คู่มือนี้เขียนสำหรับผู้ที่มาเที่ยวประเทศไทยและอยากรู้กฎเรื่องกัญชาก่อนซื้อหรือใช้ เนื้อหามี 3 เรื่อง ได้แก่
- สถานะทางกฎหมายในปัจจุบัน
- ร้านที่มีใบอนุญาตทำอะไรได้ และทำอะไรไม่ได้
- ความผิดพลาดที่พบบ่อยที่สุด ซึ่งทำให้ทริปพักผ่อนกลายเป็นปัญหาทางกฎหมาย
เราจะปรับปรุงคู่มือนี้ทุกครั้งที่กฎเปลี่ยน
กฎที่ใช้ตั้งแต่ 26 มิถุนายน 2568
กฎกัญชาของไทยเปลี่ยนไปเมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2568 วันนั้นประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 เริ่มมีผลใช้บังคับ ประกาศนี้ออกตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542
ประกาศฉบับนี้กำหนดให้ช่อดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม ผู้ขายจึงต้องมีใบอนุญาต และต้องขายตามเงื่อนไขที่กำหนด สำหรับคุณในฐานะผู้ซื้อ มีกฎ 3 ข้อที่ต้องรู้
- ต้องมีใบสั่งจ่ายเท่านั้น ร้านขายช่อดอกได้เฉพาะเมื่อผู้ซื้อมีใบสั่งจ่ายตามแบบ ภ.ท.33 (ในภาษาอังกฤษมักเขียนว่า PT 33) ผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตจะเขียนใบนี้ให้คนไข้ของตนเอง ผู้ที่เขียนได้คือแพทย์ ทันตแพทย์ เภสัชกร ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยหรือการแพทย์แผนไทยประยุกต์ ผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาการแพทย์แผนจีน หรือหมอพื้นบ้าน
- ไม่เกิน 30 วัน ใบสั่งจ่ายหนึ่งใบสั่งได้ไม่เกินปริมาณที่ใช้ 30 วัน
- ห้ามโฆษณา ห้ามขายออนไลน์ กฎห้ามโฆษณาช่อดอกกัญชา และห้ามขายทางออนไลน์ด้วย อ่านรายละเอียดได้ในกฎการโฆษณาและการขายกัญชาในประเทศไทย
ร้านบางแห่งโฆษณาช่อดอก รับสั่งซื้อออนไลน์ หรือขายโดยไม่มีใบสั่งจ่าย ร้านแบบนี้กำลังทำผิดกฎข้อหลัก ถ้าร้านไม่สนแม้แต่กฎข้อหลัก คุณก็ไม่ควรเชื่อสิ่งที่ร้านบอกเรื่องกฎหมายเช่นกัน
สิ่งที่ควรทำ: ก่อนจ่ายเงิน ให้ถามร้าน 2 ข้อ คือ “ขอดูใบอนุญาตได้ไหม” และ “ใครจะเป็นคนเขียนใบสั่งจ่ายให้ผม/ฉัน” ถ้าพนักงานตอบสองข้อนี้ไม่ชัดเจน อย่าซื้อจากร้านนั้น ใบอนุญาตที่คุณขอดูคือใบอนุญาตขายสมุนไพรควบคุมเพื่อการค้า ซึ่งออกตามมาตรา 46 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542
หมายเหตุผู้แปล: ผู้ขายคือคนที่รับความเสี่ยงทางกฎหมายเป็นหลัก มาตรา 78 แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 กำหนดว่าผู้ขายสมุนไพรควบคุมโดยไม่มีใบอนุญาต ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
หมายเหตุผู้แปล: ในปี 2569 กฎเข้มขึ้นอีกรอบ กฎกระทรวงว่าด้วยสมุนไพรควบคุม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 30 เมษายน 2569 กฎกระทรวงนี้ทำให้เกณฑ์การออกใบอนุญาตช่อดอกกัญชาเข้มงวดขึ้น ส่วนร่างพระราชบัญญัติควบคุมกัญชา ซึ่งจะเป็นกฎหมายแยกอีกฉบับ ยังอยู่ระหว่างการพิจารณา คณะรัฐมนตรีอนุมัติร่างนี้เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2569 และส่งต่อให้สภาผู้แทนราษฎรแล้ว แต่ยังไม่มีผลเป็นกฎหมาย ถ้าอยากอ่านภาพรวมให้กว้างขึ้น ดูได้ที่อัปเดตกฎหมายกัญชาไทย 2569
ความผิดพลาด 2 ข้อที่ทำให้นักท่องเที่ยวเสียหายมากที่สุด
นำกัญชาออกนอกประเทศไทย
ของที่คุณซื้อในไทยอย่างถูกกฎหมาย ต้องอยู่ในไทยเท่านั้น คุณนำออกนอกประเทศไม่ได้ ประเทศเพื่อนบ้านหลายประเทศลงโทษผู้ครอบครองกัญชาหนักมาก เปรียบเทียบกฎหมายของแต่ละประเทศได้ในกฎหมายกัญชาในเอเชียและตลาดสำคัญทั่วโลก ปี 2569 (ตอนที่ 1)
ความเสี่ยงใหญ่ที่สุดจึงไม่ได้อยู่ตอนซื้อ แต่อยู่ที่สนามบินหรือด่านชายแดนตอนเดินทางออก ตอนนั้นของชิ้นเดียวที่ลืมไว้ในกระเป๋าก็กลายเป็นปัญหาร้ายแรงได้
สิ่งที่ควรทำ: หนึ่งวันก่อนเดินทางกลับ ให้ตรวจกระเป๋าทุกใบ กระเป๋าเสื้อและกระเป๋ากางเกงทุกช่อง และกระเป๋าใส่อุปกรณ์อาบน้ำ มองหาช่อดอก กัญชาม้วนสำเร็จ (พรีโรล) อาหารผสมกัญชา และตลับน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้า เจออะไรให้ทิ้งไว้ในไทย ถ้าเที่ยวบินของคุณต่อเครื่องที่ประเทศอื่น ให้อ่านกฎของประเทศนั้นด้วย เพราะคุณต้องผ่านสนามบินของเขา
หมายเหตุผู้แปล: เรื่องนี้ใช้กับการข้ามแดนทางบกด้วย ไม่ใช่แค่ทางเครื่องบิน รวมถึงด่านที่ข้ามไปลาว กัมพูชา มาเลเซีย และเมียนมา
เชื่อเมนูภาษาอังกฤษ
ร้านจำนวนมากยื่นเมนูภาษาอังกฤษให้นักท่องเที่ยว เมนูแบบนี้บอกได้แค่ว่าร้านอยากได้ลูกค้าต่างชาติ ไม่ได้บอกว่าร้านมีใบอนุญาต หรือทำตามกฎเรื่องใบสั่งจ่าย
หน้าที่ตามกฎหมายตกอยู่กับผู้ขาย แต่อย่าคิดเอาเองว่าการซื้อจากผู้ขายที่ไม่มีใบอนุญาตจะไม่มีความเสี่ยงอะไรกับคุณเลย ถ้าไม่แน่ใจว่าตัวเองอยู่ในสถานะไหน ให้ปรึกษาทนายความไทย
สิ่งที่ควรทำ: ถามเรื่องใบอนุญาตและใบสั่งจ่ายก่อนดูเมนู และก่อนก้าวเข้าร้าน ให้ไล่เช็กลิสต์ในวิธีประเมินร้านกัญชาในประเทศไทย
ทำไมรายชื่อร้านและรีวิวเก่าจึงใช้ไม่ได้แล้ว
ในปี 2568 ร้านกัญชาจำนวนมากต้องต่อใบอนุญาต แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้ต่อ The Nation สื่อข่าวภาษาอังกฤษของไทย รายงานตัวเลขจากกระทรวงสาธารณสุขเมื่อวันที่ 5 มกราคม 2569 ดังนี้
| รายการ | จำนวน |
|---|---|
| สถานประกอบการกัญชาที่มีอยู่ในระบบ ณ 28 ธันวาคม 2568 | 18,433 |
| ใบอนุญาตร้านที่หมดอายุระหว่างปี 2568 | 8,636 |
| ร้านที่ยื่นขอต่อใบอนุญาต | 1,339 (ประมาณ 15.5%) |
| ร้านที่ไม่ได้ต่อใบอนุญาต | 7,297 |
| จำนวนร้านที่คาดว่ายังเหลืออยู่ (18,433 − 7,297) | 11,136 |
ยอดรวม 18,433 แห่งยังนับร้าน 7,297 แห่งที่ไม่ได้ต่อใบอนุญาตรวมอยู่ด้วย ถ้าหักร้านกลุ่มนี้ออก จะเหลือประมาณ 11,136 แห่ง ร้านที่อยู่ในรีวิวเก่าหรือแผนที่เก่าอาจปิดไปแล้ว หรืออาจยังเปิดอยู่แต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างถูกกฎหมายแล้ว
สิ่งที่ควรทำ: ดูวันที่ของรีวิวหรือรายชื่อร้านทุกครั้ง เชื่อเฉพาะข้อมูลที่เขียนหลังกฎเปลี่ยนในปี 2568 และถึงอย่างนั้นก็ยังต้องขอดูใบอนุญาต อ่านรายงานล่าสุดจากนักท่องเที่ยวคนอื่น และเพิ่มประสบการณ์ของคุณเองได้ในรีวิวร้านกัญชาในประเทศไทย
3 เรื่องที่ต้องตัดสินใจให้ชัดก่อนใช้กัญชา
1. วางแผนว่าจะไม่ขับขี่
การขับขี่ขณะมึนเมาเป็นความผิด ฤทธิ์ที่ทำให้ร่างกายตอบสนองช้าลงอยู่นานกว่าอาการเมาที่คุณรู้สึก ดังนั้นแม้จะรู้สึกว่ากลับมาปกติแล้ว ก็ยังไม่ได้แปลว่าขับขี่ได้อย่างปลอดภัย
สิ่งที่ควรทำ: วันไหนที่ใช้กัญชา อย่าขับรถยนต์ และอย่าขี่มอเตอร์ไซค์หรือสกู๊ตเตอร์ ให้เรียกแท็กซี่หรือรถผ่านแอปแทน
หมายเหตุผู้แปล: นักท่องเที่ยวในไทยจำนวนมากเช่ามอเตอร์ไซค์หรือสกู๊ตเตอร์ ถ้าคุณเกิดอุบัติเหตุขณะอยู่ในฤทธิ์กัญชา ประกันของคุณอาจปฏิเสธการจ่ายด้วย ข้อถัดไปอธิบายว่าทำไม
2. อ่านกรมธรรม์ประกันการเดินทาง
กรมธรรม์ประกันการเดินทางจำนวนมากไม่คุ้มครองเหตุที่เกี่ยวกับการใช้ยาเสพติด บางฉบับไม่คุ้มครองเรื่องกัญชาแม้ในประเทศที่กัญชาถูกกฎหมาย ถ้าประกันปฏิเสธการเคลม คุณต้องจ่ายค่าโรงพยาบาลหรือค่าเสียหายจากอุบัติเหตุเอง
สิ่งที่ควรทำ: ค้นหาคำว่า “drug” (ยา/ยาเสพติด), “cannabis” (กัญชา), “narcotic” (ยาเสพติด) และ “intoxication” (ความมึนเมา) ในเงื่อนไขกรมธรรม์ ถ้าข้อความไม่ชัดเจน ให้สอบถามบริษัทประกันเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนเดินทาง และเก็บคำตอบไว้ คุณจะได้รู้ว่าถ้าเกิดอุบัติเหตุหรือเจ็บป่วยหลังใช้กัญชา ประกันจะคุ้มครองหรือไม่
3. คิดถึงการตรวจสารเสพติดเมื่อกลับบ้าน
ตรวจพบกัญชาในร่างกายได้นานหลายวันจนถึงหลายสัปดาห์หลังใช้ การตรวจสารเสพติดของที่ทำงานส่วนใหญ่แยกไม่ออกว่าคุณใช้ทางการแพทย์อย่างถูกกฎหมายในต่างประเทศ หรือใช้แบบอื่น
สิ่งที่ควรทำ: ถ้างานของคุณมีการตรวจสารเสพติด ให้เช็กนโยบายของนายจ้างก่อนใช้กัญชาในไทย คุณจะได้ตัดสินใจโดยรู้ความเสี่ยงล่วงหน้า
ตรวจสอบกฎที่ใช้อยู่ตอนนี้ได้จากที่ไหน
แหล่งข้อมูลแต่ละแห่งด้านล่างตอบคำถามคนละประเภท
- กระทรวงสาธารณสุข และกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก สองหน่วยงานนี้ออกประกาศที่ใช้ควบคุมกัญชา อ่านตัวบทกฎหมายจริงได้ที่นี่
- สถานเอกอัครราชทูตของประเทศคุณในไทย ขอคำแนะนำที่ออกมาสำหรับพลเมืองของประเทศคุณโดยเฉพาะ
- ผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาตในไทย ถามเรื่องทางการแพทย์
- ทนายความไทย ถามคำถามทางกฎหมายเกี่ยวกับกรณีของคุณเอง
อย่าเชื่อคำอธิบายกฎหมายจากร้านค้าหรือจากบล็อกท่องเที่ยว ร้านมีเหตุผลที่อยากปิดการขาย ส่วนบล็อกอาจเขียนไว้ก่อนกฎเปลี่ยน
สิ่งที่ควรทำ: ดูวันที่ของทุกอย่างที่คุณอ่าน ข้อมูลที่เขียนก่อน 26 มิถุนายน 2568 ล้าสมัยแล้ว ส่วนข้อมูลที่เขียนก่อน 30 เมษายน 2569 ก็อาจล้าสมัยได้เช่นกัน
ตั้งคำถาม
โพสต์คำถามของคุณไว้ใต้กระทู้นี้ได้เลย บอกช่วงวันที่เดินทางและสิ่งที่คุณวางแผนจะทำ สมาชิกคนอื่นจะได้ตอบตรงกับกรณีของคุณ ข้อมูลพื้นฐานด้านกฎหมายเพิ่มเติมอยู่ในหมวด “ความปลอดภัยและกฎระเบียบ” ของฟอรัม
เอกสารอ้างอิง
- ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 (มีผลใช้บังคับ 26 มิถุนายน 2568)
- The Nation, 5 มกราคม 2569 รายงานตัวเลขสถานประกอบการกัญชาจากกระทรวงสาธารณสุข ณ วันที่ 28 ธันวาคม 2568 7,000+ cannabis shops close as rules tighten—patients assured
- พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 มาตรา 78 (ผู้แปลเพิ่มเติม)
- กฎกระทรวงว่าด้วยสมุนไพรควบคุม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 (มีผลใช้บังคับ 30 เมษายน 2569; ผู้แปลเพิ่มเติม)