上篇介绍了联合国禁毒公约，以及乌拉圭、加拿大、德国、马耳他、卢森堡、捷克和美国的相关法律。本篇讲泰国、老挝、柬埔寨和越南。之后再看研究能说明合法化带来了哪些影响，以及怎样判断接下来可能发生的变化。
上篇还列出了五种法律模式。这五种模式经常被混为一谈：
- 非犯罪化： 持有少量大麻只受轻微处罚。供应和销售仍属违法。
- 医疗渠道： 持处方的患者可以获得指定产品。
- 家庭种植： 一户人家种几株，供自家使用。销售仍属违法。
- 非营利协会： 会员共同种植，并按限量领取。商业销售仍属违法。
- 面向成年人的商业销售： 持牌并纳税的企业向成年人销售。
本文所写的各国法律状态来自参考资料，可能已经过时。采取行动前，请先核对官方文本。
7. 泰国：2018–2026年规则如何变化
2018–2022年：先开放医疗用途，再把大麻花移出毒品名单
2018年，泰国将医用大麻合法化，是亚洲第一个这样做的国家。
2022年6月，大麻花被移出毒品名单。约3,000名仅因大麻罪名被关押的囚犯因此获释。四氢大麻酚（THC）含量超过0.2%的提取物仍受管控，需要凭处方获取。
大麻花移出名单时，并没有同时通过一部管理大麻的法律。于是各部部长用部级条例和公告来填补这个空缺。这类规则依据现有法律发布，不需要经过议会表决。正因为如此，2022年以来规则已经变了好几次。完整时间线见泰国大麻规则（2022–2026年）。
2025年：大麻花成为管控草药
泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告（佛历2568年）》于2025年6月26日生效。该公告依据《泰国传统医药保护法》佛历2542年（1999年）发布，把大麻花（ช่อดอกกัญชา）列为管控草药。实际影响如下：
- 大麻花只能凭PT 33（ภ.ท.33）处方销售，每次最多30天的用量。
- 禁止以娱乐用途销售。
- 禁止为大麻花做广告，也禁止网上销售。
处罚规定在该法（1999年）第78条：最高1年监禁、最高20,000泰铢罚款，或两者并罚。另见大麻经营者处罚一览。
2026年：已报道的数据，以及现行有效的规定
据《民族报》（The Nation）报道的泰国公共卫生部数据，2025年12月28日全泰共有18,433家大麻店。2025年内，有7,297家店因执照到期未续而关闭。经营层面的分析见2025–26年行业洗牌揭示了什么。
目前有两部部级条例已经生效（2026年4月有哪些变化）：
- 《大麻或工业大麻提取物部级条例》佛历2569年，自2026年4月26日起生效。THC含量超过0.2%的提取物执照，只发给三类持有人。第一类是泰国法人，即已注册的公司或其他法律实体，而且按《外籍人经商法》佛历2542年不属于“外籍”。另外两类是国家机构和泰国红十字会。
- 《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年，自2026年4月30日起生效。它收紧了大麻花相关执照的审批标准。
《大麻管制法》草案还不是法律。内阁于2026年9月22日批准了草案，并已提交众议院。
如果你在泰国种植或销售大麻，应该怎么做
译者注：以下步骤根据上述规则整理，属于一般性指引，不构成法律意见。
- 对照2026年4月的新标准检查你的执照。 向发证部门确认，你现有的执照是否符合2026年4月30日起生效的更严标准。目的是在检查之前自己先发现问题。
- 只凭PT 33处方供应大麻花，并逐笔记录。 目的是一旦被检查，你能说明每一笔销售的来源。
- 不要在网上发布大麻花价格、“出售”照片或下单链接。 本论坛也包括在内。为大麻花做广告和网上销售都是被禁止的。
- 购买提取设备之前，先核查公司的股权结构。 这一条适用于计划生产THC含量超过0.2%提取物的人。目的是确认你属于有资格申领这类执照的持有人。
- 按现行规定做计划，不要按草案做计划。 草案可能被修改，也可能在众议院搁置。
具体执照方面的问题，可以到许可与合规向社区提问。
8. 老挝、柬埔寨和越南
各国法律怎么规定
参考页面涵盖了这三个国家。更全面的区域概况见亚洲各国大麻法律。
老挝。 大麻在老挝是非法的。参考页面记载，在公共场所使用大麻会被判处十二个月监禁。参考页面还记载，截至2009年，某些毒品案件适用强制死刑。旅游区有些商家公开出售大麻。据报道，被捕的人曾被索要贿赂。这两种情况都不会让成文法变得宽松。
柬埔寨。 大麻被禁止。1961年，种植大麻因联合国公约而成为违法行为。1992年，大麻再次被定为犯罪。参考页面称当地执法“看情况”，也就是警察想管的时候才管。含大麻的食品公开卖给游客。即便如此，2013年3月15日，暹粒的一次警方突击检查仍抓了18人，其中14人是外国人。
越南。 大麻在越南是非法的。参考页面没有提供处罚或执法方面的细节，所以这里不给出任何数字。缺少细节并不代表法律宽松。
一条直白的安全提醒
在整个地区，警方实际容忍的做法和法律条文之间可能相差很远。这种差距可能毫无预警地消失。外国人没有任何特殊保护，反而往往更容易被起诉，也更容易被索贿。在东南亚部分地区，处罚包括很长的刑期。某些毒品罪行还可以判处死刑。
译者注：泰国很多农场靠近边境，很多会员也经常在区域内出行。不要携带大麻花、提取物、种子或扦插苗跨越任何边境。旅游区公开售卖不等于法律允许。在国外被捕，适用的是当地法律。如果你要给游客提建议，请让他们先读游客必看。
9. 结果证据能说明什么，不能说明什么
现有数字及其局限
原文没有引用任何关于合法化影响的同行评审研究，因为撰写时没有找到。所以本节只用文字描述这场争论。
以下数字来自参考资料和分析文章，而不是研究：
- 乌拉圭： 参考资料称，合法销售开始后，非法市场所占份额下降。具体数字未能核实。
- 加拿大： 2021年，64%的使用者通常从合法渠道购买。2018年10月至2025年8月，联邦和各省的大麻税收合计超过54亿加元。
这两个数字都不能说明因果关系。它们只显示随时间出现的变化，不能证明变化是法律造成的。
争论最多的四个问题
使用量。 合法销售是否会让使用增加，各方看法不一。也可能只是原有的使用转到了合法商店，因此更容易统计。调查结果取决于受访者是否如实回答。某件事不再算犯罪之后，人们的回答会更诚实。
年轻人。 这个问题利害关系最大，研究方法却最薄弱。青少年趋势的变化，往往有与政策毫不相关的原因。
道路安全。 血液酒精浓度能反映司机开车时驾驶能力是否受损。在司机体内检出THC，却不能以同样的方式说明这一点。
非法市场与税收。 在所有地方，合法销售都只取代了一部分非法销售。税收数字是总收入，没有扣除执法和医疗方面的成本。
这四个问题都带有很强的政治色彩。双方都只引用对自己有利的部分。
证据状况一览
| 常见说法 | 目前能说明的 | 状态 |
|---|---|---|
| 合法化会提高总使用量 | 使用不再算犯罪后，调查回答会随之改变 | 未证实 |
| 合法化会提高青少年使用 | 政策的影响很难与整体趋势区分开 | 未证实 |
| 合法化会让道路安全变差 | 还没有公认的方法测量驾驶能力受损程度 | 未证实 |
| 合法市场会取代非法供应 | 已报道的数字显示部分取代 | 有报道，未证明是因果 |
| 合法化会带来可观税收 | 有加拿大的税收报道 | 仅为总收入 |
| 法律定义的漏洞会催生替代产品 | 替代产品随漏洞出现 | 有欧洲报告支持 |
译者注：你可能会听到某个数字，说2022年以来泰国的大麻使用、年轻人或交通事故出现了变化。听到时先问两个问题：来源在哪里？它显示的是因果关系，还是只是随时间出现的变化？目的是不让数据支撑不了的说法进入你的经营计划和帖子。
10. 合法化方案是否被认为成功，取决于什么
有三个因素反复出现。它们都与合法化在原则上对不对无关。
第一，监管机构的能力。 泰国2022年把大麻花移出名单时，没有一部配套的管控法律。此后，规则一直靠部级公告重新搭建。法律通过了却没有细则，官员只能出现一个问题补一个漏洞。农场和商店因此要面对频繁的规则变动，而且往往事先没有多少通知。
第二，价格与税收设计。 如果合法产品比非法产品贵很多，买家会继续找非法卖家。如果税定得太低，国家收到的钱会比承诺的少。
第三，非法市场能存续多久。 这是各国之间最接近通用标准的衡量指标。即使在实施最早的方案里，合法销售也只取代了一部分非法销售。
与此相关的一个风险，是法律定义中的漏洞。欧盟药物管理局2025年的报告统计，到2024年底，欧洲市场上共有24种半合成大麻素。它们是把从植物中提取的化合物经过化学改造制成的。其中，六氢大麻酚（HHC）在27个国家被发现，并已在至少22个欧盟成员国受到管控。报告把这一现象与美国2018年工业大麻合法化联系起来。关于THC和CBD以外的大麻素，见新型大麻素。
译者注：如果你生产工业大麻或CBD，不要把产品线建立在定义漏洞上。美国已用一项2025年11月12日签署的法案堵上了工业大麻的漏洞。按现在的安排，大部分变化从2026年12月11日起适用。投资之前先确认：如果定义收紧，这个产品是否仍然合法。
11. 已宣布、已起草、已颁布：如何判断接下来会发生什么
把每一条关于未来法律的说法归入以下三类之一：
- 已宣布： 只是表明意图，可能永远到不了议会。卢森堡2018年宣布要全面合法化，五年后实际颁布的只有家庭种植。
- 已起草： 已经有文本，正在走程序。泰国的《大麻管制法》草案就属于这一类。2026年9月22日，内阁批准草案并提交众议院。
- 已颁布： 已经生效，有明确日期。只有这一类值得据此做计划。
变化也可能朝相反方向发展。美国重新定义工业大麻和泰国2025年的收紧，都是已经颁布的限制措施。
怎么做： 为你的农场或商店所依赖的每一条规则做一份简短记录。每条记下名称、所属类别（已宣布、已起草或已颁布）、生效日期，以及你是在哪里读到的。每三个月复查一次。目的是按已经生效的规定做计划，而不是跟着新闻标题走。
状态汇总
| 司法管辖区 | 资料所述状况 | 关键日期 |
|---|---|---|
| 联合国条约体系 | 大麻列于附表一；已从附表四中移除 | 1961年公约；2020年12月2日表决，2021年4月生效 |
| 乌拉圭 | 合法；三种获取途径；仅限公民和永久居民 | 2013年12月20日签署；2017年起药店销售 |
| 加拿大 | 合法；联邦负责生产商许可，各省负责零售 | 2018年10月17日 |
| 德国 | 允许家庭种植和协会；不允许商业销售 | 2024年4月1日；协会2024年7月1日 |
| 马耳他 | 允许个人使用、家庭种植和协会；不允许营利性销售 | 2021年12月18日 |
| 卢森堡 | 仅允许家庭种植；已提议国营零售 | 2023年7月21日 |
| 捷克 | 非犯罪化；限量内家庭种植无需许可 | 2010年1月1日；2026年1月1日 |
| 美国 | 联邦层面：大部分大麻列于附表一，两类列入附表三；各州自有制度；工业大麻范围收窄 | 规则于2026年4月28日公布；工业大麻变化：2025年11月12日和2026年12月11日 |
| 泰国 | 先移出毒品名单，后成为凭PT 33处方销售的管控草药；法律草案已提交众议院 | 2022年6月；2025年6月26日；2026年4月26日和30日 |
| 老挝 | 违法；部分毒品案件可判死刑 | 2009年的记载 |
| 柬埔寨 | 违法；执法被描述为“看情况” | 1992年再次定为犯罪 |
| 越南 | 违法；没有经过核实的处罚细节 | 暂无 |
12. 欢迎社区补充
你能补充的最有用的信息，是你所在地的法律实际是什么样子。不用转述新闻标题。请告诉大家：法律怎么规定、实际怎么执行、两者哪里不一样。请在本帖下方回复：
- 你的国家属于五种模式中的哪一种；
- 上篇或下篇中有哪些内容已经过时；
- 游客最容易弄错的是什么。
如果你所在的地方大麻属于重罪，只分享安全的内容，不要透露任何可能暴露你身份的信息。
本文属于Asiannabis社区关于大麻法律与政策的教育系列，仅为一般性信息，不构成法律意见。大麻法律变化很快。依据本文采取任何行动之前，请先核实你所在国家的现行规定。本文内容仅供在大麻合法的司法管辖区内用于教育目的。
下篇参考资料
主要来源
- 关于泰国、老挝、柬埔寨、越南、乌拉圭和加拿大大麻法律地位的百科类参考页面。原文没有注明具体名称，也没有提供链接。
- The Nation（泰国），“Over 7,000 cannabis shops close due to stricter regulations and new law”，报道泰国公共卫生部的店铺数据。
- 欧盟药物管理局（EUDA），European Drug Report 2025: Trends and Developments。
- 某律师事务所对2025年11月12日签署的美国联邦拨款法案中工业大麻条款的分析。原文没有注明该律师事务所的名称。同一批条款的经核实摘要：Perkins Coie，“Shutdown Legislation Brings New Hemp Rules”。
正文提到的泰国法律文件
- 泰国公共卫生部《管控草药（大麻）公告（佛历2568年）》（2025年6月26日生效）。
- 《泰国传统医药保护法》佛历2542年（1999年），第78条。
- 《大麻或工业大麻提取物部级条例》佛历2569年（2026年4月26日生效）。
- 《管控草药部级条例（第2号）》佛历2569年（2026年4月30日生效）。
- 《外籍人经商法》佛历2542年（1999年）。
- 《大麻管制法》草案（内阁于2026年9月22日批准；尚未成为法律）。