Nội các Thái Lan đã phê duyệt dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) vào ngày 22 tháng 9 năm 2026 và chuyển dự thảo lên Hạ viện. Đây vẫn chỉ là DỰ THẢO, chưa phải luật. Quốc hội chưa đọc dự thảo này, Ủy ban Y tế Công cộng của Hạ viện đang soạn phiên bản riêng, và chưa có ngày thông qua. Cho đến khi một đạo luật được đăng trên Công báo Hoàng gia, thông báo và các quy định của bộ hiện hành vẫn có hiệu lực.
Tình trạng tính đến ngày 14 tháng 10 năm 2026. Dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act): đã được Nội các phê duyệt ngày 22 tháng 9 năm 2026, hiện nằm tại Hạ viện, chưa phải luật.
1. Một câu quan trọng nhất
Thái Lan chưa thông qua bất kỳ đạo luật chính nào về cần sa. Văn bản đang có hiệu lực là một thông báo của Bộ Y tế Công cộng cùng các quy định của bộ. Đó không phải là một đạo luật. Việc Nội các phê duyệt chỉ chuyển dự thảo lên Hạ viện. Nó không thay đổi bất kỳ quy tắc nào đang áp dụng hiện nay.
2. Mốc thời gian, kèm ngày tháng
| Ngày | Sự kiện |
|---|---|
| Tháng 4–tháng 7 năm 2026 | Nhiều đợt lấy ý kiến công chúng về dự thảo, khi đó có tên là Luật Cần sa và Gai dầu (Cannabis and Hemp Act) |
| 16 tháng 7 năm 2026 | Ủy ban Y tế Công cộng của Hạ viện (chủ tịch: Sakoltee Phattiyakul) cho biết đang đẩy nhanh việc soạn Luật Kiểm soát Cần sa và Gai dầu của riêng mình, để xem xét cùng với dự luật của bộ (Thairath, 16 tháng 7 năm 2026) |
| 20–21 tháng 7 năm 2026 | DTAM trình bản dự thảo hoàn chỉnh, được đổi tên thành Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act), lên Bộ trưởng Y tế Công cộng Pattana Promphat |
| 3 tháng 8 năm 2026 | Bộ trưởng Pattana công bố số liệu thực thi (mục 7) và nhắc lại rằng cần sa chỉ dành cho sử dụng y tế |
| 22 tháng 9 năm 2026 | Nội các phê duyệt dự thảo Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) và chuyển lên Hạ viện (The Nation, 23 tháng 9 năm 2026) |
| Hiện nay (tháng 10 năm 2026) | Đang ở Hạ viện. DỰ THẢO, chưa phải luật. Chưa công bố ngày đọc lần đầu tại thời điểm cập nhật này |
Kiểm tra lại vào tháng 10 năm 2026: nhiều cơ quan báo chí xác nhận việc Nội các phê duyệt và việc Bộ trưởng Pattana Promphat đã thông báo điều đó (The Nation; Thai Examiner, 23 tháng 9 năm 2026). Chúng tôi không tìm thấy ngày đọc lần đầu nào được công bố. Hồi tháng 7, Thairath đưa tin rằng dự luật của bộ dự kiến được đưa ra Quốc hội vào khoảng tháng 1 năm 2027. Hãy coi mọi mốc thời gian năm 2027 cho việc đăng Công báo Hoàng gia là một dự báo, không phải lịch trình.
3. Nội các phê duyệt không phải là luật
Quy trình từ đây còn dài hơn so với những gì phần lớn các bài báo cho thấy:
DTAM soạn thảo → trình Bộ trưởng → Nội các phê duyệt → Hạ viện (đọc lần đầu, ủy ban, đọc lần hai và lần ba) → Thượng viện → Quốc vương ban hành → đăng Công báo Hoàng gia → ngày có hiệu lực.
Dự luật đã hoàn thành ba bước đầu. Nội các đã phê duyệt vào ngày 22 tháng 9 năm 2026. Nội dung văn bản vẫn có thể thay đổi ở bất kỳ bước nào sau đó, và dự luật cũng có thể đơn giản là dừng lại không tiến triển.
Điều này quan trọng với doanh nghiệp vì một dự thảo đã được Nội các phê duyệt tạo ra những tiêu đề nghe như luật. Nó không phải là luật.
4. Dự thảo đề xuất những gì
Danh sách này được tổng hợp từ các bản tin về dự thảo đã được Nội các phê duyệt (The Nation; Thai Examiner, 23 tháng 9 năm 2026). Chúng tôi chưa thấy văn bản chính thức. Hãy coi mọi mục là có thể thay đổi.
Phạm vi. Cần sa và chiết xuất chỉ giới hạn cho điều trị y tế bởi những người hành nghề được cấp phép và cho nghiên cứu. Sử dụng giải trí không được phép.
Cấp phép. Cần có giấy phép cho trồng trọt, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu và bán, do DTAM cấp và nhìn chung có hiệu lực ba năm. Các lô trồng phải được đăng ký là nhỏ, vừa hoặc lớn, để có thể truy vết vị trí.
Các cửa hàng hiện có. Giấy phép của các cửa hàng hiện nay hết hạn trong khoảng từ năm 2026 đến năm 2028. Để gia hạn theo luật mới, cửa hàng sẽ phải trở thành cơ sở y tế có bác sĩ tại chỗ.
Trồng tại nhà. Một bản tin tháng 5 năm 2026 trích lời Bộ trưởng nói rằng việc trồng tại nhà phi thương mại sẽ không bị xử phạt. Chúng tôi không thể xác nhận điều này trong bất kỳ bản tin nào về dự thảo đã được Nội các phê duyệt. Có đưa tin, chưa được xác minh.
Hạn chế bán hàng. Không bán cho người dưới 20 tuổi, hoặc phụ nữ mang thai hay đang cho con bú. Không bán tại trường học, chùa, ký túc xá, công viên, sở thú hoặc công viên giải trí.
Tiếp thị. Cấm quảng cáo hoa cần sa và nhựa cần sa. Hạn chế việc quảng bá dụng cụ hút.
THC và hoa là hai quy tắc riêng biệt. Theo các quy định đang có hiệu lực, chiết xuất từ cần sa hoặc cây gai dầu có hàm lượng THC trên 0,2% là ma túy loại 5. Hoa là dược liệu kiểm soát theo thông báo B.E. 2568 bất kể hàm lượng THC. Hoa dưới 0,2% vẫn bị quản lý, và hoa trên 0,2% không trở thành ma túy chỉ vì ngưỡng đó. Chúng tôi chưa thấy bản tin nào cho biết dự thảo thay đổi điều này.
Truy vết. Đạo luật sẽ kiểm soát cần sa từ khâu trồng trọt trở đi. Riêng biệt, DTAM đã công bố trực tuyến các điểm bán đã đăng ký kèm tọa độ GPS và ngày hết hạn giấy phép (The Nation, 8 tháng 7 năm 2026). Bộ trưởng cho biết bản đồ này bao phủ khoảng 10.000 địa điểm, hơn 95% tổng số.
Hình phạt. Hình phạt rõ ràng hơn và nặng hơn so với hiện nay. Sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu hoặc bán không có giấy phép có thể bị xử phạt hình sự. Các con số cụ thể chưa được công bố.
Quản trị. Một ủy ban cần sa quốc gia do Bộ trưởng Y tế Công cộng làm chủ tịch.
Nhìn chung, dự thảo chủ yếu đưa vào luật hướng đi mà các quy định của bộ đã theo từ tháng 6 năm 2025. Ngoài ra, nó bổ sung các biện pháp kiểm soát từ khâu trồng trọt trở đi và một lộ trình gia hạn cho các cửa hàng, đòi hỏi phải có tư cách cơ sở y tế.
5. Ba kịch bản sau khi Nội các phê duyệt
Đây là các kịch bản, không phải dự đoán.
Kịch bản A: được thông qua về cơ bản như đã phê duyệt. Hạ viện và Thượng viện thông qua văn bản của Nội các với ít thay đổi. Kết quả nhìn chung như mục 4 mô tả.
Kịch bản B: sửa đổi đáng kể hoặc hợp nhất. Hạ viện xem xét dự luật của Nội các cùng với Luật Kiểm soát Cần sa và Gai dầu của Ủy ban Y tế Công cộng hoặc các dự luật khác về cùng chủ đề, hoặc viết lại nhiều trong ủy ban. Mức hình phạt, việc trồng tại nhà, các loại giấy phép và giai đoạn chuyển tiếp cho các cửa hàng hiện có đều có thể khác với dự thảo của Nội các.
Kịch bản C: đình trệ. Dự luật đình trệ tại Hạ viện hoặc Thượng viện, hoặc Quốc hội bị giải tán trước khi dự luật được thông qua. Khi đó việc quản lý tiếp tục thông qua các thông báo và quy định của bộ, như đã diễn ra từ năm 2022.
Trong cả ba kịch bản, thông báo B.E. 2568 và hai Quy định của Bộ B.E. 2569 vẫn có hiệu lực cho đến khi một đạo luật được đăng trên Công báo Hoàng gia và có hiệu lực.
6. Những gì thực sự có hiệu lực ràng buộc hiện nay
Hoa cần sa là dược liệu kiểm soát theo Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về Dược liệu kiểm soát (Cần sa) B.E. 2568, ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2025. Hoa chỉ được cấp phát theo đơn thuốc PT 33, tối đa 30 ngày cho mỗi đơn, không được cấp lại, và từ nguồn có chứng nhận GACP. Bán trực tuyến, quảng cáo và sử dụng giải trí đều bị cấm. Hai Quy định của Bộ B.E. 2569 đã siết chặt việc cấp phép: quy định về chiết xuất có hiệu lực từ ngày 26 tháng 4 năm 2026 và quy định về Dược liệu kiểm soát (số 2) từ ngày 30 tháng 4 năm 2026. Cả hai đều không thay đổi các quy tắc PT 33. Các giấy phép được cấp theo quy định về cây gai dầu năm 2020 và quy định về cần sa năm 2021 trước đó chỉ còn hiệu lực đến ngày 31 tháng 12 năm 2026 (The Nation, 28 tháng 4 năm 2026). Để biết chi tiết đầy đủ, xem chủ đề diễn đàn 1330 (bản đồ pháp lý 2022–2026).
7. Việc thực thi không chờ đạo luật
Các số liệu do Bộ trưởng Pattana công bố tại cuộc họp ngày 3 tháng 8 năm 2026 bao gồm chiến dịch diễn ra từ tháng 10 năm 2025: 1.326 cửa hàng được kiểm tra, 83 vụ thu giữ, hơn 109 triệu baht sản phẩm bị thu giữ, 40 cá nhân hoặc doanh nghiệp bị xử lý pháp lý, 84 giấy phép bị đình chỉ, 4 giấy phép bị thu hồi và 39 đơn khiếu nại được xem xét (ASEAN NOW, 4 tháng 8 năm 2026).
Riêng biệt, Cục Hải quan cho biết kể từ ngày 17 tháng 6 năm 2026, việc xuất khẩu cần sa trái phép bị phạt 30.000 baht cho mỗi kilogram bị thu giữ, cộng với tịch thu (Pattaya Mail, 19 tháng 6 năm 2026). Đây là khoản phạt hải quan đối với buôn lậu, không phải một khoản phí đối với xuất khẩu có giấy phép. Bản tin không nêu tên văn bản pháp lý làm căn cứ.
Trên thực tế, việc chuyển sang thị trường chỉ dành cho y tế đã và đang diễn ra thông qua việc thực thi các quy tắc hiện có. Một đạo luật sẽ chính thức hóa hướng đi đó.
8. Cách đọc mọi bản tin cập nhật bạn gặp
Văn bản nào? Một thông báo, một quy định của bộ và một đạo luật là ba thứ khác nhau, mỗi thứ có quy trình riêng. Một bản tin nói “luật cần sa mới của Thái Lan” mà không nói là văn bản nào thì không dùng được.
Giai đoạn nào? Đã soạn thảo, đã lấy ý kiến, đã trình, Nội các đã phê duyệt, đã đọc, đã thông qua, đã đăng Công báo, đã có hiệu lực. Tiêu đề về một dự thảo không phải là tiêu đề về một đạo luật.
Ngày nào? Về chủ đề này, một bài báo đã sáu tháng tuổi có thể mô tả một tình trạng lỗi thời với sự tự tin tuyệt đối.
Có dẫn Công báo Hoàng gia không? Một tham chiếu công bố và ngày tháng, kèm số tập và số phần, cho thấy người viết đã xem chính văn bản chứ không chỉ xem một bài báo khác về nó.
Nếu bạn hoạt động tại Thái Lan: kể từ tháng 4 đến nay, trên thực tế có điều gì thay đổi với bạn không, hay cho đến nay sự thay đổi chỉ nằm trên giấy? Và nếu bạn đã xem chính văn bản dự thảo luật, chứ không chỉ các bản tin về nó, thì đó sẽ là điều hữu ích nhất mà bất kỳ ai có thể đăng ở đây. Vui lòng dẫn nguồn và ngày tháng.
Thông tin chung, không phải tư vấn pháp lý. Quy trình lập pháp được mô tả ở đây chưa hoàn tất. Hãy kiểm tra Công báo Hoàng gia và trao đổi với luật sư Thái Lan có trình độ trước khi hành động.