; báo cáo của ASEAN NOW):

Hành động (tháng 10 năm 2025 – đầu tháng 8 năm 2026) Số liệu
Cửa hàng cần sa được kiểm tra 1.326
Giấy phép hoạt động bị đình chỉ 84
Giấy phép bị thu hồi 4
Sản phẩm bị tịch thu (giá trị) hơn 109 triệu baht
Số vụ tịch thu đã thực hiện 83
Cá nhân hoặc doanh nghiệp bị truy cứu pháp lý 40
Kháng nghị chống lại việc đình chỉ hoặc thu hồi đã được xem xét 39

Đây là số liệu lũy kế tại một thời điểm cố định và sẽ nhanh chóng lỗi thời. Về các mức 30 ngày, 90 ngày và thu hồi mà người giữ giấy phép phải đối mặt, hãy xem bản đồ hình phạt đầy đủ (chủ đề 1295).

6. Hình phạt: Hai con số, hai hành vi vi phạm

Có hai con số hình phạt đang lưu hành. Chúng thuộc về hai hành vi vi phạm khác nhau theo hai đạo luật khác nhau; chúng không phải là hai cách hiểu đối lập về cùng một hành vi:

Hành vi vi phạm phía doanh nghiệp Hành vi vi phạm phía người tiêu dùng
Hành vi Bán hoa không có đơn thuốc hoặc giấy phép Gây phiền toái do khói hoặc mùi (cách khói cần sa được phân loại năm 2022)
Đạo luật Đạo luật Bảo vệ và Thúc đẩy Tri thức Y học Cổ truyền Thái Lan B.E. 2542 (chế độ dược liệu kiểm soát) Luật Y tế Công cộng B.E. 2535
Hình phạt Phạt tù đến 1 năm hoặc phạt tiền đến 20.000 THB, cộng với đình chỉ hoặc đóng cửa giấy phép (Tilleke & Gibbins, tháng 9 năm 2025) Phạt tù đến 3 tháng và/hoặc phạt tiền đến 25.000 THB (tuyên bố của cảnh sát được BenarNews đưa tin, tháng 6 năm 2022)
Đơn PT 33 hợp lệ có miễn trừ cho bạn không? — Không; đơn thuốc không miễn trừ bạn khỏi luật về gây phiền toái

Đối với người giữ giấy phép, tiền phạt là rủi ro nhỏ hơn: một lần đình chỉ giờ đây còn đặt việc gia hạn vào tình trạng bất định (Phần 3). Các con số này đến từ các bản tóm tắt của hãng luật và báo chí và chưa được đối chiếu với Công báo Hoàng gia bằng tiếng Thái. Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) vẫn là DỰ THẢO (Nội các phê duyệt ngày 22 tháng 9 năm 2026, đã gửi lên Hạ viện), và nếu được ban hành thì dự kiến sẽ thay đổi các hình phạt này.

7. Danh sách kiểm tra thực tế

Câu hỏi Trả lời ở đâu
Chúng ta có xử lý chiết xuất có THC trên 0,2% không? Nếu có, Quy định thứ nhất áp dụng và phép thử đủ điều kiện là phép thử FBA
Cơ cấu cổ đông của chúng ta có bị coi là “nước ngoài” theo FBA không? Luật sư Thái Lan, trước tiên
Giấy phép chiết xuất hiện có của chúng ta hết hạn khi nào? 31 tháng 12 năm 2026 nếu được cấp theo quy định trước đó; kiểm tra lại sau ngày đó
Chúng ta có bán, xuất khẩu hoặc chế biến hoa không? Quy định thứ hai áp dụng: cả bốn tiêu chí, đồng thời
Chúng ta giữ tư cách đủ điều kiện nào theo tiêu chí 3? Nếu không có, đây là khoảng trống cần lấp trước tiên
Có nhân viên được đào tạo của DTAM có mặt trong toàn bộ giờ hoạt động không? Là vấn đề xếp ca, không phải vấn đề tuyển dụng
Nguồn của chúng ta có chứng nhận GACP, với hồ sơ từ hạt giống đến bán hàng không? Yêu cầu của Thông báo B.E. 2568, không thay đổi
Chúng ta đã từng bị đình chỉ chưa? Được đưa tin là cấm gia hạn; hãy xin tư vấn sớm

8. Điều gì tiếp theo

Không điều nào ở trên là đạo luật gốc mà lĩnh vực này vẫn chờ đợi. Nội các đã phê duyệt dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) vào ngày 22 tháng 9 năm 2026 và gửi lên Hạ viện; nó vẫn là DỰ THẢO và chưa phải là luật. Bài viết về dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) trình bày những gì nó sẽ thay đổi.

Cho đến khi nó được thông qua, Thái Lan quản lý cần sa bằng các văn bản của Bộ, và hai văn bản mô tả ở trên là những văn bản hiện hành. Hãy lập kế hoạch dựa trên những gì đang có hiệu lực, chứ không dựa trên những gì vẫn đang nằm trước Quốc hội.

Nếu bạn đã trải qua một hồ sơ xin cấp hoặc gia hạn giấy phép theo một trong hai quy định kể từ tháng 4, các quan chức thực sự yêu cầu những gì, mất bao lâu, và tiêu chí nào gây ra sự chậm trễ? Bạn đã từng xử lý thông báo đình chỉ hoặc kháng nghị chưa? Chi tiết về thủ tục từ những người đã trải qua có giá trị với cộng đồng này hơn bất kỳ bản tóm tắt nào đã công bố, kể cả bài này.

Bài viết này là thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý. Các yêu cầu quy định thay đổi và các nguồn thứ cấp có sai sót. Hãy đối chiếu với Công báo Hoàng gia và xin tư vấn pháp lý có trình độ từ Thái Lan trước khi hành động.