泰国大麻广告与销售规则:处罚、平台陷阱与灰色地带帖子(下篇)

本指南说明违反泰国大麻花广告与销售规则要付出什么代价,以及如何避开常见错误。适用对象是持证的店铺和农场,以及在 Asiannabis 或其他平台发布大麻相关内容的人。

先说基本规则。自2025年6月26日起,根据泰国卫生部《管控草药(大麻)公告》佛历2568年,大麻花(ช่อดอกกัญชา)属于管控草药。(“佛历”是泰国使用的佛教纪年,减去543就是公历年份。)大麻花只能凭 PT 33(ภ.ท.33)处方销售,处方有效期最长30天。大麻花禁止做广告,也禁止网上销售。

本文为下篇。上篇:https://asiannabis.com/t/1293


5. 违规的代价

同一次违规可能同时带来两种正式处罚:一种是刑事处罚,另一种是针对许可证的处理。此外还有不少经营者事先没有考虑到的实际损失。对大多数商家来说,失去许可证比罚款严重得多。

刑事处罚

行为 最高处罚
无许可证销售、加工、出口或研究管控草药(第46条),或在许可证暂停期间继续经营(第52条第二款) 最高1年监禁和/或最高20,000泰铢罚款(第78条)

译者注:1999年法案(即《泰国传统医药知识保护与促进法》)第78条对两种行为规定了相同的处罚:最高1年监禁和/或最高20,000泰铢罚款。第一种是无许可证研究、出口、销售或加工管控草药(第46条)。第二种是在许可证暂停期间继续经营(第52条第二款)。因此,被暂停许可的店铺如果继续销售,还要面临刑事诉讼。在整个暂停期内,请停止一切与管控草药相关的经营活动。

许可证的暂停与吊销

2026年6月22日,泰国传统医学与替代医学司(DTAM,กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก)发布了一份关于行政命令的指引。该指引规定了持有研究、出口、销售或加工许可的经营者在什么情况下会被暂停或吊销许可证。它适用于所有持证经营者,检查人员在现场检查时会按此执行。

PT 27 和 PT 28(ภ.ท.27、ภ.ท.28)是持证者用来记录所持有和使用的大麻的表格,每月要报送发证机关。

暂停30天

  • 未编制 PT 27 或 PT 28 报告、报告内容不完整,或未存放在经营场所供检查。
  • 未向登记官提交上述报告。
  • 销售或出口未获得良好农业与采集规范(GACP)认证或同等及更高标准认证的管控草药。
  • 未在经营场所公开展示许可证,或检查人员要求时无法出示电子版许可证。
  • 以商业目的为管控草药做广告。

暂停90天

  • 未向发证机关报告出口详情。
  • 没有持证执业者开具的 PT 33 处方就销售大麻。

如果检查人员发现多项违规,暂停期限会累加计算。1999年法案第52条规定,单次暂停令最长为90天。

立即吊销

  • 填报虚假的 PT 27 或 PT 28 报告。
  • 在没有 PT 33 处方的情况下,向未满20岁的人、中小学生或大学生、孕妇或哺乳期妇女销售。
  • 允许顾客在经营场所内吸食大麻。
  • 通过自动售货机或其他自动售卖设备销售。
  • 通过网络渠道、电子媒体或计算机网络销售。
  • 在寺庙、宿舍或公园销售。

重复违规: 被暂停后如果再次违反同一条规定,许可证会被立即吊销。

译者注:根据1999年法案第54条,许可证被吊销的人两年内不能再依该法取得许可证。两年后能否发新证,由发证机关酌情决定。2016年管控草药许可部长条例第8条第(1)款(e)项,把同样的两年禁令也适用于公司本身及其董事、经理和其他负责人。因此,原班管理层另开一家新公司,同样绕不过去。

译者注:对暂停或吊销决定不服,可以向泰国传统医药知识保护与促进委员会提出申诉。申诉必须在收到通知后30天内提出(第70条)。申诉期间,原命令继续有效。委员会的决定为最终决定(第71条)。申诉与重复违规在另一个主题中有更详细的说明。请把 PT 27、PT 28 和 PT 33 的记录整理好,这样才能在30天内备齐证据。

实际损失

  • 被检查的风险。 公开发布的价格帖或明显的下单链接,等于免费给检查人员提供证据。这是让你的店铺被列入检查名单最容易的途径。
  • 无法很快重新开业。 如上面的注释所说,吊销后的禁令为期两年,之后也不保证能拿到新证。做打算时,请把吊销当作生意结束来看待。
  • 连累其他会员。 只要有一家店发布价格表,所有在本论坛阅读和发帖的人都会面临合规问题。

今天就在你使用的每个渠道里,检查自己发过的帖子,找出大麻花价格、下单链接和花苞特写,赶在检查人员发现之前删除。


6. 平台陷阱及如何避开

LINE 官方账号

LINE 官方账号(LINE OA,即 LINE 应用上的商业账号)已成为泰国大麻药房(持证大麻店)的主要销售渠道。很多经营者以为这类账号是私密的,其实不是。LINE OA 的群发消息不属于私信,LINE 群聊的内容也随时可能被人截图交给有关部门。

广告禁令对 LINE OA 的适用方式和其他渠道完全一样。以下常见设置会带来法律风险:

  • 图文菜单(rich menu,LINE OA 聊天界面底部固定的按钮栏)里设置“立即下单”按钮;
  • 用户输入关键词后,自动回复每克价格;
  • 在群发消息中以图片形式发送“会员专享”价格表。

即使只发给关注者,这些做法也不会因此变得合法。违规的是“提出销售”这一行为本身,不管通过哪个渠道。

大麻药房可以合法地用 LINE OA 来:

  • 发送关于相关规定的科普信息;
  • 通知营业时间的变更;
  • 分享已发布的资讯类文章链接;
  • 让顾客按 PT 33 流程预约到店咨询。

这个范围比目前多数经营者使用 LINE OA 的方式要窄。请打开你的 LINE OA 设置,删除下单按钮、价格自动回复,以及过往群发消息里的旧价格图片。

Facebook 群组和私密社群

把 Facebook 群组设为“私密”并不能提供任何法律保护。大麻花广告禁令与受众人数或隐私设置无关。它的原理和处方药的规定一样:无论受众范围多窄,都禁止做广告。

举个例子:在一个封闭群组里,有会员发帖说“我在找 X 品种”,一家大麻药房回复了有货和价格。这就是一个正在运作的交易市场,而不是私人对话。

本论坛也一样。“我有[品种]现货,私信我”这句话,发在 Asiannabis 上和发在 Facebook 上是同样的违规。论坛规则只是落实了每位会员本来就必须遵守的法律要求。如果你管理着一个群组,请删除提供货源或价格的帖子。

点评平台和 Google 商家资料

顾客在 Google Maps、Wongnai(泰国的点评应用)或其他平台上留下的评价,不会给店主带来法律问题。前提是店家没有主动邀请顾客在评价中把价格或 THC 含量作为购买理由。THC 即四氢大麻酚,是大麻中主要的致醉成分。

风险出在店主的回复起到了广告作用。例如:“谢谢!我们的 White Widow 5克500泰铢,全城最划算。”这条回复就是在标价宣传大麻花。

Google 商家资料可以展示营业时间、地址和网站链接。但网站上不能有价格表、网上下单功能或关于 THC 含量的宣传。这就是合规大麻药房在网上能做到的最大限度。

请对照以下三点,检查你的网站以及你回复过的每一条评价:不报价格、不能下单、不宣传 THC。


7. 边界情况及判断方法

销售大麻花和为大麻花做广告,显然是禁止的。但有些帖子不那么好判断。下面说明五种常见情况该如何判断。

“我只是分享自己植株的照片。” 作为种植和社区交流内容,这没有问题。但如果写明这株植物“现已在[地点]有售”,就不行了。照片上带有店铺品牌标识或价格水印,同样不行。

“我在发帖讲不同萜烯的作用。” 萜烯是大麻中的芳香化合物。关于萜烯的科学或科普内容没有问题。但如果你说自己出售的某款产品能给读者带来某种具体疗效,就成了被禁止的健康宣称。

“我在问有没有人用[品种]治过[病症]。” 现行规定没有明确涉及患者分享自己使用处方产品的个人经验。广告规定针对的是卖家,不是患者,所以并不禁止这类分享。但如果这类亲身经历被用来推广某家店或某款产品,与该帖子有关联的商家就要承担间接广告的责任。

“发帖的是我的生意伙伴,不是我。” 大麻药房要为以其名义发布的广告负责,包括员工、品牌大使和外部营销公司。他们发的帖子,法律责任由大麻药房承担。

“我是用个人账号发的。” 如果你的账号通过名称、位置标签或个人简介,能明显看出与某家持证企业有关,那么你发的帖子就算作企业对外宣传。判断标准是:一个理性的读者会不会认为这条帖子代表了该企业。

如果你的帖子属于以上某种情况,请删掉店名、地点和所有产品链接。做不到的话,就不要发。


8. 合规帖子是什么样的

很多经营者在理论上清楚哪些内容被禁止,但真正写帖子时就不容易把握了。以下示例不是法律裁定,只是说明在佛历2568年公告和佛历2569年部长条例之下,界线大致在哪里。

示例A——种植问题:“我的植株在营养生长期第4周,下部叶片开始发黄。我用的是椰糠,EC 为1.4。会不会是缺镁?”
完全合规。EC(电导率)用来衡量营养液的浓度。帖子没有提到任何产品、价格或健康宣称。解决种植问题正是本论坛存在的意义。

示例B——店铺公告:“我们拉抛(Lat Phrao)分店现在每周七天营业,欢迎光临。”
合规。拉抛是曼谷的一个区。地点和营业时间属于信息,帖子没有要求任何人购买某款具体产品。

示例C——提到产品,但没有价格或宣称:“我们有多款进口品种,具有高月桂烯(myrcene)的特征。”
属于灰色地带。月桂烯是萜烯的一种。这条帖子描述了产品特点,让人感觉产品在售。如果再加上价格或健康功效,就明显越界了。

示例D——直接销售要约:“我们的顶级 Gelato,10克3,500泰铢,可送货。Line:@yourdispensary”
明显违规,而且有三处:标了价格;提供送货,构成网上销售;要求买家直接联系店铺。

示例E——患者分享经验:“医生给我开了大麻花治疗我的病。我用了两个月,对睡眠有帮助,目前没有副作用。”
患者的个人经验不属于广告。但如果有商家转发或认可这条内容,把这段经历和自家产品联系起来,就变成了广告。

发布任何帖子之前,先问自己两个问题:它会不会让人更想购买某款具体的大麻产品?它有没有告诉别人去哪里买、怎么买?如果两个答案都是“会/有”,就不要发。


9. 跟进规则变化与举报违规

跟进规则变化

自2022年以来,泰国的大麻规则已经有过三次重大变化。二手的总结很容易过时,本论坛上按旧规则善意撰写的旧帖子也一样。

官方依据是《皇家公报》(ราชกิจจานุเบกษา)上的泰文原文。《皇家公报》是泰国发布法律的官方刊物。其他一切内容,包括本指南,都只是解读。DTAM 会在其官方网站上以泰文发布行政指引。

论坛的法律与合规板块会跟踪重要变化,并注明每项变化的生效日期。该板块中2026年4月之前发布的帖子,请当作历史资料,而不是现行指引。

每当有变化生效,版主会更新置顶帖。请关注这些置顶帖,这是不必亲自查阅《皇家公报》也能跟上变化的最简便方法。在按照任何旧帖行事之前,请先核对它的日期,并与《皇家公报》现行文本对照。

举报在其他平台看到的违规

会员有时会问起在其他平台看到的违规行为,例如大麻药房在 Instagram 上发布价格表、LINE 群被当作下单渠道,以及在 Google 评价回复中宣传 THC 含量。

普通个人没有举报这些行为的法律义务。

DTAM 受理投诉。请在其官方网站上查看最新的投诉渠道,目前包括:

  • 通过其官方门户网站 dtam.moph.go.th;
  • 书面寄送至:泰国传统医学与替代医学司司长,暖武里府 11000。

投诉内容应包括:你看到违规的日期、所在平台、文字描述或截图,以及你所知道的商家名称或地点。

本论坛不协助会员举报竞争对手。论坛执行的是依法制定的管理标准:任何帖子,如果由商家发布会构成违规,无论是谁发的,都会被删除。

如果你对某个具体情况有疑问,请在本主题下方提问。


参考资料

  • 《泰国传统医药知识保护与促进法》佛历2542年(1999年),第4、46、52、54、70、71和78条
  • 泰国卫生部《管控草药(大麻)公告》佛历2568年——《皇家公报》,2025年6月25日;2025年6月26日起生效
  • 《关于许可生产、进口、出口、销售或持有第5类麻醉品(特指大麻或工业大麻提取物)的部长条例》佛历2569年(2026年)(非官方译名)——《皇家公报》,2026年3月26日;2026年4月26日起生效。根据《麻醉品法典》,THC 含量超过0.2%的提取物仍属第5类麻醉品
  • 《关于许可学习、研究或出口管控草药,或以商业目的销售或加工管控草药的部长条例(第2号)》佛历2569年(2026年)(非官方译名)——《皇家公报》,2026年4月30日
  • 《关于管控草药研究、出口、销售和加工许可的部长条例》佛历2559年(2016年)——《皇家公报》第133卷第103 ก(Kor)分册,2016年12月9日,第8条第(1)款(e)项
  • 《食品法》佛历2522年(1979年),第40–42条(食品广告);泰国食品药品监督管理局《食品广告标准公告》佛历2569年(2026年),《皇家公报》2026年7月27日,2026年7月28日起生效,其中包含针对含大麻或工业大麻食品的规定;《化妆品法》佛历2558年(2015年),第41–46条(广告)
  • 《药品法》佛历2510年(1967年)及其修订,第88条、第88条之二、第89条、第90条和第90条之二(药品广告)
  • 《消费者保护法》佛历2522年(1979年),第22条(虚假或误导性广告)
  • 《电子交易法》佛历2544年(2001年);关于未经请求的电子信息,见《计算机犯罪法》佛历2550年(2007年),经佛历2560年(2017年)《计算机犯罪法(第2号)》修订,第11条

本文为一般性信息,不构成法律意见。 这一领域的规则变化很快。涉及你许可证的决定,请咨询泰国律师。