Этот обзор описывает правовой статус каннабиса, CBD и конопли в странах Азии, а также на зарубежных рынках, с которыми торгуют азиатские гроверы. Обзор состоит из двух частей. Первая часть посвящена Таиланду и остальным странам Юго-Восточной Азии. Вторая часть охватывает Восточную Азию, Южную Азию, Израиль, Германию и Чехию, а в конце описывает главные тенденции в регионе.
Прежде чем читать
Три понятия встречаются почти в каждом разделе о стране:
- THC и CBD. THC (тетрагидроканнабинол) — вещество каннабиса, которое вызывает опьянение. CBD (каннабидиол) опьянения не вызывает. Многие законы задают предел THC по массе, например 0,2 % или 0,3 %.
- Конопля. Коноплёй называют каннабис, который выращивают ради волокна, семян или CBD. Содержание THC в ней ниже законного предела. В одних странах коноплю регулируют отдельно от каннабиса. В других их вообще не различают.
- Декриминализация — не то же самое, что легализация. Обычно декриминализация означает, что за небольшое количество грозит штраф, а не уголовное дело. Покупать, продавать или выращивать при этом всё равно нельзя.
Тайские законы датируются по буддийскому летоисчислению (B.E.). Чтобы получить год по григорианскому календарю, вычтите 543. B.E. 2568 — это 2025 год, B.E. 2569 — 2026 год.
Каждый раздел о стране начинается с короткой строки о статусе, затем идут правила. В конце раздела — примечание переводчика с одним конкретным шагом, который вы можете сделать.
Таиланд
Статус: только медицинское использование — соцветие каннабиса является контролируемым растением
Таиланд легализовал медицинский каннабис в 2018 году и стал первой страной в Азии, сделавшей это. В 2022 году рекреационное использование ненадолго декриминализовали. С 2025 года правительство вернулось к модели «только для медицины» — постепенно, одним документом за другим.
Изменения правил по порядку
| Дата | Документ (краткое название) | Что он меняет |
|---|---|---|
| 26 июня 2025 г. | Уведомление о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568 | Соцветие каннабиса становится контролируемым растением по Закону о защите тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999) |
| 26 апреля 2026 г. | Министерский регламент об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569 | Экстракты с содержанием THC более 0,2 % по массе остаются наркотиками категории 5, для работы с ними нужна лицензия |
| 30 апреля 2026 г. | Министерский регламент о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569 | Вводит более строгие условия лицензирования для соцветий каннабиса |
| 22 сентября 2026 г. | Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) | Кабинет министров одобрил законопроект (прежнее название — закон о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act)) и направил его в Палату представителей. Это ещё не закон |
Полные официальные названия документов приведены в списке источников в конце статьи.
Контролируемое растение — это растение, которое Министерство здравоохранения регулирует по закону о традиционной медицине. Для продажи соцветий нужны лицензия и рецепт. Категория 5 — один из классов в тайском законе о наркотиках. Для производства, ввоза, вывоза, продажи или хранения вещества категории 5 нужна лицензия.
Что эти правила означают на практике
- Покупка соцветий. Соцветия каннабиса можно продавать только по рецепту PT 33. PT 33 (ภ.ท.33) — официальный бланк рецепта, который выписывает лицензированный специалист. Один рецепт выписывается не более чем на 30 дней.
- Рекреационное использование запрещено.
- Реклама и онлайн-продажа соцветий каннабиса запрещены.
- Экстракты с высоким содержанием THC. Лицензии на экстракты с THC выше 0,2 % выдают только трём группам. Первая — тайские юридические лица (зарегистрированные компании и другие организации), которые не считаются «иностранными» по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999). Вторая — государственные органы. Третья — Общество Красного Креста Таиланда.
- Магазины закрываются. По данным Министерства здравоохранения на 28 декабря 2025 г., в стране насчитывалось 18 433 магазина каннабиса. У 8 636 из них лицензия истекла в 2025 году, и 7 297 магазинов не стали её продлевать и закрылись.
Наказания. В прежних версиях этой статьи говорилось, что опубликованные источники называют разные максимальные наказания. Статья 78 Закона 1999 года предусматривает до 1 года лишения свободы, штраф до 20 000 бат или и то и другое. Прежде чем полагаться на эту цифру, прочитайте официальный тайский текст о нарушении, которое касается именно вас.
CBD и конопля в Таиланде
В первоначальной версии статьи утверждалось, что экстракты с THC ниже 0,2 % ничем не ограничены, а продукты из конопли «свободно доступны». Это преувеличение. Для экстрактов ниже предела действительно не нужна описанная выше лицензия по закону о наркотиках. Но готовому продукту может понадобиться одобрение Управления по контролю за продуктами и лекарствами Таиланда (อย., Thai FDA) — например, как пищевому продукту, косметике или товару для здоровья. Для выращивания конопли (กัญชง) тоже может понадобиться разрешение. Письменно спросите в ведомстве, какое одобрение или разрешение нужно для вашего продукта или ваших посадок.
Кому какая лицензия нужна
Примечание переводчика: в оригинальной статье перечислены правила, но не сказано, какая лицензия нужна гроверу и куда обращаться. Используйте таблицу ниже как отправную точку. Прежде чем вкладывать деньги, подтвердите каждую строку в ведомстве.
| Чем вы занимаетесь | Что нужно | Куда обращаться |
|---|---|---|
| Выращиваете, перерабатываете или продаёте соцветия каннабиса как бизнес | Лицензия на контролируемое растение; с 30 апреля 2026 г. условия строже | Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины (กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก) |
| Выращиваете каннабис дома | Здесь не подтверждено. Спросите до посадки и сохраните письменный ответ | Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины |
| Производите, ввозите, вывозите, продаёте или храните экстракты с THC выше 0,2 % | Лицензия по регламенту об экстрактах B.E. 2569; только для трёх групп, перечисленных выше | Thai FDA (อย.) |
| Выращиваете коноплю | Может понадобиться разрешение. Уточните, какое именно | Письменно спросите в Thai FDA (อย.), какое ведомство за это отвечает |
| Продаёте продукты с CBD или из конопли с THC ниже 0,2 % | Может понадобиться одобрение или регистрация продукта | Thai FDA (อย.) |
| Экспортируете соцветия | Сертификация GACP для выращивания, обычно GMP для переработки, плюс экспортные разрешения. См. путь к экспорту | Письменно обратитесь в Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины |
GACP (Good Agricultural and Collection Practice, надлежащая практика выращивания и сбора) — стандарт качества для выращивания и сбора лекарственных растений. GMP (Good Manufacturing Practice, надлежащая производственная практика) — стандарт качества для переработки и упаковки.
Примечание переводчика: с июня 2025 по апрель 2026 года правила для каннабиса в Таиланде менялись трижды, а в сентябре 2026 года появился законопроект. Заведите на каждый урожай отдельную папку с датой. Храните в ней лицензию, чеки на покупку семян или клонов и каждый сертификат анализа (лабораторный отчёт о содержании THC и CBD). С такой папкой при проверке вы сможете доказать законное происхождение растений и уровень THC в них.
Примечание переводчика: прежде чем подавать заявку на лицензию или покупать оборудование, скачайте актуальный текст из Королевской газеты (ราชกิจจานุเบกษา — официальное издание, где публикуются тайские законы). Затем задайте свой вопрос ведомству письменно и сохраните ответ. Так вы покажете, что работаете по действующей редакции, а у вас останется запись полученной консультации.
Соседи Таиланда: прочитайте перед поездкой или сделкой
Примечание переводчика: рецепт PT 33 и тайская лицензия — это тайские документы. Не рассчитывайте, что они защитят вас в другой стране. Прежде чем везти, отправлять почтой или продавать через границу любой продукт из каннабиса, CBD или конопли, прочитайте раздел об этой стране ниже.
Индонезия
Статус: строгий запрет — суровые наказания
- Каннабис относится к наркотикам группы I по Закону № 35 от 2009 года. Это самая строгая категория — та же, что у героина.
- Закон не различает THC и CBD. Незаконны все производные каннабиса, включая CBD и коноплю.
- Наказания: за хранение, выращивание и сбыт грозят длительные сроки заключения и крупные штрафы. С 2 января 2026 г. основные наркотические преступления описаны в новом Уголовном кодексе (Закон № 1 от 2023 года, статьи 609 и 610) с поправками Закона № 1 от 2026 года. Актуальные цифры проверяйте в этих текстах.
- Наркоторговля: за торговлю в крупных масштабах по-прежнему может грозить смертная казнь.
- В мае 2025 года BNN (Badan Narkotika Nasional, Национальное агентство по наркотикам) объявило об исследованиях медицинского каннабиса. Политика при этом не изменилась.
- Новый Уголовный кодекс (KUHP), действующий с 2 января 2026 г., не декриминализовал каннабис. Он лишь перенёс основные наркотические составы из Закона № 35 от 2009 года в Кодекс.
- Путешественники: медицинский каннабис, привезённый из вашей страны, включая CBD, конфискуют. Сотрудники рассматривают его как доказательство наркоторговли.
Примечание переводчика: перед поездкой в Индонезию уберите из багажа все продукты из каннабиса, CBD и конопли. Это касается и товаров, законно купленных в Таиланде. Индонезийский закон считает их все наркотиками, так что вы избежите расследования по делу о наркоторговле в аэропорту.
Малайзия
Статус: запрещено — суровые наказания
- Каннабис считается опасным наркотиком по Закону об опасных наркотиках 1952 года (Dangerous Drugs Act 1952).
- Хранение 200 г каннабиса и более считается торговлей, пока не доказано обратное. За торговлю грозит смертная казнь или пожизненное заключение, а если смертный приговор не вынесен — ещё и телесное наказание (удары тростью). После принятия Закона об отмене обязательной смертной казни 2023 года (Abolition of Mandatory Death Penalty Act 2023) смертная казнь больше не обязательна. Решение принимает судья.
- В 2021 году правительство разрешило ввоз фармацевтических препаратов с медицинским каннабисом на строгих условиях.
- CBD: прямо не легализован. Он подпадает под классификацию опасных наркотиков.
- Общественное обсуждение медицинского каннабиса стало активнее, но на 2026 год ни один закон не изменился.
Примечание переводчика: в Малайзии считайте любое количество каннабиса или CBD тяжким преступлением. Пациенту там нужен малайзийский врач или больница, чтобы воспользоваться схемой ввоза фармпрепаратов 2021 года. Не отправляйте туда тайские продукты: они в эту схему не входят.
Сингапур
Статус: нулевая терпимость — одни из самых строгих законов в мире
- Закон о злоупотреблении наркотиками (Misuse of Drugs Act) устанавливает суровые наказания. За торговлю более чем 500 г каннабиса может грозить смертная казнь.
- Хранение, употребление и выращивание — уголовные преступления.
- К 2021 году двое пациентов с лекарственно-устойчивой эпилепсией получили специальное разрешение на препарат на основе каннабиса. Более широкой программы нет.
- CBD: незаконен. Считается контролируемым веществом независимо от содержания THC.
- В 2018 году Национальный исследовательский фонд Сингапура (National Research Foundation) профинансировал исследования по получению каннабиноидов без выращивания растения. Это часть пятилетней программы по синтетической биологии. Синтетические каннабиноиды — это соединения, созданные в лаборатории, которые действуют подобно веществам из растения.
Примечание переводчика: по статье 8A Закона о злоупотреблении наркотиками граждан Сингапура и постоянных жителей могут привлечь к ответственности за употребление контролируемых наркотиков за рубежом, в том числе в Таиланде. Если на вашей тайской ферме работают сотрудники или партнёры из Сингапура, попросите их сначала это проверить. Анализ мочи по возвращении может выявить употребление, которое было законным там, где оно произошло.
Камбоджа
Статус: незаконно на бумаге — на практике к этому относятся терпимо
- Каннабис — контролируемое вещество по Закону о контроле над наркотиками 2012 года, который обновил закон о наркотиках 1996 года. Каннабис внесён в Таблицу I — самый опасный класс.
- На практике употребление открыто терпят во многих туристических районах и традиционных общинах.
- Каннабис издавна используют в камбоджийской кухне. В туристических районах продают блюда вроде «happy pizza».
- Программы медицинского каннабиса нет.
- CBD: специальных правил нет.
- Полиция сосредоточена на наркоторговле, а не на личном употреблении.
Примечание переводчика: терпимость — не лицензия. Не планируйте в Камбодже бизнес, отправку семян или перевозку растений, исходя из того, что полиция допускает сегодня. По закону вас по-прежнему могут арестовать, а правоприменение может измениться без предупреждения.
Филиппины
Статус: запрещено — законопроект о медицинском каннабисе продвигается
- Каннабис незаконен по Всеобъемлющему закону об опасных наркотиках (Comprehensive Dangerous Drugs Act, Republic Act 9165).
- Хранение: от 12 лет до пожизненного заключения плюс штрафы до 10 миллионов песо.
- CBD: Управление по контролю за продуктами и лекарствами Филиппин выдаёт специальное разрешение из соображений сострадания (Compassionate Special Permit, CSP). Оно позволяет ввозить лекарства на основе каннабиса без THC, например масла CBD, при определённых тяжёлых заболеваниях. Доступ к нему крайне ограничен.
- Конопля: незаконна. Закон не отделяет коноплю от каннабиса.
- Февраль 2026 г.: комитеты Палаты представителей по опасным наркотикам и по здравоохранению совместно одобрили сводный законопроект о медицинском каннабисе. Он предусматривает создание Управления по медицинскому каннабису (Medical Cannabis Office) в Министерстве здравоохранения и лицензированных центров помощи пациентам (Medical Cannabis Compassionate Centers). Каннабис при этом останется в списке опасных наркотиков по Republic Act 9165.
- Законопроекту ещё нужно пройти пленарное голосование в Палате представителей и получить одобрение Сената. Похожие законопроекты проходили Палату в 2019 и 2024 годах, но так и не стали законом.
- По оценке оригинальной статьи, если закон примут, Филиппины станут одним из крупнейших рынков медицинского каннабиса в Юго-Восточной Азии.
Примечание переводчика: если вы рассчитываете на экспорт на Филиппины, следите за законопроектом, но пока не планируйте продажи. Рынок откроется только после того, как закон будет принят, а подзаконные правила определят, кто может ввозить продукцию и по какому стандарту.
Лаос
Статус: каннабис незаконен — деятельность с коноплёй одобрена
- Каннабис незаконен по Закону о наркотиках (2007) и Уголовному кодексу (2017).
- Решение Министерства здравоохранения № 3789/MOH от 28 декабря 2022 г. одобрило регулируемую деятельность с коноплёй. Сюда входят выращивание, экстракция, производство, переработка, хранение, дистрибуция, ввоз и вывоз.
- Компаниям нужно одобрение Министерства здравоохранения и Министерства планирования и инвестиций.
- Закон о наркотиках и Решение 2022 года о конопле противоречат друг другу. Работа по их согласованию ещё не завершена.
- CBD и конопля: деятельность с коноплёй разрешена Решением 2022 года, но правовое положение остаётся неясным.
- Рекреационное употребление неофициально терпят в некоторых туристических районах, но оно остаётся незаконным.
Примечание переводчика: прежде чем вкладываться в проект с коноплёй в Лаосе, получите письменное юридическое заключение у юриста, имеющего квалификацию в лаосском праве. Попросите, чтобы заключение охватывало и Решение 2022 года, и закон о наркотиках. Эти документы противоречат друг другу, поэтому вам нужно знать, какой из них скорее применит чиновник.
Мьянма
Статус: строгий запрет
- Каннабис запрещён и для рекреационного, и для медицинского использования по Закону о наркотических средствах и психотропных веществах 1993 года с поправками от 14 февраля 2018 г.
- Выращивание, продажа, перевозка, ввоз или вывоз: длительные сроки заключения. Точные сроки после поправок 2018 года здесь подтвердить не удалось.
- Программы медицинского каннабиса нет.
- Китайские компании изучали возможность выращивать в Мьянме непсихоактивный каннабис для промышленных целей. Для этого потребовалось бы изменить закон о наркотиках.
- CBD и конопля: правовой базы нет.
Примечание переводчика: не переправляйте через тайско-мьянманскую границу семена, клоны, растения или продукты. Там даже конопля без психоактивного эффекта считается незаконным наркотиком, а за перевозку грозят длительные сроки заключения.
Вьетнам
Примечание переводчика: оригинальная статья не охватывала Вьетнам. Каннабис незаконен по Закону о профилактике и контроле наркотиков (2021) и Уголовному кодексу 2015 года (с поправками 2017 года). Выращивание 500 и более растений каннабиса — преступление по статье 247, за которое грозит до 7 лет лишения свободы. По статье 251 торговля 75 кг и более листьев, соцветий или других частей каннабиса может повлечь 20 лет, пожизненное заключение или смертную казнь. Программы медицинского каннабиса или правовой базы для CBD найти не удалось. Правила традиционного выращивания конопли подтвердить не удалось. Пока это не подтверждено, не ввозите во Вьетнам продукты из каннабиса, CBD или конопли. Не выращивайте там никаких растений каннабиса.
Бруней
Примечание переводчика: Бруней оригинальная статья тоже не охватывала. По Закону о злоупотреблении наркотиками (Misuse of Drugs Act, глава 27) хранение, употребление каннабиса и торговля им — уголовные преступления, а за торговлю крупными партиями может грозить смертная казнь. Точный порог и отношение к CBD здесь подтвердить не удалось. Пока это не подтверждено, относитесь к Брунею так же, как к Сингапуру. Ничего не везите и ничего не отправляйте.
Юго-Восточная Азия: краткая сводка
разрешено · 
ограниченно или с условиями · 
запрещено
| Страна | Медицинское | Рекреационное | CBD | Конопля | Риск смертной казни |
|---|---|---|---|---|---|
| Таиланд | Рецепт PT 33 |
Запрещено |
THC ниже 0,2 %, может понадобиться одобрение продукта |
Уточняйте разрешения |
Нет |
| Индонезия | |
Суровые наказания |
THC и CBD не различаются |
|
Наркоторговля |
| Малайзия | Только ввоз фармпрепаратов |
Суровые наказания |
|
|
Наркоторговля (от 200 г — презумпция торговли); с 2023 г. не обязательна |
| Сингапур | |
Нулевая терпимость |
|
|
Свыше 500 г |
| Камбоджа | |
Смотрят сквозь пальцы, но незаконно |
Правил нет |
Правил нет |
Нет |
| Филиппины | Законопроект продвигается |
Суровые наказания |
Только CSP |
|
Нет |
| Лаос | |
|
В рамках Решения о конопле |
Решение 2022 г. |
Нет |
| Мьянма | |
Строго |
|
|
Не подтверждено |
| Вьетнам | |
Строго |
Правовая база не найдена |
Не подтверждено |
Наркоторговля от 75 кг |
| Бруней | Не найдено |
Строго |
Не подтверждено, считайте запрещённым |
Не подтверждено, считайте запрещённой |
Наркоторговля |
Примечание переводчика: сохраните или распечатайте эту таблицу и сверяйтесь с ней перед каждой поездкой или отправкой. В 2025–2026 годах правила в регионе менялись несколько раз, и всего одна устаревшая строка может обернуться для вас нарушением закона на границе.
Вопросы и обновления
Изменилось правило в вашей стране? Напишите об этом под этой темой, укажите дату и ссылку на официальный источник, чтобы другие гроверы могли это проверить. Вопросы о лицензиях в Таиланде здесь тоже приветствуются.
Эта статья носит исключительно информационный и образовательный характер. Законы о каннабисе часто меняются. Прежде чем действовать, всегда проверяйте действующие правила по официальным государственным источникам своей страны. Форум не даёт юридических консультаций.
Источники
- Таиланд: Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568 (2025); Министерский регламент о разрешении на производство, ввоз, вывоз, продажу или хранение наркотиков категории 5, а именно экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026); Министерский регламент о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569 (2026); Закон о защите тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999), статья 78. Официальные тексты: Королевская газета (ratchakitcha.soc.go.th).
- Индонезия: Закон № 35 от 2009 года о наркотиках; Уголовный кодекс (Закон № 1 от 2023 года, вступил в силу 2 января 2026 г.), статьи 609–610; Закон № 1 от 2026 года об адаптации уголовного законодательства
- Малайзия: Закон об опасных наркотиках 1952 года (Dangerous Drugs Act 1952)
- Сингапур: Закон о злоупотреблении наркотиками (Misuse of Drugs Act)
- Камбоджа: Закон о контроле над наркотиками 2012 года
- Филиппины: Republic Act 9165; сводный законопроект о медицинском каннабисе, одобренный комитетами Палаты представителей по опасным наркотикам и по здравоохранению (февраль 2026 г.)
- Лаос: Решение 2022 года о деятельности с коноплёй; аналитический обзор Tilleke & Gibbins
- Мьянма: Закон о наркотических средствах и психотропных веществах 1993 года с поправками, внесёнными Законом № 6 от 2018 года
- Общие источники: Cannigma Asia Cannabis Legal Map 2026
Продолжение во второй части: Законы о каннабисе в Азии и на ключевых мировых рынках, 2026: Восточная Азия, Южная Азия, Израиль и Европа (часть 2 из 2)