泰国内阁于2026年9月22日批准了《大麻管制法》草案，并已提交众议院。它目前仍是“草案”，不是法律。议会尚未对其进行审读，众议院公共卫生委员会正在起草自己的版本，通过日期也尚未确定。在某部法案于《皇家公报》上公布之前，现行的公告和部级条例继续有效。
截至2026年10月14日的状态。 《大麻管制法》草案：已于2026年9月22日获内阁批准，目前在众议院审议，尚未成为法律。
1. 最关键的一句话
泰国尚未通过任何关于大麻的基本立法。 现行有效的法规是一份公共卫生部公告加上若干部级条例，并不是一部法案。内阁批准只是把草案推进到众议院，并未改变任何当前适用的规定。
2. 时间线及具体日期
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2026年4月–7月 | 就该草案进行了数轮公众咨询，当时草案名称为 《大麻与工业大麻法》 |
| 2026年7月16日 | 众议院公共卫生委员会（主席：Sakoltee Phattiyakul）表示正在加快推进其自己的 《大麻与工业大麻管制法》，将与卫生部法案一并审议（Thairath，2026年7月16日） |
| 2026年7月20–21日 | DTAM向公共卫生部长 Pattana Promphat 提交已完成的草案，并更名为 《大麻管制法》 |
| 2026年8月3日 | Pattana部长公布执法数据（见第7节），并重申大麻仅限医疗用途 |
| 2026年9月22日 | 内阁批准《大麻管制法》草案，并提交众议院（The Nation，2026年9月23日） |
| 目前（2026年10月） | 在众议院审议中。仍是草案，不是法律。 截至本次更新时，尚未公布一读日期 |
2026年10月再次核实： 多家媒体确认了内阁批准一事，并确认由Pattana Promphat部长宣布（The Nation；Thai Examiner，2026年9月23日）。我们未找到任何已公布的一读日期。7月时，Thairath报道称，卫生部法案预计将于2027年1月前后提交议会。任何关于2027年在《皇家公报》上公布的日期都应视为预测，而非既定日程。
3. 内阁批准不等于法律
接下来的程序比大多数报道所暗示的要长：
由DTAM起草 → 提交部长 → 内阁批准 → 众议院（一读、委员会审议、二读和三读）→ 参议院 → 御准 → 在《皇家公报》上公布 → 生效日期。
该法案已完成前三个步骤。内阁于2026年9月22日予以批准。在后续任何一个步骤中，文本仍可能发生变化，法案也可能就此停滞不前。
这一点对企业很重要，因为经内阁批准的草案会催生听起来像是法律的新闻标题。但它不是法律。
4. 草案的主要内容
以下内容根据有关内阁批准草案的报道整理（The Nation；Thai Examiner，2026年9月23日）。我们尚未见到官方文本。请将每一项都视为 可能变动。
适用范围。 大麻及其提取物仅限于经授权的从业人员用于医疗治疗以及用于科研。不允许娱乐用途。
许可制度。 种植、生产、进口、出口和销售均须取得许可证，由DTAM签发，一般 有效期为三年。种植地块须按小型、中型或大型进行登记，以便追溯其位置。
现有店铺。 现有店铺许可证将在2026年至2028年间陆续到期。若要在新法下续期，店铺必须转型为有医生驻店的医疗机构。
家庭种植。 2026年5月的一篇报道援引部长的话称，非商业性的家庭种植不会受到处罚。我们在有关内阁批准草案的任何报道中都未能证实这一点。仅为报道，未经证实。
销售限制。 禁止向20岁以下人士或孕妇、哺乳期妇女销售。禁止在学校、寺庙、宿舍、公园、动物园或游乐园销售。
营销。 禁止为大麻花和树脂做广告。限制推广吸食器具。
THC与花是两套不同的规定。 根据现行规定，THC含量超过0.2%的大麻或工业大麻 提取物 属于第五类麻醉品。而 花 根据佛历2568年公告属于管控草药，无论其THC含量多少。THC含量低于0.2%的花仍受监管，THC含量高于0.2%的花也不会因该阈值而成为麻醉品。我们未见到任何报道称草案改变了这一点。
追溯。 该法案将从种植环节开始对大麻实施管控。另外，DTAM已在网上公布登记门店，附有GPS坐标和许可证到期日期（The Nation，2026年7月8日）。部长表示，该地图涵盖约10,000个地点，占总数的95%以上。
处罚。 处罚将比现在更明确、更严厉。未经许可的生产、进口、出口或销售可能招致刑事处罚。具体数额尚未公布。
治理。 设立由公共卫生部长担任主席的国家大麻委员会。
总体来看，该草案主要是把自2025年6月以来部级规定已确立的方向 写入法律。此外，它还增加了从种植环节开始的管控，以及要求店铺具备医疗资质的续期路径。
5. 内阁批准后的三种情景
以下是情景分析，而非预测。
情景A：基本按批准版本通过。 众议院和参议院在少量修改后通过内阁文本。结果大致如第4节所述。
情景B：大幅修改或合并。 众议院将内阁法案与公共卫生委员会的《大麻与工业大麻管制法》或其他同主题法案一并审议，或在委员会阶段对其进行大幅改写。处罚力度、家庭种植、许可证类别以及现有店铺的过渡安排，最终都可能与内阁草案不同。
情景C：停滞。 法案在众议院或参议院停滞，或议会在法案通过前被解散。届时，监管将继续通过公告和部级条例进行，正如2022年以来的做法。
在上述三种情景中，佛历2568年公告和两项佛历2569年部级条例都将继续有效，直至某部法案在《皇家公报》上公布并生效。
6. 目前真正具有约束力的规定
根据2025年6月26日发布的 《公共卫生部关于管控草药（大麻）的公告（佛历2568年）》，大麻花属于管控草药。它只能凭 PT 33 处方配发，每张处方最多30天用量，不得续配，且必须来自获得GACP认证的来源。网上销售、广告和娱乐用途均被禁止。两项佛历2569年部级条例收紧了许可制度：提取物条例于2026年4月26日生效，《管控草药（第2号）》于2026年4月30日生效。两者均未改变PT 33相关规定。根据此前2020年工业大麻条例和2021年大麻条例签发的许可证，仅在2026年12月31日前有效（The Nation，2026年4月28日）。详情请参阅论坛主题1330（2022–2026年法律地图）。
7. 执法并未等待法案出台
Pattana部长在2026年8月3日的一次会议上公布的数据涵盖了自2025年10月以来开展的专项行动：检查店铺1,326家，查扣83次，查获产品价值超过1.09亿泰铢，40名个人或企业面临法律追究，暂停许可证84张，吊销4张，审理申诉39宗（ASEAN NOW，2026年8月4日）。
另外，海关厅表示，自 2026年6月17日 起，非法出口大麻将被处以 按查获量每公斤30,000泰铢的罚款，并予以没收（Pattaya Mail，2026年6月19日）。这是针对走私的海关罚款，而不是对持证出口收取的费用。该报道未指明其背后的法律依据。
实际上，向纯医疗市场的转变已经通过执行现有规定在进行。一部法案将使这一方向正式化。
8. 如何解读你看到的任何最新消息
是哪种法律文件？ 公告、部级条例和法案是三种不同的东西，各有各的程序。一篇只说“泰国新大麻法”却不说明是哪一种的报道，是无法使用的。
处于哪个阶段？ 起草、咨询、提交、内阁批准、审读、通过、刊登公报、生效。关于草案的标题并不是关于法律的标题。
是哪天的消息？ 在这个话题上，一篇六个月前的文章可能会言之凿凿地描述一个已经过时的状况。
是否引用了《皇家公报》？ 带有卷号和部分编号的公布出处及日期，表明报道者查阅过法律文件本身，而不只是另一篇关于它的文章。
如果你在泰国经营：自4月以来，你在实际操作中是否有任何变化，还是到目前为止的变化仅停留在纸面上？另外，如果你见过法案草案的文本本身，而不只是相关报道，那将是任何人能在这里发布的最有用的内容。请注明来源和日期。
仅为一般性信息，不构成法律意见。此处所述的立法程序尚未完成。在采取行动之前，请查阅《皇家公报》并咨询合格的泰国律师。