Những gì thực sự có thể xuất khỏi Thái Lan với tư cách cây gai dầu: chiết xuất, hạt, sợi và mỹ phẩm

🏭 Cây gai dầu - Gai dầu công nghiệp Sản phẩm & Chế biến Gai dầu
, , , ,
1

Giả định thông thường trong ngành là có hai con đường ra khỏi Thái Lan. Một là con đường y tế hẹp và tốn kém dành cho hoa GACP có hàm lượng THC cao. Hai là con đường công nghiệp rộng mở dành cho hoa CBD có hàm lượng THC thấp, chỉ cần một báo cáo xét nghiệm chứng minh cây là cây gai dầu. Nửa đầu là đúng. Nửa sau đã không còn đúng kể từ ngày 26 tháng 6 năm 2025. Kể từ đó, cụm hoa cần sa là dược liệu kiểm soát tại Thái Lan bất kể hàm lượng THC, vì luật Thái Lan phân định theo bộ phận của cây chứ không theo hàm lượng hoạt chất. Vì vậy, câu hỏi thực tế cho một doanh nghiệp cây gai dầu không phải là làm sao xuất khẩu hoa với chi phí rẻ hơn, mà là cây còn tạo ra sản phẩm nào khác có thể rời khỏi đất nước như một hàng hóa thương mại thông thường. Câu trả lời thú vị hơn vẻ ngoài của nó: sản phẩm duy nhất mà Thái Lan chủ động nới lỏng kiểm soát chính là chiết xuất, ngược với những gì đa số mọi người nghĩ.

1. Hai lộ trình, và ranh giới thực sự nằm ở đâu

Mô hình trực quan là một ngưỡng THC: cây dưới một tỷ lệ phần trăm nào đó là nông sản hàng hóa, còn cây trên ngưỡng đó là ma túy bị kiểm soát. Thái Lan quả thực có những con số như vậy. Cây gai dầu (กัญชง) được định nghĩa là Cannabis sativa L. subsp. sativa có hàm lượng THC không quá 1,0% theo khối lượng khô trong lá và cụm hoa theo Quy định của Bộ về cây gai dầu B.E. 2563 (2020). Riêng biệt, các chiết xuất từ cần sa và cây gai dầu có hàm lượng THC trên 0,2% theo khối lượng vẫn là ma túy loại 5.

Không con số nào trong hai con số này tạo ra lộ trình xuất khẩu cho hoa. Thông báo của Bộ Y tế về Dược liệu kiểm soát (cần sa) B.E. 2568 được ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2025 và có hiệu lực ngay trong ngày. Thông báo này kiểm soát cụm hoa của các cây thuộc chi Cannabis, phân định theo chi và bộ phận của cây chứ không theo phân loài hay hàm lượng THC. Theo luật Thái Lan, một nụ cây gai dầu có 0,3% THC là cùng một đối tượng bị quản lý như hoa y tế có 18% THC. Lập luận đầy đủ nằm trong bài Low THC Does Not Save a Bud.

Do đó, hai lộ trình trông như sau:

Lộ trình A: hoa, ở mọi mức hàm lượng. Hoa là dược liệu kiểm soát. Xuất khẩu hoa cần có giấy phép theo điều 46 của Luật Bảo vệ và Phát huy Tri thức Y học Cổ truyền Thái B.E. 2542, nguyên liệu từ cơ sở trồng trọt đạt chứng nhận GACP, và tuân thủ Quy định của Bộ (số 2) B.E. 2569, có hiệu lực từ ngày 30 tháng 4 năm 2026. Juslaws & Consult cho biết quy định này đặt ra các điều kiện cộng dồn đối với giấy phép xuất khẩu, bán và chế biến. Cách hiểu đó chưa được đối chiếu với văn bản đăng trên Công báo Hoàng gia. Các điều kiện mà họ liệt kê là:

  • chứng minh được quyền sử dụng cơ sở
  • kho lưu trữ riêng biệt, chuyên dụng
  • một chứng chỉ đủ điều kiện: giấy phép bệnh viện, giấy phép sản xuất hoặc kinh doanh sản phẩm thảo dược hoặc dược phẩm, giấy phép ma túy loại 5, chứng nhận thầy thuốc dân gian, hoặc cơ sở trồng trọt cung cấp cho các bên mua có giấy phép
  • một nhân viên đã được DTAM đào tạo có mặt tại cơ sở trong giờ hoạt động

Trong nước, hoa chỉ được cấp phát theo đơn thuốc PT 33. Không được bán hoặc quảng cáo trực tuyến. Tại nơi đến, hoa cần có chế độ nhập khẩu cần sa y tế có cấp phép, điều này khiến đây là giao dịch giữa các bên có giấy phép chứ không phải giao dịch hàng hóa.

Lộ trình B: mọi thứ không phải là hoa. Bao gồm chiết xuất trong ngưỡng 0,2%, hạt, sợi, thân cây trưởng thành, mỹ phẩm và nguyên liệu thực phẩm. Đây là lộ trình công nghiệp thực sự, và đặc điểm cốt lõi của nó là hoa không nằm trong đó. Phần còn lại của bài viết này đề cập đến Lộ trình B.

Dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) đã được Nội các phê duyệt ngày 22 tháng 9 năm 2026 và chuyển đến Hạ viện; hiện chưa phải là luật. Nếu được ban hành theo dạng hiện tại, dự thảo có thể vẽ lại các nhóm cây gai dầu và chiết xuất được mô tả ở đây, vì vậy hãy xem bài viết này như một bức ảnh chụp nhanh các quy định có hiệu lực vào tháng 10 năm 2026.

2. Điều này thay đổi gì trong kế hoạch kinh doanh

Đừng định giá việc xuất khẩu hoa cây gai dầu như một nông sản hàng hóa. Nó mang chi phí của kênh y tế phía Thái Lan và đối mặt với một cửa sổ pháp lý hẹp ở phía người mua.

Chứng chỉ, chứ không phải trang trại, giờ là ràng buộc then chốt. Nếu các điều kiện được báo cáo của Quy định số 2 là chính xác, một trang trại có GACP xuất sắc nhưng không có giấy phép đủ điều kiện thì không thể xuất khẩu hoa. Câu hỏi thương mại trở thành: pháp nhân có giấy phép nào nằm trong chuỗi.

Chiết xuất đáng được xem xét lại. Rào cản ở đó là luật thực phẩm và mỹ phẩm của nước đến. Điều đó khó khăn, nhưng thường dễ kiểm soát hơn việc cấp phép ma túy.

Hãy lưu ý ranh giới sở hữu nước ngoài ở phía chiết xuất (mục 3).

3. Chiết xuất trong ngưỡng 0,2%: sản phẩm được nới lỏng kiểm soát

Theo Bộ luật Ma túy, các chiết xuất vượt quá 0,2% THC theo khối lượng là ma túy loại 5. Các chiết xuất ở mức bằng hoặc thấp hơn 0,2% có nguồn gốc từ cần sa hoặc cây gai dầu trồng tại Thái Lan đã được gỡ khỏi sự kiểm soát đó.

Thông báo diễn đạt ngưỡng này là THC “theo khối lượng”. Các bản tóm tắt pháp lý đã công bố không nói rõ đó chỉ là Δ9-THC hay tổng THC bao gồm THCA. Hãy xác nhận cơ sở xét nghiệm với FDA Thái Lan và một phòng thí nghiệm được công nhận, và đừng tự giả định. Cho mục đích thương mại, hãy quy định tổng THC (Δ9-THC + 0,877 × THCA) ở mức bằng hoặc thấp hơn 0,2% trong hợp đồng và giấy chứng nhận phân tích. Đó là một thông số kỹ thuật để đáp ứng người mua, không phải định nghĩa pháp lý của Thái Lan.

Một chiết xuất hoặc chất cô lập giàu CBD từ nguyên liệu trồng tại Thái Lan nằm trong ngưỡng thì nằm ngoài sự kiểm soát về ma túy và dược liệu kiểm soát. Nó vẫn chịu sự điều chỉnh của luật sản phẩm của FDA Thái Lan và quy định của nước đến. Sản phẩm hoàn chỉnh vẫn cần được phê duyệt theo Luật Thực phẩm, Luật Mỹ phẩm hoặc Luật Sản phẩm Thảo dược tùy trường hợp, và một lô hàng xuất khẩu vẫn có thể cần giấy phép. Hãy kiểm tra các yêu cầu hiện hành của FDA Thái Lan đối với nhóm sản phẩm của bạn. Cách các thị trường đích đối xử với chiết xuất so với hoa thô được đề cập trong bài viết đồng hành về hoa CBD thô so với chiết xuất tại các thị trường đích.

Phương pháp phân tích. Người mua và các phòng thí nghiệm biên giới ngày càng đo tổng THC. Phương pháp chính thức của EU là sắc ký khí, trong đó THCA bị khử carboxyl ở bộ phận bơm mẫu nên thực tế đo được tổng THC. Tại Hoa Kỳ, định nghĩa liên bang về cây gai dầu đã được sửa đổi vào tháng 11 năm 2025 (P.L. 119-37). Định nghĩa mới tính tổng THC bao gồm THCA và giới hạn các sản phẩm cannabinoid có nguồn gốc cây gai dầu thành phẩm ở mức 0,4 mg tổng THC mỗi bao bì. Thay đổi này dự kiến có hiệu lực vào ngày 12 tháng 11 năm 2026. Một nghị quyết gia hạn ngân sách (P.L. 119-103) sau đó đã đẩy phần lớn nội dung, bao gồm cả phép thử tổng THC, sang ngày 11 tháng 12 năm 2026, và các dự luật trì hoãn thêm hai năm đã được đệ trình. Đó là tình hình tính đến tháng 10 năm 2026, và Quốc hội vẫn có thể thay đổi ngày có hiệu lực. Một sản phẩm được sản xuất ở mức 0,19% Δ9-THC với lượng THCA đáng kể không phải là sản phẩm 0,19% theo bất kỳ chế độ nào trong hai chế độ.

Sở hữu nước ngoài. Quy định của Bộ về Cấp phép Sản xuất, Nhập khẩu, Xuất khẩu, Bán hoặc Sở hữu Ma túy loại 5, cụ thể là chiết xuất cần sa hoặc cây gai dầu B.E. 2569 (2026) điều chỉnh phần trên 0,2%. Mahanakorn Partners và các bình luận khác của các hãng luật cho biết quy định này được đăng trên Công báo Hoàng gia ngày 26 tháng 3 năm 2026 và có hiệu lực từ ngày 26 tháng 4 năm 2026. Họ cũng cho biết quy định giới hạn giấy phép cho các pháp nhân Thái Lan không bị coi là “nước ngoài” theo Luật Kinh doanh Nước ngoài, các cơ quan chính phủ và Hội Chữ thập đỏ Thái Lan. Bản tóm tắt này chưa được đối chiếu với văn bản Công báo tại đây. Một cấu trúc có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động được với một cửa hàng vật tư trồng trọt (growshop) có thể không phù hợp với chiết xuất THC cao. Đó là thêm một lý do để giữ sản phẩm nằm rõ ràng trong ngưỡng được nới lỏng kiểm soát. Các bình luận này cũng cho biết giấy phép chiết xuất được cấp theo các quy định 2020–2021 chỉ còn hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Những người nắm giữ giấy phép nên xác nhận trực tiếp tình trạng giấy phép của mình với FDA Thái Lan.

4. Hạt, sợi và thân cây trưởng thành

Hầu hết các đạo luật về ma túy loại trừ các bộ phận này khỏi định nghĩa cần sa. Đạo luật Lạm dụng Ma túy 1971 của Vương quốc Anh miễn trừ thân cây trưởng thành, sợi từ thân cây trưởng thành và hạt. Úc cho phép hạt gai dầu trong thực phẩm và, theo một phê duyệt hải quan năm 2018, đã miễn yêu cầu giấy phép nhập khẩu và giấy phép đối với một số sản phẩm hạt và sợi gai dầu. New Zealand miễn trừ thân và hạt, bao gồm hạt đã bóc vỏ làm thực phẩm, trong khi lá và hoa vẫn bị kiểm soát.

Đối với một nhà xuất khẩu Thái Lan, đây là nhóm sản phẩm ít phức tạp nhất về mặt pháp lý. Các đánh đổi là những vấn đề thương mại thông thường: chi phí vận chuyển so với giá trị đơn vị, và cạnh tranh từ các nhà sản xuất sợi và hạt đã có tên tuổi.

Về phía Thái Lan, xuất khẩu không đi qua cấp phép ma túy, và chủ yếu không thuộc thẩm quyền của FDA Thái Lan:

  • Hạt nói chung cần có chứng nhận kiểm dịch thực vật từ Cục Nông nghiệp và chịu sự điều chỉnh của các quy định Thái Lan về hạt giống và giống cây trồng. Hạt giống để gieo trồng cũng có thể thuộc các điều kiện riêng của quy định về cây gai dầu.
  • Sợi và thân cây nói chung tuân theo thủ tục hải quan và xuất khẩu nông sản thông thường.

Hãy xác nhận các giấy phép chính xác cho sản phẩm của bạn với Cục Nông nghiệp và Cục Hải quan trước lô hàng đầu tiên. Các chứng từ và mã HS Code được đề cập trong bài Getting Paid and Getting There.

Ở phía EU, thực phẩm từ hạt gai dầu không phải là Novel Food, nhưng có các mức THC tối đa được hài hòa. Quy định (EU) 2022/1393, áp dụng từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 và nay được đưa vào Quy định tổng hợp về chất ô nhiễm (EU) 2023/915, đặt ra các mức tối đa của đương lượng Δ9-THC (có tính cả THCA). Các giới hạn là 3,0 mg/kg đối với hạt gai dầu và các sản phẩm từ hạt và 7,5 mg/kg đối với dầu hạt gai dầu. Bộ luật Thực phẩm của Hàn Quốc đặt giá trị tham chiếu đối với hạt gai dầu là THC ≤5 mg/kg và CBD ≤10 mg/kg (theo báo cáo của ChemLinked).

5. Mỹ phẩm

Thái Lan cho phép bốn nhóm thành phần có nguồn gốc từ cây gai dầu trong mỹ phẩm, với điều kiện sản phẩm hoàn chỉnh chứa không quá 0,2% THC theo khối lượng.

Tại EU, mỹ phẩm được điều chỉnh bởi Quy định (EC) 1223/2009. Bản thân CBD không bị cấm. Tuy nhiên, mục 306 của Phụ lục II cấm các chất ma túy được liệt kê trong Công ước Duy nhất, do đó CBD trong chiết xuất, nhựa hoặc cồn thuốc (tincture) làm từ ngọn có hoa bị cấm. CBD tổng hợp, hoặc CBD từ lá và hạt không có ngọn có hoa thì không bị cấm. Năm 2026, Ủy ban Khoa học về An toàn Người tiêu dùng (SCCS) kết luận rằng CBD an toàn đến 0,19% trong các sản phẩm mỹ phẩm, với THC là tạp chất đến 0,00025%. Đó là các mức tham chiếu được đề xuất. Chưa có giới hạn ràng buộc nào được đưa vào Quy định.

Nhãn của EU là một công việc riêng biệt so với nhãn của Thái Lan:

  • Thành phần phải được liệt kê theo tên INCI, ví dụ Cannabis Sativa Seed Oil hoặc Cannabidiol.
  • Nhà sản xuất ngoài EU cần có một Người chịu trách nhiệm (Responsible Person) đặt tại EU, có tên và địa chỉ xuất hiện trên nhãn.
  • Văn bản bắt buộc phải bằng (các) ngôn ngữ mà mỗi quốc gia thành viên yêu cầu, vì vậy phân phối ở nhiều nước thường có nghĩa là nhãn đa ngôn ngữ hoặc nhãn riêng cho từng nước.

Châu Á khó hơn EU nhiều, và các con số thường bị đánh giá thấp:

  • Đạo luật Kiểm soát Cần sa sửa đổi của Nhật Bản có hiệu lực từ ngày 12 tháng 12 năm 2024. Luật này thay thế phép thử theo bộ phận cây trước đây, vốn giới hạn sản phẩm hợp pháp ở nguyên liệu từ thân trưởng thành hoặc hạt, bằng phép thử theo hàm lượng THC. Luật đặt giới hạn THC dư là 10 ppm đối với dầu và bột, 1 ppm đối với chất rắn và sản phẩm sệt bao gồm mỹ phẩm, và 0,1 ppm đối với dung dịch nước.
  • Trung Quốc cấm các thành phần mỹ phẩm có nguồn gốc cần sa từ ngày 28 tháng 5 năm 2021. CBD được đưa vào danh sách thành phần bị cấm, và chiết xuất lá cần sa sativa, quả và dầu hạt được đưa vào danh sách thành phần thực vật bị cấm. Không giống Nhật Bản, đây không phải là một ngưỡng chặt chẽ hơn; đó là lệnh cấm.

Các con số ppm của Nhật Bản thấp hơn thông số THC 0,2% từ hai đến bốn bậc độ lớn. Một loại mỹ phẩm được bào chế theo giới hạn của Thái Lan không mặc nhiên đáp ứng giới hạn của Nhật Bản.

6. Thực phẩm, và bức tường Novel Food ở EU

Tại EU, CBD trong thực phẩm cần được cấp phép Novel Food, và chưa có giấy phép nào được cấp. Mức hấp thụ an toàn tạm thời của EFSA khoảng 2 mg mỗi ngày cho người trưởng thành thấp hơn rất nhiều so với lượng mà hầu hết thực phẩm CBD cung cấp. Chi tiết nằm trong bài viết đồng hành về con số hấp thụ CBD của EFSA. Mọi nhãn thực phẩm tại EU cũng phải tuân theo Quy định về Cung cấp Thông tin Thực phẩm cho Người tiêu dùng (EU) 1169/2011, và mọi công bố sức khỏe thuộc Quy định (EC) 1924/2006. Sản phẩm để hút hoàn toàn không phải là thực phẩm, đó là lý do hoa để hút bị hạn chế thông qua luật về ma túy hoặc thuốc lá. Ví dụ là Ý theo sắc lệnh an ninh năm 2025 (Decree-Law 48/2025, được chuyển thành Law 80/2025), Áo thông qua luật thuốc lá, và Vương quốc Anh theo Đạo luật Lạm dụng Ma túy.

7. Danh sách sản phẩm thực tế cho một doanh nghiệp cây gai dầu Thái Lan

Xếp hạng theo độ khó về quy định chứ không theo biên lợi nhuận:

  1. Hạt gai dầu, hạt đã bóc vỏ và dầu hạt gai dầu làm thực phẩm. Lộ trình sạch nhất, với điều kiện đáp ứng các giới hạn 3,0 / 7,5 mg/kg của EU (hoặc giới hạn tương đương của nước đến).
  2. Sợi, lõi thân (hurd) và nguyên liệu cho bê tông gai dầu (hempcrete). Hoàn toàn không có vấn đề về cannabinoid; ràng buộc là kinh tế vận chuyển.
  3. Chiết xuất và chất cô lập CBD trong ngưỡng chiết xuất 0,2% của Thái Lan, được quy định với người mua là ≤0,2% tổng THC và bán như một thành phần mỹ phẩm hoặc nguyên liệu thô B2B. Được nới lỏng kiểm soát ma túy tại Thái Lan nhưng vẫn thuộc luật sản phẩm của FDA Thái Lan. Tại nước đến, vấn đề là luật mỹ phẩm hoặc thực phẩm chứ không phải luật ma túy.
  4. Mỹ phẩm thành phẩm. Khả thi, nhưng hãy bào chế theo quy định của nước đến. Nhật Bản đặt giới hạn THC dư theo ppm; Trung Quốc cấm hoàn toàn các thành phần mỹ phẩm có nguồn gốc cần sa.
  5. Thực phẩm và thực phẩm bổ sung CBD vào EU. Hiện đang bị chặn bởi Novel Food; đừng xây dựng kế hoạch ra mắt dựa trên việc sắp được cấp phép.
  6. Hoa cây gai dầu thô. Bị kiểm soát ở phía Thái Lan từ tháng 6 năm 2025 và bị cấm hoặc hạn chế ở nhiều nước đến; xem Low THC Does Not Save a Bud.

Với bất kỳ ai đang bán hạt, sợi hoặc chiết xuất cây gai dầu ra khỏi Thái Lan: điểm đến nào thực sự ít rắc rối nhất? Không phải điểm đến lợi nhuận nhất: mà là ít rắc rối nhất, nghĩa là chứng từ được chấp nhận ngay lần đầu và không có lô hàng nào bị giữ. Đó là con số hữu ích hơn khi lên kế hoạch cho thị trường thứ hai, và nó không được công bố ở đâu cả.

Và về phía có giấy phép: đã có ai hoàn tất hồ sơ xin giấy phép xuất khẩu theo điều 46 kể từ tháng 6 năm 2025 chưa? Thời gian xử lý, các trường hợp bị từ chối và yêu cầu bổ sung chứng từ sẽ hữu ích hơn bất kỳ bản tóm tắt pháp lý nào.

Bài đọc liên quan: Low THC Does Not Save a Bud; bài viết về hoa CBD thô so với chiết xuất tại các thị trường đích; Testing Before Export (tổng THC so với Δ9); Getting Paid and Getting There; bài viết về con số hấp thụ CBD của EFSA; và bài viết về các hình phạt đối với cần sa tại Thái Lan.

Nguồn

Một số điểm về Thái Lan ở trên dựa trên bình luận của các hãng luật chứ không phải văn bản Công báo Hoàng gia, và những điểm đó được đánh dấu ở nơi chúng xuất hiện. Số tập và số phần của Công báo cần được kiểm tra tại ratchakitcha.soc.go.th trước khi dựa vào chúng.

Bài viết này là thông tin tham khảo dành cho độc giả hoạt động hợp pháp trong phạm vi pháp lý của chính họ. Đây không phải là tư vấn pháp lý, hải quan, an toàn thực phẩm hay thuế. Luật thực phẩm, mỹ phẩm và ma túy khác nhau ở mỗi thị trường được nêu tên ở đây và đang thay đổi nhanh chóng. Hãy xác minh với cơ quan có thẩm quyền và một chuyên gia đủ năng lực trước khi bào chế, dán nhãn hoặc vận chuyển.