タイのライセンスとコンプライアンス:どのライセンスで何ができるか、立入検査、停止処分と罰則

この記事は「ライセンスとコンプライアンス」セクションの導入記事です。フォーラム編集部が書いたもので、外部の記事を翻訳したものではありません。

このセクションでは、合法的に大麻事業を運営するための書類・手続きの面を扱います。ここにあるトピックでは、どのライセンスでどの活動ができるか、立入検査で何を確認されるかを説明します。ライセンスが停止・取消しになる仕組みや、ライセンス保有者が違反したときの罰則についても説明します。法律の理論には深入りしません。何をすべきか、何を記録して保管すべきかという実務上の対応を中心にしています。

主な対象国はタイです。各トピックは、ライセンスを持つ農場、販売店、加工業者に向けて書いています。自宅で栽培している方は、まずご自分の活動にそもそもライセンスが必要かどうかを確認してください。花穂を販売する場合は、必ずライセンスが必要です。

大麻の花穂に現在適用されるルール

タイの法令の年は仏暦(B.E.)で表されます。仏暦は西暦より543年進んでいます。仏暦2568年は2025年、仏暦2569年は2026年です。

大麻の花穂(ช่อดอกกัญชา)は規制ハーブです。規制ハーブとは、タイ伝統医療保護法 仏暦2542年(1999年)に基づく法律上の区分です。花穂をこの区分に指定したのは、保健省告示「規制ハーブ(大麻)」仏暦2568年です。この告示は2025年6月26日に施行されました。

この告示は、花穂を提供するすべての人に3つのルールを定めています。

  • 花穂は、PT 33(ภ.ท.33、Phor Thor 33とも表記)様式の処方箋がある場合にのみ提供できます。
  • 処方箋1枚で認められるのは最長30日分です。
  • 花穂の広告は禁止されています。花穂のオンライン販売も禁止されています。

ライセンスの取得を難しくした規則がもう1つあります。規制ハーブに関する省令(第2号)仏暦2569年が、花穂のライセンス条件を厳しくしました。この省令は2026年4月30日に施行されました。

訳者注:1999年の法律の第4条により、省令と告示は官報に掲載された日に施行されます。官報(Royal Gazette)とは、新しい法令を公布するタイの公式の刊行物です。施行日が5月1日ではなく2026年4月30日となっているのはこのためです。

やること: 新しいライセンス基準を読み、ご自分のライセンスと1項目ずつ照らし合わせてください。もう満たしていない可能性がある条件をすべて書き出します。こうすれば、次の立入検査や更新の前に何を直すべきかがわかります。タイ伝統・代替医療局(DTAM)によると、以前の2016年の規則で発行されたライセンスは、有効期限までは有効です。期限が切れた後も営業を続けるには、新しい基準で新しいライセンスを申請する必要があります。

訳者注:抽出物には別の規則があります。大麻又はヘンプ抽出物に関する省令 仏暦2569年は、2026年4月26日に施行されました。THC 0.2%を超える抽出物のライセンスを取得できるのは、3つのグループだけです。1つ目は、外国人事業法 仏暦2542年でいう「外国人」に当たらないタイの法人(登記された会社などの法人格をもつ団体)です。残りの2つは、国の機関とタイ赤十字社です。詳しくはタイの仏暦2569年(2026年)の2つの省令をご覧ください。

訳者注:大麻管理法案(Cannabis Control Act)は、まだ法律になっていません。内閣は2026年9月22日にこの法案を承認し、下院に送付しました。事業計画は法案ではなく、上記の現行ルールに基づいて立ててください。最新の状況は大麻管理法案(Cannabis Control Act)をご覧ください。

計画の前提にすべき2つのこと

1. ライセンスの対象は1つの施設と特定の活動だけ

ライセンスには、特定の施設と、そこで行ってよい活動が記載されています。そのため、新しい施設に移る場合はライセンスの変更が必要です。規模を広げる場合や、ライセンスに記載のない工程を加える場合も同じです。こうした変更は、普段の運営上の変更として扱わないでください。まず片付けるべきライセンスの問題として扱います。

訳者注:1999年の法律の第46条により、規制ハーブの研究、輸出、販売、加工には、それぞれライセンスが必要です。ライセンスなしでこれらを行うと、1年以下の懲役もしくは20,000バーツ以下の罰金、またはその両方が科されます(第78条)。

やること: ライセンスと施設の見取り図を並べて置いてください。実際に使っている部屋と行っている活動に1つずつチェックを付けます。チェックが付かなかったものは、ライセンスとのずれです。その活動をやめるか、検査官に見つかる前にライセンスの変更を申請してください。

移転、規模拡大、工程の追加をする前に、ライセンス担当の窓口に連絡し、先に変更の承認を受けてください。バンコクではDTAMが窓口です。その他の県では、施設がある県の県保健事務所が窓口です。

2. 取締りの多くは広告と記録から始まる

ライセンス保有者が実際に受ける取締りの多くは、広告か記録管理の問題から始まります。植物そのものが発端になることはまれです。コンプライアンスの作業も、この順番で計画してください。

広告。 ご自分が管理しているすべてのページを確認してください。ウェブサイト、Facebook、LINE、TikTok、Instagram、デリバリーアプリが対象です。花穂を宣伝する投稿や、花穂をオンラインで販売している投稿は、すべて削除してください。理由は単純で、どちらも禁止されているからです。しかも公開されている投稿なら、担当官は施設に来なくても見つけられます。投稿してよいこと・いけないことについては、タイにおける大麻の広告・販売ルールをご覧ください。

記録。 記録は後から記憶で書くのではなく、その日のうちに記入してください。何が入ってきたか、何が出ていったか、誰が受け取ったかを記録します。花穂を販売するたびに、PT 33の処方箋の写しを保管してください。こうすることで、どの販売も合法だったことを証明できます。必要な記録の種類と保管期間は、ご自分のライセンス条件で確認してください。各記録は、少なくともその期間は保管してください。

訳者注:タイの雨季は湿度が高く、紙の記録帳が傷みます。停電で、パソコンやタブレットの記録システムが肝心なときに止まることもあります。記録帳と処方箋は毎週、写真に撮るかスキャンしてください。写しは施設以外の場所に保管します。そうすれば、1回の浸水やハードディスクの故障で記録がすべて失われることはありません。

停止、取消しと罰則

訳者注:以下は、1999年の法律とそのライセンス関連規則の主なルールです。

  • 停止: 1回の命令でライセンスを停止できる期間は、最長90日です(第52条)。
  • 停止中の営業: 停止期間中に事業を続けると、1年以下の懲役もしくは20,000バーツ以下の罰金、またはその両方が科されます(第52条第2項および第78条)。
  • 取消し: ライセンスが取り消されると、この法律に基づくライセンスは2年間一切取得できません。2年が過ぎた後に新しいライセンスを出すかどうかは、許可当局の裁量です(第54条)。
  • 禁止の対象は会社だけでなく人にも及ぶ: 同じ2年間の禁止は、会社だけでなく、その取締役、管理者、その他の責任者にも適用されます。根拠は、規制ハーブの研究、輸出、販売、加工のライセンスに関する省令 仏暦2559年(2016年)の第8条(1)(e)です(官報第133巻第103号 Kor、2016年12月9日)。同じ人たちで新しい会社を作っても、この禁止は避けられません。
  • 不服申立て: タイ伝統医療知識保護振興委員会に不服申立てができます。期限は通知を受けた日から30日以内です(第70条)。不服申立てをしても、命令の効力は止まりません。委員会の決定が最終決定になります(第71条)。
  • 無視してよい数字: この法律には「3か月/25,000バーツ」という罰則はありません。ネット上でこの数字を見かけても、それは誤りです。

やること: 何らかの命令を受け取ったら、その日のうちに30日の不服申立て期限をカレンダーに書き込んでください。そのうえで、不服申立てをするつもりであっても、停止された活動はすぐにやめてください。不服申立て中に活動を続けることは別の違反になり、それ自体に懲役と罰金が科されます。

まずはここから

今週のチェックリスト:

  1. ライセンスの内容を、施設や実際に行っている活動と照らし合わせます。立入検査で見つかる前に、ずれを見つけられます。
  2. ライセンスを、規制ハーブに関する省令(第2号)仏暦2569年の基準と照らし合わせます。更新の前に何を変えるべきかがわかります。
  3. 花穂を広告している投稿や、オンラインで販売している投稿をすべて削除します。取締りが始まる最も多いきっかけをなくせます。
  4. 記録を最新の状態にし、バックアップを取ります。浸水や停電の後でも、どの販売も合法だったことを証明できます。

ルールがご自分の農場や販売店にどう当てはまるのかわからない場合は、このトピックへの返信で質問してください。活動の内容と県名を書き添えてください。ただし、ライセンス番号や個人情報は書かないでください。