泰国的大麻药房现在每隔几个月就会遇到一次突击检查。许可证出问题,大多是因为三件事:营业时没有受过培训的人员在岗、各份文件上的地址不一致、记录不完整。本指南讲六个方面:检查怎么进行、人员替班怎么安排、怎样安全续期、合规要花哪些钱、网上可以发什么,以及怎样记录投诉和不良事件。
自2026年4月起,在泰国取得销售大麻花的许可证必须满足四项条件。第一,持有作为申请前提的基础许可证,例如医院、药店、草药产品或类似的许可证。第二,所有营业时间内都要有受过培训的人员在岗。第三,每份许可证上的地址必须完全一致。第四,库存记录必须及时更新。员工必须完成的大麻处理培训由泰国传统与替代医学厅(DTAM)负责。大麻花只能凭 PT 33(ภ.ท.33)处方销售,每张处方最多30天用量。违反这些规定,许可证可能被暂停或吊销。
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译者注:本指南只提供一般信息,不构成法律意见。涉及您自己许可证的决定,请咨询熟悉大麻许可证业务的泰国律师。
检查是怎么进行的
谁来检查,多久一次
检查人员来自三个机构:DTAM、泰国食品药品监督管理局(FDA,อย.)和各府公共卫生办公室。2026年4月规定收紧以后,检查明显变多了。据曼谷和清迈的经营者反映,2026年每1–3个月就会被检查一次。2023–2024年时,大约一年两次。这些数字是原文引用的经营者说法,不是官方统计。
几乎所有检查都不提前通知,也没有任何规定要求提前通知。被检查过好几次的经营者说,检查时间看不出任何规律。
怎么做:就当检查人员今天随时可能进门。把所有许可证文件放进柜台上的同一个文件夹里,这样任何一名员工都能马上递出来,不用到处找。
检查人员查什么,按什么顺序
据原文介绍,检查人员每次都按同样的顺序检查。这个顺序来自经营者的反映,我们在 DTAM 公开的文件里没有找到。
- 许可证已公开展示。 现行有效的许可证必须从门口就能看见,不需要问员工。如果看不见,单这一项就会被记为问题。
- 有资质的人员在场。 检查人员会要求查看 DTAM 培训证书,或者药剂师、医生、传统医学从业者的执照。如果在场没有任何有资质的人,就算违规。
- 存放条件。 大麻花必须放在专用、贴有标签、上锁的柜子里,不能直接放在地上,并且要和其他商品分开。
- PT 27 和 PT 28 已及时更新。 PT 27(ภ.ท.27)记录大麻花的来源,PT 28(ภ.ท.28)记录大麻花的使用或销售去向。检查人员会把这两份记录和货架上的实际数量核对。数量对不上,就会因涉嫌虚假申报而被调查。
- PT 33 记录。 每一笔销售都要有对应的处方。检查人员可能抽查10–20条记录,并与 PT 28 中登记的销售进行核对。
- 地址一致。 存档的每份文件都必须是同一个地址。检查人员会拿它和您的商业登记证(ทะเบียนพาณิชย์)以及基础许可证进行核对。
这六项中的任何一项,检查人员一进店就来不及补救了。
怎么做:每周自己按同样的顺序把这六项查一遍。自己先发现的问题,还来得及在检查人员发现之前改正。
查出问题之后会怎样
检查人员发现违规后,会发出书面通知(หนังสือแจ้ง)。通知会写明:
- 您违反了哪一条规定
- 暂停期限(30天或90天),或者移交吊销程序
- 提交整改报告的截止日期,报告要说明您是如何解决问题的
译者注:根据《泰国传统医药保护法》佛历2542年(1999年)第52条,每次命令最长可暂停许可证90天。
暂停期间不得销售大麻。如果您的企业另外持有相应的许可证,设备和其他非大麻商品仍然可以卖。这一点对同时持有大麻配件销售登记的种植用品店很重要。
译者注:该法(1999年)第78条规定了暂停期间继续经营(违反第52条第2款)的处罚:最高1年监禁、最高20,000泰铢罚款,或两者并处。暂停开始当天,请锁好大麻柜并记录库存数量。这份记录可以证明暂停期间没有卖出任何大麻。
如果面临吊销,请在律师协助下以书面形式提交材料和说明。根据 DTAM 2026年6月发布的指引,暂停之后再犯同样的违规就会被吊销,所以可以通融的空间很小。
译者注:根据该法(1999年)第70条,您可以在收到通知之日起30天内对命令提出申诉。申诉提交给泰国传统医药知识保护与促进委员会。申诉期间命令照常执行,而且根据第71条,委员会的决定为最终决定。第54条规定了吊销。许可证被吊销后,两年内不能再依该法取得许可证。两年之后能否获得新许可证,由发证机关酌情决定。2016年关于许可证审批的部级条例第8条第(1)款(e)项对公司同样适用这一两年禁令,也适用于公司的董事、经理和其他负责人。用同一批人另开一家公司,也避不开这项禁令。
怎么做:收到通知后,记下收到的日期,30天申诉期从这一天开始计算。当周就联系泰国律师,并立即着手写整改报告。
为合规安排人员
DTAM 证书及其局限
DTAM 的大麻处理证书有以下局限:
- 证书属于个人,不属于店铺,不能转让。
- 如果持证员工离职,店铺重新营业前必须另外聘请一名持证人员并让其在岗。规定没有给任何宽限期。
- 证书涵盖的是处理、配发和咨询的操作规程。它不会让持证人成为药剂师,也不赋予开处方的权利。
安排替班,确保店铺开门时一定有持证人员
只有一个人持证的小店风险最高。原文建议了三个做法。
- 至少培训两名员工。 至少送两名员工参加 DTAM 培训。这样即使有人生病、休假或离职,也不必被迫关门。和30天的暂停比起来,培训费用很少。
- 写一份替班规定。 规定要写明:主要持证人员不在时,第二名持证人员必须到岗,否则店铺不开门。要保留这份书面规定确实存在的证据。万一还是发生了违规,有书面规程而某个人没有遵守,说明这是个人失误,而不是整家店无视规定。
- 在店里保存证书复印件。 把所有员工证书的核证复印件放进文件夹,随时交给检查人员。不要指望检查人员会接受手机里的照片。
怎么做:本月就为每一个营业日指定一名后备持证人员,并把两个人的名字都写进员工排班表。
许可证续期:风险最高的时候
按照2026年以后的规定,续期不是走过场。主管部门会按照现行标准重新审查您的店铺。在2022–2024年较宽松的规定下首次取得许可证的店铺,第一次续期时风险最高。它们必须满足现在的四项条件,而不是当初拿证时适用的条件。
续期清单
到期前60天:
- 确认您的基础许可证仍然有效。基础许可证指医院、草药产品、药品、提取、民间医生或种植许可证。要确保它不会在大麻许可证续期之前到期,也不会在续期后不久到期。
- 检查基础许可证上的地址是否与大麻许可证完全一致。
- 如果地址不一致,现在就向发证机关申请变更地址,不要等到续期日期。
到期前30天:
- 提交续期申请及全部证明文件。
- 附上现行有效的基础许可证和建筑物所有权证明。如果是租的,附上租赁合同和业主的书面同意书。还要附上专用存放区的照片,以及所有有资质员工的 DTAM 证书。
- 把整套材料的完整副本和提交回执放在一起保存。
续期之后:
- 立即展示新许可证。
- 更新门口展示的副本、PT 27 和 PT 28 记录的表头,以及您的标准作业程序(写给员工的分步骤书面操作说明)。
- 如果许可证编号变了,凡是公开展示该编号的材料都要更新。
续期为什么会被拒
2026年有记录的拒绝续期原因中,最常见的是大麻许可证与基础许可证的地址不一致。第二常见的是根本没有基础许可证。2022年首次申请时只有一般商业登记的店铺,续期时拿不出任何基础许可证。
怎么做:今天就在日历里设两个提醒,分别在许可证到期前60天和30天。
合规要花哪些钱
按照2026年规定合规经营的大麻药房,有一些2022年时没有的成本。我们没找到可靠的费用数据来源,所以下表只列出费用项目。每一项都请索取实际报价。
| 费用项目 | 说明 |
|---|---|
| DTAM 培训(首次) | 一次性费用,按每名受训员工计算 |
| 维持基础许可证 | 视许可证类型而定 |
| 后备持证人员 | 聘请兼职持证后备人员的费用,要和停业风险放在一起权衡 |
| 记录管理 | 软件或手工记录系统,加上员工花的时间 |
| 续期时的法律审核 | 如果聘请顾问,每个续期周期一次 |
这些都是实实在在的经营成本。2026年预算里漏掉这些项目的店铺,最容易偷工减料。它们往往在记录管理和人员替班上省钱,而这正是检查中最常被查出的两类问题。
怎么做:把以上每一项都写进未来12个月的预算,并使用实际报价,例如 DTAM 培训的实际收费和顾问的实际收费。
网络销售与社交媒体
泰国卫生部《管控草药(大麻)公告》佛历2568年明确禁止在网上销售大麻花。禁令适用于所有平台:
- LINE官方账号(LINE OA,即LINE聊天应用上的商家账号)里的下单流程
- Facebook Marketplace 上的商品信息
- Instagram 的店铺链接
- Lazada 或 Shopee 的商品页面
- 任何给出价格并要求付款的 LINE 群组
法律的界线不在于在哪里付款,而在于在哪里发出了销售要约。
下面两个例子说明这条界线怎么划:
- LINE OA 聊天机器人说“回复‘1’即可订购10克”,这就是网上销售要约,即使顾客是到店取货也一样。
- Facebook 帖子写“私信询价”,然后在私信里发价格,性质完全相同。
DTAM 检查人员能看到公开的社交媒体内容,在调查投诉时会去查看。
允许的内容: 科普教育内容、店铺位置和营业时间、不标价格的产品照片,以及作为信息介绍的品种特性一般描述。这些限制与泰国处方药的规定基本一致。
会立即引起审查的内容:
- 在任何公开或半公开渠道发布价目表
- “促销”或折扣码
- 在配文或帖子里使用“购买”“订购”“配送”或“THC%”等字眼
- 在 Meta、Google 或 TikTok 上为大麻产品投放付费广告
以上这些同样违反该公告中关于广告的条款。
有些企业同时经营大麻药房和种植用品生意。如果您也是这样,请开两个完全分开的 LINE OA 账号。一个用于农资用品,那里的广告规定不一样;另一个只用于患者服务。如果把两类受众混在一起,就等于留下了向娱乐用途使用者推销大麻的证据。
译者注:本论坛同样适用这项法律。在这里不得为大麻花做广告或发布销售信息,Marketplace 版块也不例外。
怎么做:本周就把您的 LINE OA、Facebook、Instagram 和网店页面检查一遍。删掉价格、下单按钮、能接单的聊天机器人,以及“购买”“订购”“配送”和“THC%”等字眼。
投诉与不良事件记录
不良事件是指使用产品后出现的不良反应。原文说,按照 DTAM 的规定,配发 PT 33 处方的大麻药房必须记录顾客反映的每一项投诉和不良反应,并在检查时出示这份记录。我们在已公布的规定里没有找到这项要求。不过,做记录仍然是好习惯。
写明日期的纸质记录就够了。每条记录写下顾客来购药时所患的病症、配发的产品和反映的反应。为保护隐私,不要写顾客姓名。
空白的记录本证明不了什么。假如您已经配发 PT 33 处方三个月,记录本上却一条都没有,这并不能说明您的产品没有引起任何问题。
建立这套记录比大多数经营者想象的要省事。在柜台放一本装订好的笔记本,每接待一位顾客写一行:
- 日期
- 产品名称
- 批号(如果能追溯)
- 投诉内容,或者“未发现不良反应”
记录写得简短也没关系。只要坚持记录,以后如果有人针对您的许可证提出投诉,这份记录也能证明您尽到了应有的注意义务(即已经采取了合理的谨慎措施)。
严重不良事件。 例如严重焦虑、胸痛和失去意识。原文说这类事件必须在72小时内报告 DTAM。我们无法核实这项规定及其法律依据。请向 DTAM 或所在府的公共卫生办公室询问严重反应该如何报告,并保留所提交内容的副本。
译者注:如果顾客在店里胸痛或失去意识,首先拨打泰国急救医疗电话1669。症状较轻的情况,请参阅论坛指南识别与处理THC过量中毒。
怎么做:今天就开始用这本笔记本,每卖出一笔写一行。
及时了解规定变化
译者注:《大麻管制法》草案目前还不是正式法律。内阁于2026年9月22日批准草案,并已提交众议院审议。在草案通过之前,本指南所讲的规定继续有效。草案一旦成为法律,相关要求可能会变。草案进展可在论坛主题《大麻管制法》草案中查看。
怎么做:每次续期之前,先查一下《大麻管制法》草案和佛历2569年各项条例的最新状态。如果您对检查、续期或记录有疑问,请在本主题下方回复提问。
参考资料
- 泰国传统与替代医学厅(Department of Thai Traditional and Alternative Medicine).(2026年6月22日). แนวทางการออกคำสั่งทางปกครองในการเพิ่มโทษพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต [Guideline on administrative orders increasing licence suspension and revocation penalties]. 由泰国卫生部发布:https://pr.moph.go.th/online/index/news/343199
- 泰国卫生部(Ministry of Public Health Thailand).(2025). Notification of the Ministry of Public Health Re: Controlled Herbs (Cannabis), B.E. 2568. Royal Gazette(《政府公报》),2025年6月25日刊登,2025年6月26日起施行。https://www.dtam.moph.go.th/sub-law/42864/
- 泰国卫生部(Ministry of Public Health Thailand).(2026). Ministerial Regulation on Permission to Study, Research or Export Controlled Herbs, or to Sell or Process Controlled Herbs for Commercial Purposes (No. 2) B.E. 2569 (2026)(非官方英文标题). Royal Gazette(《政府公报》),2026年4月30日起施行。https://ratchakitcha.soc.go.th/documents/114061.pdf
- Thai Traditional Medicine Protection Act B.E. 2542 (1999),第52、54、70、71和78条(引用于译者注)。
- Ministerial Regulation on licensing for research, export, sale and processing of controlled herbs, B.E. 2559 (2016). Royal Gazette(《政府公报》),第133卷,第103 Kor 部分,2016年12月9日,第8条第(1)款(e)项(引用于译者注)。