本篇讲的是：检查员在泰国持证大麻经营场所发现违规后，接下来会发生什么。内容包括处罚命令的流程、申诉、重复违规、暂停期间的库存和患者，以及暂停给你带来的费用。本篇还会讲到如何预防、刑事追责，以及被吊销许可证之后的情况。
上篇介绍了泰国传统医学与替代医学司（DTAM）在2026年6月22日发布的指南中规定的处罚等级。DTAM 是负责发放管控草药许可证的部门。每一种违规对应的处罚分别是：暂停30天、暂停90天，或者直接吊销。本篇最后附有一份简短的优先整改清单。
从检查发现到正式处罚命令
《泰国传统医学知识保护与促进法》佛历2542年（1999年）没有规定从发现违规到下达命令之间的固定时限。佛历2569年第2号部长条例也没有规定。第2号条例于2026年4月30日刊登在《政府公报》上，只修改了发证标准和续期规则。
一般规则来自《行政程序法》佛历2539年第30条。在下达可能影响你权利的命令之前，你必须得到公平的机会了解事实，也必须有机会提交证据作出回应。只有少数例外情况，比如情况紧急。
通常的流程如下：
- 检查员记录违规事实。 你可能会被要求作出说明。
- 你作出回复。 要尽快回复，并且用书面形式。附上与该违规事实有关的 PT 27（库存记录）、PT 28（定期报告）和 PT 33（处方）记录的复印件。
- 确定处罚。 处罚期限按照2026年6月指南中的违规类型确定：30天或90天。根据1999年法第52条，一份命令的暂停期最长为90天。已公布的法规文本中，没有任何条款允许你用书面承诺代替暂停处罚。
- 以书面形式送达命令。 如果找不到你本人，或者你拒绝签收，命令会张贴在持证场所，并且当天即视为已经收到（第55条）。
- 你可以提出申诉（อุทธรณ์），申诉对象是依据1999年法设立的泰国传统医学知识保护与促进委员会（คณะกรรมการคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย）。申诉须在收到通知之日起30天内提出（第70条）。申诉期间，暂停或吊销照常执行，不会中止。委员会的决定是行政程序中的最终决定（第71条）。
- 最后一步是行政法院。 一般须在90天内起诉（《行政法院设立及行政诉讼程序法》佛历2542年第49条）。
译者注：命令张贴在场所当天即视为已收到，即使店铺当天没有营业也一样。案件处理期间，要安排人每天去场所查看。命令都是用泰文写的。如果你的管理人员看不懂泰文，请律师或可信赖、懂泰文的员工在文件送达当天就读一遍。
建议做法：每份官方文件到达时，记下送达日期。当天就算出30天的申诉截止日和90天的起诉截止日。
申诉：哪些理由通常有用，哪些没用
对暂停或吊销提出申诉，可以主张处罚过重，也可以以程序问题为理由。程序问题包括：检查员无权检查、通知有缺陷，或者没有按规定程序办理。
程序问题的例子：
- 按规定检查员需要出示证件或正式委派文件，但实际检查时没有出示。
- 认定违规所依据的文件，后来被证明是他人伪造的。
- 下达命令之前，没有给你法律规定的回应机会。
下面这些理由很少成功：“我不知道有这条规定”“违规情节很轻”“我们已经改正了”。在刑事案件中，这些理由可能有助于减轻处罚。但对于依法正确下达的行政命令，这些理由无法推翻它。
申诉不会中止命令的执行，所以也不能为你争取时间。利用这30天把合规漏洞补上，并把每项整改记录下来。这样你的申诉材料就能证明问题已经解决。
建议做法：每次检查时，记下检查员的姓名、证件信息，以及要求你出示的每一份文件。程序性申诉就是靠这些记录来支撑的。
重复违规
据有关该指南的报道，如果你已经被暂停过，又再次出现同样的违规，主管部门会直接考虑吊销。暂停之后出现另一种违规，则会受到更重的处罚。
续期方面也有一条规则。DTAM 的指引对佛历2569年第2号部长条例作了解释：如果许可证曾因违反泰国公共卫生部关于管控草药（大麻）的公告而被暂停，发证机关可以拒绝续期。
所以，再次出现已经被暂停过的同类违规，许可证就有被吊销的风险。而任何因违反大麻公告而受到的暂停，都会让许可证在续期时面临风险，因为许可证到期时发证机关可以拒绝续期。
保留每一份检查记录、警告信，以及你寄出的每一份书面说明。已公布的文本没有说明非正式警告会被如何考量。如果你以后要对某项命令提出异议，最有力的证据就是书面记录：发现了什么问题，你又是如何整改的。
建议做法：每次检查建一个文件夹，纸质版和扫描版各一份。里面放检查员的记录、你的回复，以及每项整改的证明。
暂停期间的库存与患者
根据第52条第2款，被暂停的持证人在整个暂停期间必须停止该许可证下的所有活动。暂停期间你也不能申请该法规定的任何其他许可证。暂停期间销售或加工管控草药，属于第78条规定的违法行为，可处1年以下监禁和/或20,000泰铢以下罚款。
本文查阅过的已公布文本，没有规定暂停期间场所内的库存该如何处理。在 DTAM 书面答复你之前，不要出售、转移或销毁库存。整个期间都要及时更新 PT 27 库存记录。
译者注：泰国的储藏室温度经常达到30–35 °C，雨季湿度又高。如果在90天暂停期间为了省钱关掉空调，花材可能会发霉。到时你手里会是一批已经变质、却又不能销毁的库存。储藏室的温湿度控制要保持运行，每天记录温度和湿度。储存的基础知识见储存：湿度、光照、氧气与保质期。
在你的大麻药房凭 PT 33 取药的患者，暂停期间需要转到另一家持证机构。要直接、私下地通知现有患者。
译者注：请用电话或私信联系患者，不要发公开帖子。关于花材供应的公开帖子可能被认定为广告，而做广告本身就是另一项会被暂停30天的违规。
建议做法：提前准备好一份现有患者的简短名单，以及你要发给他们的通知内容。在任何检查发生之前就准备好。
提前规划暂停带来的费用
暂停的损失不只是30天或90天里少掉的销售额。
房租照付。 如果你的租约不能提前30天通知退租，那么在没有收入的期间，房租仍然是一笔固定支出。如果你正在为新场所签长期租约，可以在签约时要求加入暂停条款。这种做法并不常见，但一些受监管行业的企业做过。
人员费用更难规划。 受过培训的员工应该继续留在工资单上。如果他们离开，你就达不到“须有受训人员”的要求，而这项要求在营业期间随时适用。其他员工的账要另算。如果你招的人多于一家大麻药房的收入所能负担的数量，一次90天的暂停可能会让团队彻底散掉。
银行可能会审查你的账户。 暂停命令可能会让银行对你的账户启动内部审查。目前没有公开资料显示这种情况有多常见，所以请直接问你的银行，它们如何对待许可证处罚。
建议做法：算出每月的固定支出（房租、必须留用的受训员工的工资、贷款还款），再乘以3。这就是你挺过一次90天暂停所需的现金。
在检查员发现问题之前降低风险
最能起作用的，是在检查员上门之前做好准备。检查不会提前通知，也没有固定周期。公众投诉、续期材料中的某些内容，或者对所在地区的例行排查，都可能引来检查。所以合规要天天做，而不是只在预计有检查时才做。
有三项自查值得做：
受训员工。 DTAM 的指引指出，根据2026年4月的新规，持有花材许可证的经营者，在营业期间现场必须至少有一名完成认可的医用大麻课程的员工。每个月检查一次这名员工的培训证书是否仍然有效，同时检查排班表是否覆盖了每一个营业小时。这大约只需要20分钟。这一项出现空缺，就意味着你不符合发证标准，而续期时还会再次审核同样的标准。
场所安全。 DTAM 的指引要求持证人在持证场所制定安全计划和防止流失的管控措施。安全漏洞通常是一点一点出现的。比如为了收货把门撑开，为了通风把后窗开着不锁，或者有顾客坚持要看库房。每周巡查一遍场所，并拍下带日期和时间的照片，把照片存好。如果检查员以后说场所在某一天没有受到管控，这份照片记录就能证明你日常一直在合规。
译者注：在30–35 °C的天气里，员工会开门开窗透气，尤其是停电空调停了的时候。规划通风时，要让房间在门窗关闭的情况下也能通风。比如在窗户上装固定的格栅或纱网，既能进风，又不能当作出入口。停电情况也记在同一份每周记录里。
文件齐全。 许可证、从业人员资质、库存记录和 PT 33 处方记录都必须放在场所内，保持最新，并能随时出示。如果你拿不出某份文件，检查员可能会先记录为该文件不存在，因为他们无法核查自己没看到的东西。检查员要求查看库存记录时，“在总部”不是可以接受的回答。
建议做法：在场所内放一个文件夹，收齐这份清单上的所有文件，另存一份扫描件。每周对照清单检查一次。
行政案件与刑事案件分开处理
有些经营者以为，收到暂停命令事情就算了结，也不会再有刑事风险。这种想法是错的。
依据部长条例的行政案件，与依据《麻醉品法典》或1999年法的刑事案件，是同时进行的。行政认定不能让你免于被起诉，也不意味着在刑事案件中推定你有罪。两者相互独立。
如果同一行为也可能构成犯罪，就可能被移送警方。例如，无证销售 THC 含量超标的提取物。DTAM 和泰国麻醉品管制委员会办公室（ONCB，泰国的禁毒管理机构）都没有公布相关规程，因此无从得知这种情况有多常见。
行政案件结案，并不代表你的刑事风险就结束了。根据《刑法典》第95条，追诉时效取决于最高刑期。对于最高可判1年监禁的罪行，比如第78条规定的违法行为，追诉时效为犯罪之日起5年。
建议做法：在暂停期还没结束、行政案件还没结案之前，请泰国律师评估：导致违规的行为中，是否有哪项也带有刑事风险。
吊销之后：失去什么，保留什么
佛历2569年第2号部长条例没有涉及吊销或重新申请，只允许发证机关对曾因违反管控草药公告而被暂停的持证人拒绝续期。
等待期来自1999年法第54条。许可证被吊销后，两年内不能再获发该法规定的任何新许可证；两年后是否发证，由发证机关酌情决定。如果持证人是公司，2016年关于管控草药许可的部长条例第8(1)(e)条规定，同样的两年禁令适用于该公司及其董事、经理和其他负责人。所以，由同一批人另开一家新公司，或者更换管理层，都不一定能避开这项禁令。请向 DTAM 或泰国律师确认你自己的情况。
员工不会因此失去个人资质。吊销针对的是经营许可证，不是从业人员个人的执业资格。员工去另一家大麻药房上岗之前，要先向 DTAM 确认他的培训证书在那里是否被认可。许可证虽然没了，但团队的技能还在。
建议做法：每名员工的证书都留一份复印件存档，并确保原件由员工本人保管。
总结：先处理哪些风险
如果你的合规预算有限，按下面的顺序处理，从眼前风险最高的到最低的。
直接吊销：
- PT 27 或 PT 28 报告造假
- 在没有 PT 33 的情况下，向未满20岁者、学生、孕妇或哺乳期女性销售
- 允许在场所内吸食
- 使用自动售货机
- 网上销售
- 在寺庙、宿舍或公园内销售
- 再次出现已被暂停过的同类违规
暂停90天：
- 未向发证机关申报出口信息
- 没有 PT 33 就销售大麻
对于只有一家门店的经营者，在旅游旺季被暂停90天，可能就足以让生意彻底关门。
暂停30天：
- 未制作、未完整填写或未提交 PT 27 或 PT 28
- 在没有 GACP 或同等认证的情况下销售或出口草药
- 未展示许可证
- 任何商业广告
这些违规大多可以通过做好日常文书工作、从不发布价格或促销信息来避免。
较小的问题。 包括轻微的文件缺漏、员工偶尔一次对顾客说错话，或者某条帖子无意中越过了广告的界线。据报道，该指南没有单独的警告等级。从法律上讲，一条广告帖就属于30天暂停这一级（见上篇）。已公布的报道没有说明检查员对小问题是否可以只给警告。每个小问题都要当作会记入你档案的问题来对待，并在当天改正。
建议做法：在旺季开始前安排一次全面自查。按照上篇中的日常检查流程，再加上本篇的三项自查来做。
本文为一般性信息，不构成法律意见。 采取行动之前，请向持证的泰国律师确认你自己的情况。如果你经历过检查、申诉或暂停，欢迎在本帖下方分享经过，让其他持证人也能从中学习。
参考资料
- 《泰国传统医学知识保护与促进法》佛历2542年（1999年），第5、52、54、55、70、71和78条
- 《刑法典》第95条
- 《行政程序法》佛历2539年（1996年），第30条
- 《行政法院设立及行政诉讼程序法》佛历2542年（1999年）（经修订），第49条
- 泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告》佛历2568年——《政府公报》，2025年6月25日
- 《关于第5类麻醉品、大麻及工业大麻提取物的部长条例》佛历2569年——2026年4月26日起施行
- 《关于管控草药许可的第2号部长条例》佛历2569年——2026年4月30日
- 《关于管控草药研究、出口、销售及加工许可的部长条例》佛历2559年（2016年）——《政府公报》第133卷第103 Kor分册，2016年12月9日，第8(1)(e)条（DTAM 存档文本）
- 泰国传统医学与替代医学司（2026年6月22日）。แนวทางการออกคำสั่งทางปกครองในการเพิ่มโทษพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต［关于加重许可证暂停与吊销处罚的行政命令指南］。
- 《麻醉品法典》，依《麻醉品法典颁布法》佛历2564年（2021年）颁布；2021年12月9日起施行