Hoa CBD thô hay chiết xuất: Anh, Mỹ, châu Á – Thái Bình Dương và phía Thái Lan (Phần 2/2)

BioSphere_Solutions · 21 Tháng Mười 2026 04:08

Đây là Phần 2. Phần 1: Raw CBD Flower Versus Extract: Legal Layers, THC Testing and the European Markets (Part 1 of 2)

Kiểm tra lần cuối: 14/10/2026

Tóm tắt

Ở nhiều nước, chiết xuất CBD là hợp pháp. Nhưng bông hoa gai dầu (hemp) thô dùng để chiết ra nó lại bị cấm. Các luật này xét hình thức vật lý của sản phẩm, không xét thành phần hoá học. Có ba lớp luật cùng áp dụng: luật ma tuý, luật thực phẩm và luật thuốc lá. Chỉ một lớp thôi cũng đủ chặn cả lô hàng.

Bạn nên mặc định rằng nước nhận hàng đo THC tổng. THC tổng gồm Δ9-THC dạng hoạt tính cộng với THCA, tức dạng axit thô của THC. Phần 1 giải thích kỹ điều này và nói về các thị trường châu Âu.

Phần này nói về Anh, Mỹ, châu Á – Thái Bình Dương, phía Thái Lan và mã hải quan.

Thị trường	Có nhập được hoa thô không?	Giới hạn THC	Cách đo THC
Vương quốc Anh	Không	mọi mức THC (bản thân bộ phận cây đã bị kiểm soát)	—
Mỹ	Thực tế là không	0,3%	THC tổng, gồm cả THCA
Úc, New Zealand, Nhật Bản, Hồng Kông, Singapore	Không	—	—
Hàn Quốc, Trung Quốc	Không	—	—

1. Vương quốc Anh: không, và lý do không nằm ở mức THC

Luật ma tuý chính của Anh là Misuse of Drugs Act 1971 (Luật Lạm dụng Ma tuý 1971). Định nghĩa cần sa trong luật này chỉ chừa ra ba bộ phận của cây. Đó là thân cây đã trưởng thành, sợi lấy từ thân trưởng thành, và hạt.

Vì vậy, hoa và lá là bộ phận bị kiểm soát thuộc nhóm B, dù mức THC là bao nhiêu. Nhóm B là mức giữa trong thang phân loại ma tuý của Anh. Điều này được ghi trong tài liệu hướng dẫn cấp phép ma tuý của Home Office (Bộ Nội vụ Anh). Tội cung cấp ma tuý nhóm B có thể bị phạt tù tới 14 năm.

Anh còn có diện “sản phẩm được miễn trừ” (exempt product), nhưng diện này không áp dụng được cho hoa. Một sản phẩm chỉ được miễn trừ khi đạt đủ cả ba điều kiện:

sản phẩm không được thiết kế để con người dùng;
không thể tách lại chất bị kiểm soát từ sản phẩm bằng cách đơn giản, dễ làm;
không phần nào của sản phẩm chứa quá 1 mg chất bị kiểm soát.

Hoa thô không đạt điều kiện nào. Bản thân nó là bộ phận của cây và không cần xử lý gì trước khi dùng. Kể cả nụ hoa có THC thấp cũng dễ vượt mức 1 mg. Ví dụ, 1 g hoa có 0,2% THC đã chứa 2 mg THC.

Việc cần làm: Nếu người mua ở Anh hỏi mua hoa, hãy từ chối thương vụ đó. Nếu họ vẫn muốn hợp tác, hãy cùng họ và cố vấn pháp lý của họ tại Anh bàn hướng chiết xuất. Như vậy bạn không bị dính vào một vụ cung cấp ma tuý nhóm B.

2. Mỹ: thực tế là không

Ngay cả trước khi có định nghĩa THC tổng, nhập hoa hemp vào Mỹ cũng đã không làm được. Định nghĩa này nay dự kiến có hiệu lực ngày 11/12/2026. Mốc cũ là 12/11, nhưng một luật cấp ngân sách tạm thời đã dời lùi. Quốc hội Mỹ có thể còn dời tiếp.

Quy định nhập khẩu của Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) chỉ nói về hạt giống hemp và vật liệu nhân giống. Quy định này không nhắc gì tới hoa nhập số lượng lớn. Hoa không có giấy phép nhập khẩu chính thức, cũng không có mã thuế riêng.

Nhân viên Hải quan Mỹ dùng bộ test nhanh tại chỗ. Bộ test chỉ cho biết có THC hay không, chứ không đo được ngưỡng 0,3%. Trên thực tế, hải quan Mỹ không chấp nhận chút THC nào. Kết quả còn khác nhau tuỳ từng cảng.

Một số đơn vị môi giới gợi ý khai hoa là “chiết xuất thực vật thông thường” (generic botanical extract). Làm vậy là khai báo gian dối. Người gửi hàng có thể bị tịch thu hàng và bị truy tố. Lô hàng cũng không vì thế mà thành hợp pháp.

Việc cần làm: Từ chối mọi đề nghị ghi hoa thành mặt hàng khác trên giấy tờ xuất khẩu. Rủi ro pháp lý rơi vào bạn với vai trò người gửi hàng, không chỉ rơi vào người mua.

3. Châu Á – Thái Bình Dương: gần như đóng cửa hoàn toàn

Úc: Chỉ hạt hemp có THC thấp được bán làm thực phẩm cho người. Theo Office of Drug Control (cơ quan quản lý ma tuý của chính phủ Úc), chiết xuất từ các bộ phận còn lại của cây được xếp vào nhóm thuốc. Hoa không thể nhập vào Úc dưới dạng thực phẩm hay nông sản.

New Zealand: Misuse of Drugs (Industrial Hemp) Regulations 2006 (Quy định về hemp công nghiệp 2006) đã bị bãi bỏ từ ngày 28/5/2026. Hemp có THC thấp (không quá 1% THC theo trọng lượng khô) nay thuộc phạm vi Misuse of Drugs Regulations 1977. Người trồng không cần giấy phép trồng nữa. Thay vào đó, họ phải báo cho Cảnh sát và Bộ Công nghiệp Sơ cấp (Ministry for Primary Industries) trước khi trồng. Tuy vậy, theo Cảnh sát New Zealand, nhập hoặc xuất bộ phận cây hemp, kể cả lá và hoa, vẫn cần giấy phép.

Nhật Bản: Luật Kiểm soát Cần sa (Cannabis Control Act) sửa đổi của Nhật có hiệu lực từ 12/12/2024. Trước đây, Nhật xét tính hợp pháp dựa vào bộ phận cây dùng làm ra sản phẩm. Nay Nhật xét dựa vào lượng THC tối đa trong sản phẩm. Bản sửa đổi cũng đưa việc sử dụng cần sa thành tội hình sự.

Giới hạn THC tồn dư của Nhật là 10 ppm với dầu và bột, 1 ppm với chất rắn, và 0,1 ppm với chất lỏng gốc nước. 1 ppm (một phần triệu) bằng 0,0001%. Hoa có chỉ tiêu 0,3% THC tương đương 3.000 ppm. Mức này gấp khoảng 3.000 lần giới hạn của Nhật cho chất rắn.

Hồng Kông: Từ 1/2/2023, CBD bị xếp vào danh mục ma tuý nguy hiểm. Nhập khẩu, xuất khẩu hay buôn bán CBD có thể bị phạt tù chung thân và phạt tiền 5 triệu HK$. Theo Narcotics Division (Cục Phòng chống Ma tuý của chính quyền Hồng Kông), không có mục đích sử dụng nào được miễn trừ.

Singapore: Central Narcotics Bureau (Cục Phòng chống Ma tuý Trung ương Singapore) coi hemp là Cannabis sativa. Vì vậy mọi sản phẩm làm từ hemp đều bị kiểm soát. CBD là ma tuý nhóm A, nhóm nặng nhất. Công dân và thường trú nhân Singapore có thể bị truy tố vì dùng ma tuý, kể cả khi dùng ở nước ngoài.

Hàn Quốc và Trung Quốc không cho nhập hoa, theo mọi nguồn đã xem xét. Muốn biết về các nước châu Á còn lại, bạn xem bài tổng quan của diễn đàn về luật cần sa ở châu Á và các thị trường lớn trên thế giới.

Ghi chú của người dịch: Đừng nghĩ rằng luật của Thái cũng áp dụng sang các nước láng giềng. Hãy kiểm tra luật của từng nước nhận trước khi gửi, kể cả khi chỉ gửi hàng mẫu. Gửi mẫu cũng được tính là nhập khẩu.

Việc cần làm: Gạch các thị trường này khỏi mọi kế hoạch bán hoa. Nếu người mua ở đó hỏi mua hoa, hãy nói rõ là không gửi được. Sau đó hỏi xem họ có giấy phép cho loại sản phẩm mà nước họ cho phép hay không.

4. Phía Thái Lan, và con đường còn lại cho người xuất khẩu

Ở Thái, hoa là thảo dược bị kiểm soát

Ở Thái Lan, hoa cần sa (ช่อดอกกัญชา) là thảo dược bị kiểm soát. Quy định này nằm trong Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về Thảo dược bị kiểm soát (Cần sa), B.E. 2568. Thông báo được ban hành theo Luật Bảo vệ Y học Cổ truyền Thái B.E. 2542 và có hiệu lực từ 26/6/2025. Các điểm chính:

Hoa chỉ được cấp theo đơn PT 33 (ภ.ท.33) do người hành nghề được cấp phép kê.
Mỗi đơn dùng cho tối đa 30 ngày.
Cấm quảng cáo và bán hoa online.
Không cho phép dùng giải trí.
Bán, chế biến hay xuất khẩu hoa đều cần giấy phép. DTAM (Cục Y học Cổ truyền và Y học Thay thế Thái Lan) cho biết hoa để bán hoặc xuất khẩu phải đạt chuẩn GACP của cục (Thực hành tốt trồng trọt và thu hái).

Thông báo này xét theo bộ phận cây, không xét theo tỷ lệ THC. Vì vậy, đừng mặc định rằng nụ hemp THC thấp nằm ngoài phạm vi của nó. Với từng sản phẩm cụ thể, hãy xin DTAM (กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก) xác nhận tình trạng pháp lý bằng văn bản.

Ghi chú của người dịch: Điều 78 Luật Bảo vệ Y học Cổ truyền Thái B.E. 2542 đặt mức phạt tới 1 năm tù và/hoặc phạt tiền tới 20.000 baht. Mức phạt này áp dụng khi bán, chế biến hoặc xuất khẩu thảo dược bị kiểm soát mà không có giấy phép. Quy định GACP cũng ảnh hưởng trực tiếp tới người trồng tại nhà. Hoa trồng tại nhà mà không có giấy phép và chứng nhận GACP thì không được bán hay xuất khẩu hợp pháp. Trên diễn đàn này, đừng đăng bán hoa, kể cả khi gọi đó là “hemp”.

Hai ngưỡng THC của Thái hay bị nhầm lẫn

Ngưỡng	Áp dụng cho	Dùng để quyết định điều gì
1,0% THC theo trọng lượng khô, đo trong lá và ngọn hoa	cây hoặc giống hemp (các quy định về hemp năm 2019–2020 theo Luật Ma tuý)	giống đó thuộc nhóm nào; không quyết định một nụ hoa có phải thảo dược bị kiểm soát hay không
0,2% THC theo trọng lượng	chiết xuất	trên 0,2%: ma tuý nhóm 5 theo luật ma tuý Thái; từ 0,2% trở xuống: nằm ngoài danh mục ma tuý, nhưng vẫn chịu quy định của Thai FDA (Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Thái, อย.) về sản phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm

Cây hợp pháp vẫn có thể cho ra chiết xuất bất hợp pháp. Khi chiết xuất, các cannabinoid bị cô đặc lại. Vì vậy, cây trồng trong ngưỡng 1,0% vẫn có thể cho ra chiết xuất trên 0,2% THC. Chiết xuất đó là ma tuý nhóm 5. Hai ngưỡng gặp nhau đúng ở khâu cô đặc.

Việc cần làm: Gửi chính mẫu chiết xuất đi kiểm nghiệm, đừng chỉ kiểm cây. Chỉ kết quả của chiết xuất mới cho bạn biết sản phẩm nằm ở phía nào của ngưỡng 0,2%.

Các quy định năm 2026 và dự thảo luật

Năm 2026, hai Quy định cấp Bộ (Ministerial Regulation) B.E. 2569 đã siết chặt việc cấp phép:

Chiết xuất cần sa hoặc hemp: có hiệu lực từ 26/4/2026.
Thảo dược bị kiểm soát (số 2): có hiệu lực từ 30/4/2026. Quy định này siết chặt tiêu chí cấp phép với hoa cần sa.

Ghi chú của người dịch: Theo quy định về chiết xuất, chỉ một số đối tượng được cấp phép với chiết xuất trên 0,2% THC. Thứ nhất là pháp nhân Thái (công ty và các tổ chức có tư cách pháp nhân khác) không bị coi là “nước ngoài” theo Luật Kinh doanh của Người nước ngoài B.E. 2542. Thứ hai là cơ quan nhà nước, và thứ ba là Hội Chữ thập đỏ Thái Lan. Hãy kiểm tra cơ cấu sở hữu của công ty bạn trước khi lên kế hoạch chiết xuất có thể vượt 0,2%.

Luật Kiểm soát Cần sa vẫn còn là dự thảo, chưa thành luật. Nội các đã duyệt dự thảo ngày 22/9/2026 và gửi sang Hạ viện. Theo báo chí, luật này sẽ bổ sung lệnh cấm bán cho người dưới 20 tuổi. Các ngưỡng nêu trên có thể thay đổi khi luật được thông qua.

Người xuất khẩu hoa CBD thô của Thái còn những lựa chọn nào

Với hoa CBD thô từ Thái, điểm đến khả thi thực tế chỉ còn Thuỵ Sĩ. Pháp và người mua là doanh nghiệp ở Đức cũng có thể được, nhưng kèm điều kiện. Séc chỉ chấp nhận hàng được dùng ngay trong nước Séc.

Đó là một thị trường nhỏ. Hơn nữa, hoa rời Thái theo quy định về thảo dược bị kiểm soát, không phải như nông sản xuất khẩu thông thường. Xuất khẩu thảo dược bị kiểm soát mà không có giấy phép là vi phạm Điều 78. Trước khi lên kế hoạch gửi hàng, hãy hỏi DTAM cần giấy phép và giấy tờ nào.

Hãy so sánh một cách khách quan với hướng chiết xuất. Chiết xuất có từ 0,2% THC theo trọng lượng trở xuống nằm ngoài danh mục ma tuý Thái. Tuy vậy, nó vẫn chịu quy định của Thai FDA về sản phẩm, mỹ phẩm và thực phẩm. Khi tới nước nhận, điều cần xem lại là luật mỹ phẩm và thực phẩm của nước đó.

Về phía nguồn cung, bài Những gì thật sự được xuất khỏi Thái dưới dạng hemp trên diễn đàn giải thích những gì được phép rời Thái một cách hợp pháp.

Việc cần làm:

Xác nhận nước nhận là Thuỵ Sĩ, Pháp, hoặc người mua là doanh nghiệp ở Đức. Mọi thị trường khác trong bài đều không nhận hoa.
Xin DTAM xác nhận bằng văn bản về tình trạng pháp lý của sản phẩm. Bạn sẽ có giấy tờ để trình cho bên nhập khẩu và hải quan ở cả hai nước.
Xác nhận hoa đến từ cơ sở đạt chứng nhận GACP. DTAM đã nói hoa xuất khẩu phải đạt chuẩn GACP.
Tính chi phí và lợi nhuận song song cho cả hướng chiết xuất lẫn hướng bán hoa. Từ đó bạn biết thị trường hoa vừa nhỏ vừa phức tạp có đáng để làm thêm giấy tờ hay không.

5. Mã hải quan, tóm tắt

Hải quan phân loại hàng hoá theo mã thuế (tariff code). Mã này là một con số trong Hệ thống Hài hoà (Harmonized System, HS) quốc tế. Statistics Canada, cơ quan thống kê quốc gia của Canada, công bố bảng đối chiếu mã cho cần sa rõ ràng nhất:

Sản phẩm	Mã thuế
Hoa cần sa khô	1211.90
Chiết xuất	1302.19
Thuốc làm từ cần sa	3004.90

Có hai lưu ý. Thứ nhất, khai hoa dưới mã 1207.99 (nhóm hạt có dầu) là khai báo gian dối. Người gửi hàng có thể bị tịch thu hàng và bị truy tố.

Thứ hai, khai đúng mã cũng không làm lô hàng trở thành hợp pháp. Dù mã thuế là gì, quy định kiểm soát ma tuý vẫn áp dụng tại cửa khẩu.

Việc cần làm: Dùng đúng mã khớp với hàng thật trong thùng. Nhờ đại lý hải quan ở Thái xác nhận mã tương ứng của Thái trước khi đặt chỗ gửi hàng. Như vậy, khi hải quan mở thùng, tờ khai và hàng thật sẽ khớp nhau.

Chia sẻ kinh nghiệm

Trên diễn đàn đã có ai thông quan được hoa hemp thô chưa, và bạn đã dùng những giấy tờ gì? Trên giấy tờ, Thuỵ Sĩ là lựa chọn rõ ràng nhất. Câu hỏi hữu ích hơn là bên nhập khẩu ở Thuỵ Sĩ cần gì từ phía Thái. Giấy tờ thảo dược bị kiểm soát của Thái có được chấp nhận suôn sẻ không? Mời bạn trả lời ngay dưới topic này.

Đọc thêm

Các bài trên diễn đàn đã link ở trên: luật cần sa ở châu Á, những gì được xuất khỏi Thái dưới dạng hemp, và các quy định năm 2026 của Thái.
Các bài diễn đàn sẽ viết: THC tổng khác Δ9-THC thế nào; giới hạn CBD của EFSA (Cơ quan An toàn Thực phẩm châu Âu) và điểm mâu thuẫn ở Séc; xuất khẩu hemp của Thái.

Tài liệu tham khảo cho Phần 2

Vương quốc Anh: Misuse of Drugs Act 1971; tài liệu hướng dẫn cấp phép ma tuý của Home Office.
Mỹ: quy định nhập khẩu hemp của USDA; Public Law 119-37, Division B, §781 (ban hành ngày 12/11/2025); H.R. 6500, Continuing Appropriations and Extensions Act, 2027 (ký tháng 9/2026).
Úc: Office of Drug Control.
New Zealand: Ministry of Health (Bộ Y tế); New Zealand Police (hướng dẫn trồng hemp); Misuse of Drugs (Industrial Hemp) Regulations 2006; Misuse of Drugs Regulations 1977.
Nhật Bản: Luật Kiểm soát Cần sa sửa đổi (Cannabis Control Act, có hiệu lực từ 12/12/2024).
Hồng Kông: Narcotics Division.
Singapore: Central Narcotics Bureau.
Thái Lan: Thông báo của Bộ Y tế Công cộng về Thảo dược bị kiểm soát (Cần sa), B.E. 2568; Luật Bảo vệ Y học Cổ truyền Thái B.E. 2542; Quy định cấp Bộ về Chiết xuất cần sa hoặc hemp B.E. 2569; Quy định cấp Bộ về Thảo dược bị kiểm soát (số 2) B.E. 2569.
Hải quan: Statistics Canada, bảng đối chiếu mã thuế cho cần sa.

Bài viết là thông tin tham khảo cho người đọc hoạt động hợp pháp theo luật nơi mình ở. Đây không phải tư vấn pháp lý hay tư vấn hải quan. Một số thị trường trong bài đang thay đổi. Định nghĩa mới của Mỹ dự kiến có hiệu lực ngày 11/12/2026, và Quốc hội Mỹ có thể dời mốc này thêm lần nữa. Luật Kiểm soát Cần sa của Thái vẫn còn là dự thảo. Trước khi gửi hàng, hãy hỏi cơ quan có thẩm quyền và một luật sư địa phương có chuyên môn.