从2025年6月26日起，泰国的大麻花依据泰国公共卫生部的一项公告，被列为管控草药（สมุนไพรควบคุม）。它不属于麻醉品。大麻花只能卖给持有 PT 33（ภ.ท.33）处方的买家，处方用量最多30天。在网上为大麻花做广告或销售大麻花都是禁止的。这一身份决定了谁可以销售、加工、研究或出口大麻花。它也决定了种植者、诊所或店铺在没有许可证时要承担什么风险。
译者注：本文只讲泰国法律。如果你在越南、老挝、柬埔寨、马来西亚或其他地方种植，本文内容不能作为你做任何事的依据。你所在国家的规定，请看亚洲及全球主要市场大麻法规。
规则及其日期
这项规则的全称是泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告》佛历2568年。泰文标题是 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568。它于2025年6月25日刊登在《政府公报》（ราชกิจจานุเบกษา，泰国政府的官方公报）上，第二天即2025年6月26日生效。
泰国法律用佛历纪年。佛历年份减去543就是公历年份，所以佛历2568年就是2025年。
建议做法：在许可证档案、合同和员工培训材料中，写上泰文标题和生效日期2025年6月26日。这样每份文件指向的都是同一项规则。
是部长公告，不是国会立法
公告（ประกาศ）由部长签署，不经过国会。部长依据的是一部现有法律授予的权力。这里的法律是《泰国传统医药保护法》佛历2542年（1999年），下文简称“1999年法”。正因如此，只要再发一份公告就能修改这项规则，不需要投票。
所以并不存在什么“2025年管控草药法”。有人用这个名称，指的其实就是这份公告。泰国目前也还没有专门的大麻法律。内阁于2026年9月22日批准了《大麻管制法》草案，并已提交众议院，但它还不是法律。
大麻最早在2022年6月成为管控草药。2025年的公告让这一身份下的管理更加严格。2022年到2026年的完整经过，请看泰国大麻法规（2022—2026年）。
建议做法：如果顾问或买家引用“管控草药法”，先请对方提供泰文标题和《政府公报》刊登日期，再决定是否采纳他们的建议。
管控草药与麻醉品的区别
| 麻醉品（ยาเสพติด） | 管控草药（สมุนไพรควบคุม） | |
|---|---|---|
| 依据的上位法 | 《麻醉品法典》佛历2564年（2021年） | 1999年法 |
| 大麻花目前的状态 | 自2022年6月起已移出麻醉品清单 | 属于管控草药；自2025年6月26日起规则更严 |
| 管控方式 | 刑事麻醉品法律 | 研究、出口、销售和加工都需要许可证（第46条） |
| 无证经营的处罚 | 目前管大麻花的不是这部法律 | 最高1年监禁、最高20,000泰铢罚款，或两者并罚（第78条） |
2025年的公告并没有把大麻重新列回麻醉品清单。政府以前宣布过重新列入的计划，例如2024年那次。但在新规则正式公布之前，计划本身不会改变任何东西。
建议做法：听到有人说“大麻现在合法了”，要纠正他。这种植物不是麻醉品，但买卖大麻花仍然需要许可证和处方。
植物的哪些部位算在内
- 花（ช่อดอกกัญชา）：依据本公告属于管控草药。
- 叶、茎、根和种子：依据本公告不属于管控草药。公告第3条只把大麻的花（ช่อดอก）列为管控草药。
- 按重量计 THC 含量超过0.2%的提取物：THC（四氢大麻酚）是让人产生醉感的主要成分。超过这个含量的提取物受另一项规则管辖，即《大麻或工业大麻提取物部级条例》佛历2569年，该条例自2026年4月26日起施行。只有三类申请人能获得许可证：根据《外国人经商法》佛历2542年不属于“外国人”的泰国法人、政府机构，以及泰国红十字会。详情请看泰国佛历2569年两项部级条例。
建议做法：在每个批次的记录上写明植物部位。提取物还要写上实验室检测报告中的 THC 百分比。这样就能看出该批次受哪项规则管辖。
允许什么、禁止什么
| 活动 | 规定 |
|---|---|
| 销售大麻花 | 只有持证者可以销售。买家必须持有 PT 33 处方，用量最多30天。 |
| 为大麻花做广告 | 所有平台都禁止，包括社交媒体和本论坛 |
| 在网上销售大麻花 | 禁止 |
| 研究、出口、销售、加工 | 每一项都需要依据1999年法第46条取得许可证 |
| 用于销售或出口的大麻花 | 据律师事务所的解读，必须来自通过良好农业与采集规范（GACP）认证的场地 |
| 自种自用 | 从2022年起，家庭种植者要通过泰国食品药品监督管理局（FDA）的“ปลูกกัญ”应用登记自己的植株。我们找到的资料中，没有一份说2025年禁止了家庭种植。种植前请向 FDA 确认现行要求。 |
律师事务所的解读还补充了以下细节。PT 33 是纸质表格，每张只能用一次。处方必须由七类从业人员之一开具：西医医生、泰医医生、应用泰医医生、民间医者、中医师、药剂师和牙医。药房必须把每张处方保存至少一年。
《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年于2026年4月30日生效。它为大麻花许可证设定了更严格的标准。
建议做法：在出售任何大麻花之前，先确认你持有对应的许可证。泰国的许可与合规一文讲解了哪种许可证管什么。
违规会有什么后果
- 监禁或罚款（第78条）：最高1年监禁、最高20,000泰铢罚款，或两者并罚。无证从事研究、出口、销售或加工，适用这一处罚。许可证被暂停期间继续经营，也适用这一处罚。
- 暂停（第52条）：每次暂停令最长90天。
- 吊销（第54条）：许可证被吊销后，同一人两年内不能依据该法获得新的许可证。两年后能否获得新证，由发证机关决定。根据佛历2559年（2016年）部级条例第8条第(1)款(e)项，这一两年禁令适用于公司及其董事、经理和其他负责人。
- 申诉（第70—71条）：你可以向泰国传统医药知识保护与促进委员会提出申诉，但必须在收到通知后30天内提出。申诉期间，原命令继续有效。委员会的决定为最终决定。
完整的处罚规定请看泰国大麻许可证的暂停与吊销。
建议做法：现在就把30天的申诉期限写进你的合规档案。这样万一收到命令，你也不会错过期限。
本周就能做的事
- 种植者：除非你持有销售许可证，而且大麻花来自通过 GACP 认证的场地，否则不要销售。两者缺一，销售就可能招致第78条的处罚。
- 计划销售的农场：先拿一个小批次做测试，完整记录全过程。记下种子或克隆苗的来源、每种投入品的日期和用量、采收重量以及买家。这样你能在审核员发现之前，先找出记录中的漏洞。只使用在泰国农业厅（กรมวิชาการเกษตร）登记的农药，并严格按标签说明使用。
- 店铺和诊所：在柜台逐张核对 PT 33。它必须是纸质的，由七类从业人员之一开具，用量不超过30天。把处方存档至少一年，以便检查时出示。
- 所有在网上发帖的人：删除所有展示大麻花待售或表示可以寄送大麻花的帖子。再次发帖前，先读泰国大麻广告与销售规则。
- 有外国股东的公司：购买提取设备之前，先请泰国律师判断你的公司是否算作“外国人”。
如果你有疑问，或者你所在府执行这项规则的方式不同，欢迎在本帖下方留言。
参考资料
- 《政府公报》（ราชกิจจานุเบกษา），第142卷，2025年6月25日：泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告》佛历2568年。
- 《泰国传统医药保护法》佛历2542年（1999年）。
- 关于管控草药研究、出口、销售和加工许可的部级条例，佛历2559年（2016年），《政府公报》第133卷第103ก部分，2016年12月9日。
- 《大麻或工业大麻提取物部级条例》佛历2569年（2026年）。
- 《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年（2026年）。
本文仅为一般性信息，不构成法律意见。相关规则已多次变动，采取行动前请先确认最新规定。