Это вторая часть. Первая часть: Thailand's Cannabis Rules, 2022 to 2026: From the Narcotics List to Controlled Herb (Part 1 of 2)
В июне 2022 года Таиланд исключил растение каннабиса из списка наркотических средств. Экстракты с содержанием ТГК (тетрагидроканнабинола, основного психоактивного вещества) выше 0,2 % остались под контролем. Кроме того, каннабис получил статус «контролируемой травы» по тайскому закону о традиционной медицине B.E. 2542 (1999 г.). Отдельный закон о каннабисе так и не приняли. Поэтому министры могли менять правила новым уведомлением, и в июне 2025 года они так и сделали. В этой части рассказано, что изменилось с июня 2025 года по сегодняшний день.
В тайском законодательстве используются годы буддийской эры (B.E.). Чтобы получить год по западному календарю, вычтите 543. Например, B.E. 2568 — это 2025 год.
Примечание переводчика: статья касается только тайского законодательства. Если вы живёте во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже, Малайзии или другой стране Юго-Восточной Азии, правила для вашей страны смотрите в теме Законы о каннабисе в Азии и на ключевых мировых рынках — обновление 2026 года.
Кто стоит за источниками
- Tilleke & Gibbins, Herrera & Partners и Silk Legal — юридические фирмы из Бангкока (Таиланд). Они публикуют обзоры июньских правил 2025 года на английском языке. У Tilleke & Gibbins есть офисы и в других странах Юго-Восточной Азии.
- FOSR Law (Formichella & Sritawat) — юридическая фирма из Бангкока. Она описывает, как правила применяются на практике и как их ужесточают.
- Википедия — онлайн-энциклопедия, по ней дана общая предыстория.
- Hfocus (hfocus.org) — тайский новостной сайт о системе здравоохранения. Он писал об общественном обсуждении законопроекта.
- Thai PBS — общественная телерадиокомпания Таиланда.
- Неназванный справочный сайт — англоязычный сайт о тайских правилах по каннабису, актуальный на июль 2026 года. В исходной статье его название не указано. Если какая-то цифра есть только на этом сайте, она помечена как неподтверждённая.
- Королевская газета (Royal Gazette, ราชกิจจานุเบกษา) — официальное государственное издание. Правовой акт вступает в силу только после публикации в ней. Тайский текст июньского уведомления 2025 года прочитан напрямую в Королевской газете.
1. Июнь 2025 года: соцветия только по рецепту
Одно уведомление, три английских названия
Три юридические фирмы называют его по-английски тремя разными способами:
- «Notification on Controlled Herbs (Cannabis) 2025» — «Уведомление о контролируемых травах (каннабис) 2025» (Tilleke & Gibbins)
- «Ministerial Announcement on Controlled Herbal Medicine (Cannabis), B.E. 2568» — «Министерское объявление о контролируемых лекарственных травах (каннабис) B.E. 2568» (Herrera & Partners)
- Без официального названия (Silk Legal; фирма указывает, что акт издан на основании закона о традиционной медицине 1999 года)
Все три фирмы говорят именно об уведомлении, а не о законе. Тайское название — ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568. Официального английского названия нет. В этой статье оно называется «июньское уведомление 2025 года».
Даты по Королевской газете
- Подписано: 23 июня 2025 г. министром здравоохранения.
- Опубликовано: 25 июня 2025 г. в Королевской газете, том 142, специальный раздел 229 ง (Ngor).
- Вступило в силу: 26 июня 2025 г. Согласно пункту 1 (первому пронумерованному пункту уведомления), оно вступает в силу на следующий день после публикации.
Это три разных момента. Поэтому обзоры, где указана только одна дата, противоречат друг другу. Silk Legal указывает 24 июня, а Tilleke & Gibbins называет 26 июня «датой издания». Каждый из источников спутал один из этих моментов с другим. У Herrera & Partners один из разделов озаглавлен «Требование о медицинском рецепте действует с 1 июля 2025 года». Ни один другой из использованных здесь источников эту дату не называет, поэтому считайте её неподтверждённой.
Что сделать: в документах по лицензии, договорах и материалах для обучения персонала указывайте 26 июня 2025 г. как дату вступления уведомления в силу. Если в документе для требования о рецепте стоит 1 июля 2025 г., отметьте, что эту дату приводит только Herrera & Partners.
Рецепт: бланк, формат и кто может его выписать
По данным Tilleke & Gibbins, продажа законна, только если покупатель «надлежащим образом предъявляет рецепт на каннабис, выданный одним из семи признанных специалистов». Tilleke & Gibbins пишет, что врачи должны выписывать рецепт на бумаге, на официальном бланке PT 33. Об онлайн-консультациях в уведомлении ничего не сказано. Однако, по имеющимся сведениям, разработчики правил считают рецепт, присланный через мессенджер, соцсети или электронную почту, не соответствующим требованиям. Врач, выписывающий рецепт, должен работать в клинике или больнице.
Tilleke & Gibbins называет бланк PT 33 (ภ.ท.33), а Silk Legal — «Phor.Thor.33». Herrera & Partners описывает его как «официальный бланк, утверждённый DTAM». DTAM — Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины (กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก).
Выписывать рецепт могут семь групп специалистов:
- Врачи
- Врачи тайской традиционной медицины
- Врачи прикладной тайской традиционной медицины
- Народные целители
- Специалисты китайской медицины
- Фармацевты
- Стоматологи
В более кратком перечне Википедии нет народных целителей и врачей прикладной тайской традиционной медицины.
Количество и срок
И Tilleke & Gibbins, и Herrera & Partners пишут, что рецепт выдаётся максимум на 30 дней. Tilleke & Gibbins добавляет, что каждый рецепт можно использовать только один раз, повторный отпуск по нему не допускается. Специалист может указать в рецепте сорт или тип продукта, дозировку и срок.
Неназванный справочный сайт упоминает также лимит 30 граммов в месяц. Ни одна из юридических фирм ограничения по весу не упоминает, поэтому считайте эту цифру неподтверждённой.
Соцветия должны поступать с сертифицированных ферм
По данным Tilleke & Gibbins, соцветия для продажи или экспорта должны поступать с площадки, сертифицированной по стандарту надлежащей практики выращивания и сбора (GACP). GACP — стандарт, который определяет, как выращивать, собирать и обрабатывать лекарственные растения.
Tilleke & Gibbins приводит такие подробности:
- Сертификат действует от одного до трёх лет.
- Площадка проходит ежегодный надзорный аудит.
- Инспекторы проверяют почву, воду, пестициды, гигиену и обращение с урожаем после сбора.
- Ферма обязана вести учёт «от семени до продажи» — документальный след каждой серии от семени или клона до конечной продажи.
Silk Legal называет то же требование «Good Agricultural and Harvesting Practices (GAP)» — надлежащая практика выращивания и уборки урожая. Herrera & Partners название схемы не указывает. Формулировка Tilleke & Gibbins совпадает с термином из руководства Европейского агентства по лекарственным средствам. Это агентство регулирует лекарства в Европейском союзе, а руководство касается растительного сырья для производства растительных лекарственных препаратов. Пока неясно, применяет ли Таиланд именно этот стандарт ЕС или собственную тайскую версию.
Примечание переводчика: если вы планируете продавать соцветия легально, начните вести записи так, как их будет читать аудитор, — ещё до подачи заявки. Сначала попробуйте на одной небольшой серии. Для неё запишите источник семян или клонов, каждое внесённое средство с датой и количеством, вес урожая, условия сушки и хранения, а также покупателя. Так вы увидите пробелы в своих записях раньше, чем их найдёт настоящий аудит. Особое внимание уделите пестицидам. Используйте только препараты, зарегистрированные в Департаменте сельского хозяйства (กรมวิชาการเกษตร), и строго по инструкции на этикетке. Подробнее — в теме Что разрешено применять для опрыскивания согласно тайскому GACP.
Учёт, проверки и наказания
По данным Tilleke & Gibbins, диспенсари (пункты продажи каннабиса) обязаны хранить каждый рецепт не менее одного года. По требованию DTAM или полиции их нужно предъявить. Если диспенсари не проверило личность покупателя, лицензию могут приостановить. Специалисты, выписывающие рецепты, должны сохранять подтверждение диагноза, чтобы рецепты можно было перепроверить.
Наказания в разных источниках описаны по-разному:
- Tilleke & Gibbins: до одного года лишения свободы или штраф до 20 000 бат для диспенсари, нарушающего требования.
- Herrera & Partners: до одного года лишения свободы, штраф до 20 000 бат или и то и другое. Herrera & Partners добавляет, что за ложные сведения могут предъявить обвинение в подделке документов: до трёх лет лишения свободы, штраф до 60 000 бат или и то и другое.
- Неназванный справочный сайт: приводит те же цифры для продажи без лицензии по закону о традиционной медицине.
- Silk Legal: размеров наказаний не приводит.
Примечание переводчика: статья 78 закона о традиционной медицине 1999 года предусматривает до одного года лишения свободы, штраф до 20 000 бат или и то и другое. Это совпадает с формулировкой Herrera & Partners.
2. Чего июньское уведомление 2025 года не сделало
- Оно не вернуло каннабис в список наркотических средств. Silk Legal пишет, что каннабис «пока не возвращён в список наркотических средств». Tilleke & Gibbins описывает контроль через рецепты, а не запрет. По данным Википедии, рекреационное использование «формально осталось декриминализированным».
- Оно касается не всего растения. По данным Herrera & Partners, под контроль попадают только соцветия. Другие части, например листья и стебли, по-прежнему считаются обычным лекарственным растительным сырьём.
- Оно не сдвинуло порог 0,2 %. В статье Википедии о легальности каннабиса сказано, что продукты с содержанием выше 0,2 % «были легальны до 2025 года» и «теперь требуют рецепта».
- Оно не стало законом о каннабисе. Это уведомление. Как и в 2022 году, закона о каннабисе по-прежнему нет.
- Оно не отменило действующие лицензии. По словам FOSR Law, эти лицензии пока остаются в силе. «Узким местом в соблюдении требований» стало продление, потому что магазины розничного формата «могут не соответствовать статусу клиник».
Википедия отмечает, что Сомсак Тхепсутхин (Somsak Thepsuthin), занимавший тогда пост министра здравоохранения, «пообещал добиваться дальнейших ограничений и возможной переклассификации» каннабиса в наркотическое средство. Обещание закон не меняет. Изменить его может только новый правовой акт.
3. Начало 2026 года: два министерских постановления
В начале 2026 года вступили в силу два новых правовых акта. Это отдельные акты, а не часть июньского уведомления 2025 года. Оба — министерские постановления (กฎกระทรวง), а не уведомления (ประกาศ). Министерское постановление — другой вид правового акта с другой юридической силой. Подробнее — в теме Два министерских постановления Таиланда B.E. 2569.
Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569. Опубликовано в Королевской газете 26 марта 2026 г., вступило в силу 26 апреля 2026 г. Оно регулирует лицензии на производство экстрактов каннабиса или конопли с содержанием ТГК выше 0,2 % по массе. Такую лицензию могут получить только три категории заявителей:
- тайские юридические лица (зарегистрированные компании и другие организации), которые не считаются «иностранными» по Закону об иностранном бизнесе (Foreign Business Act) B.E. 2542;
- государственные органы и учреждения;
- Общество Красного Креста Таиланда.
Компания, в которой иностранцам принадлежит половина акций или больше, по этому закону считается «иностранной» и поэтому лицензию получить не может.
Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569. Вступило в силу 30 апреля 2026 г. Оно ужесточает условия лицензий на соцветия каннабиса — в дополнение к требованиям июньского уведомления 2025 года.
Оба постановления действуют. Ни одно из них не является законопроектом о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act), ранее называвшимся законопроектом о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act). Этот законопроект до сих пор не принят.
Примечание переводчика: некоторые инвесторы и партнёры из Вьетнама и других стран региона владеют долями в тайских компаниях. Если у вашей компании есть иностранные акционеры и она планирует производить экстракты с ТГК выше 0,2 %, попросите тайского юриста проверить, не считается ли она «иностранной» по Закону об иностранном бизнесе. Сделайте это до покупки оборудования и подписания договора аренды.
4. Хронология
| Дата | Правовой акт или событие | Источник |
|---|---|---|
| B.E. 2477 (Википедия: 1935 г.; при обычном пересчёте получается 1934 г.) | Закон о каннабисе делает растение уголовно наказуемым | Википедия |
| B.E. 2522 (1979 г.) | Закон о наркотических средствах снова делает его уголовно наказуемым | Википедия |
| 2018 г. | Медицинский каннабис разрешён по рецепту | Википедия |
| Декабрь 2021 г. | Вступает в силу Кодекс о наркотических средствах B.E. 2564, заменивший закон 1979 года | Nishimura & Asahi (юридическая фирма) |
| 8–9 февраля 2022 г. | Издано, а затем опубликовано уведомление о списке наркотических средств категории 5 | Nishimura & Asahi |
| 8 июня 2022 г. | Палата представителей одобряет в первом чтении законопроект о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act): 373 голоса против 7 | Thai PBS |
| Около 9 июня 2022 г. | Исключение из списка наркотических средств вступает в силу, через 120 дней после публикации | Nishimura & Asahi |
| 14–15 июня 2022 г. | Уведомление о дыме и запахе как «источнике неудобств» (nuisance) | Nishimura & Asahi |
| 16 июня 2022 г. | Уведомление о контролируемой траве по закону о традиционной медицине 1999 года | Nishimura & Asahi |
| 2022–2024 гг. | Правила задаются министерскими актами, закона о каннабисе нет | FOSR Law |
| 23 июня 2025 г. | Подписано июньское уведомление 2025 года | Herrera & Partners; Silk Legal |
| 25 июня 2025 г. | Опубликовано в Королевской газете, том 142, специальный раздел 229 ง | Королевская газета |
| 26 июня 2025 г. | Вступает в силу на следующий день после публикации (пункт 1) | Королевская газета |
| 1 июля 2025 г. | Начинает действовать требование о рецепте — по данным одной юридической фирмы (другими источниками не подтверждено) | Herrera & Partners |
| Сентябрь 2025 г. | Тайский политик Анутин Чарнвиракун (Anutin Charnvirakul) становится премьер-министром | Википедия |
| Декабрь 2025 г. | Сообщается об утверждении дальнейшего ужесточения | FOSR Law |
| 26 марта 2026 г. | Опубликовано Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569 | Королевская газета |
| 26 апреля 2026 г. | Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569 вступает в силу | Королевская газета |
| 30 апреля 2026 г. | Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569 вступает в силу | Королевская газета |
| 22 апреля – 1 июля 2026 г. | Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act), ранее закон о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act): общественное обсуждение в два этапа (22 апреля – 21 мая и 2 июня – 1 июля), затем короткий дополнительный раунд | Hfocus |
| 22 сентября 2026 г. | Кабинет министров одобряет законопроект и направляет его в Палату представителей; законом он пока не стал | Thai PBS |
5. Положение дел в 2026 году
| Вопрос | Ответ | Статус |
|---|---|---|
| Каннабис снова считается наркотиком? | Нет | Ясно |
| Соцветия продаются только по рецепту? | Да | Ясно |
| Действует ли закон о каннабисе? | Нет | Ясно |
| Чем регулируется продажа соцветий? | Министерским уведомлением | Ясно |
| Когда уведомление 2025 года вступило в силу? | 26 июня 2025 г. | Установлено по Королевской газете |
| Каково его официальное название? | ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 | Установлено на тайском; официального английского названия нет |
| Есть ли ограничение по весу при хранении? | Об этом пишет только один источник | Не подтверждено |
| Два министерских постановления B.E. 2569 | Лицензирование экстрактов и соцветий; действуют | Подтверждено |
| Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act), ранее закон о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act) | Одобрен Кабинетом министров 22 сентября 2026 г.; ожидает рассмотрения в Палате представителей | Проект, ещё не закон |
| Переклассификация в наркотическое средство | Только обещание | Объявлено, но не закон |
FOSR Law добавляет, что с декабря 2025 года правила сдвинулись к модели медицинской клиники. Магазины передают сведения о продажах через кассовые системы учёта, чтобы продукцию можно было отследить. Употребление на месте разрешено только пациентам под наблюдением. Составы продуктов контролируются. FOSR Law не называет правовой акт, на котором основаны эти изменения. Поэтому этот абзац описывает то, о чём сообщает FOSR Law, но ссылаться на него как на норму закона нельзя.
6. Что это значит для разных групп читателей
Пациенты
Что изменилось: нужен бумажный рецепт от специалиста из одной из семи групп. Он выдаётся максимум на 30 дней, и повторный отпуск по нему невозможен.
Что проверить: работает ли выписавший рецепт специалист в клинике или больнице? Действует ли ещё ваш бланк?
Что сделать: перед каждым визитом в диспенсари проверяйте, что ваш PT 33 оформлен на бумаге и срок его действия не истёк. Проверьте, что в нём указано о сорте или продукте, дозировке и сроке.
Домашние гроверы
Что изменилось: с 2022 года выращивание основано на регистрации растений. Ни один из использованных здесь источников не сообщает, что в 2025 году домашнее выращивание запретили.
Что проверить: есть ли ваша регистрация в базе? Не добавила ли ваша провинция собственных условий?
Что сделать: храните распечатанную копию регистрации вместе с записями о выращивании. Узнайте в провинциальном управлении здравоохранения (สำนักงานสาธารณสุขจังหวัด) или в местной администрации, не ввела ли ваша провинция дополнительных условий. Не продавайте соцветия без лицензии. Для продажи нужны и лицензия, и покупатель с рецептом PT 33.
Фермы
Что изменилось: теперь для продажи или экспорта соцветий нужны сертификат GACP и учёт «от семени до продажи».
Что проверить: действует ли ваш сертификат? Полны ли ваши записи для аудита?
Что сделать: раз в несколько месяцев проводите собственный пробный аудит по списку инспекторов: почва, вода, пестициды, гигиена, обращение с урожаем после сбора и учёт «от семени до продажи». Проверьте, что каждый пестицид на вашем складе зарегистрирован в Департаменте сельского хозяйства и применяется по инструкции на этикетке. Так вы найдёте и устраните пробелы раньше, чем их обнаружит ежегодный надзорный аудит.
Магазины и диспенсари
Что изменилось: вы обязаны проверять рецепты, хранить их один год и предъявлять по требованию. Реклама запрещена.
Что проверить: смогут ли ваше помещение и персонал соответствовать стандарту клиники, когда подойдёт срок продления лицензии?
Что сделать: запишите дату продления лицензии. Составьте список того, чего вашему магазину не хватает по сравнению с клиникой, например штатного специалиста, который выписывает рецепты, или кабинета для консультаций. Узнайте в Департаменте тайской традиционной и альтернативной медицины (DTAM), который по постановлению 2026 года выдаёт лицензии на соцветия каннабиса, что именно будут проверять при продлении. Подробнее — в темах Как управлять каннабис-диспенсари в Таиланде и не лишиться лицензии и Проблема пустых рецептов.
Гости страны
Что изменилось: соцветия можно продавать только по тайскому рецепту PT 33. Курение в общественных местах считается правонарушением: оно создаёт «неудобства» (nuisance) для окружающих. Вывозить каннабис из страны запрещено.
Что проверить: не опираетесь ли вы на информацию 2022 года, которая уже устарела?
Что сделать: перед поездкой прочитайте тему Что нужно знать туристу: правила обращения с каннабисом для гостей Таиланда. Не кладите в багаж никаких продуктов из каннабиса, когда уезжаете из Таиланда.
7. Расскажите, как обстоят дела у вас
Эти правила закреплены в уведомлениях, и в разных местах их применяют по-разному. В нашем сообществе есть пациенты, гроверы и магазины из многих провинций, и каждый из вас может столкнуться со своей версией одного и того же правила. Напишите под этой темой:
- как проверяют рецепты у прилавка;
- что запрашивают аудиторы GACP;
- ввела ли ваша провинция дополнительные условия для употребления каннабиса в общественных местах;
- оценивают ли при продлении лицензии по стандарту клиники или по старому стандарту розничного магазина.
Текст в Королевской газете содержит название, даты и базовый закон июньского уведомления 2025 года — всё это приведено выше. Но по Королевской газете нельзя понять, как правило применяют у вашего прилавка. Об этом можете рассказать только вы.
Список источников
- Королевская газета (ราชกิจจานุเบกษา), том 142, специальный раздел 229 ง, 25 июня 2025 г.: Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568.
- Tilleke & Gibbins, обзор июньского уведомления 2025 года о контролируемом растении.
- Herrera & Partners, обзор июньского уведомления 2025 года о контролируемых травах.
- Silk Legal, обзор тайских правил по каннабису.
- FOSR Law, обзор тайских правил по каннабису и ужесточения в декабре 2025 года.
- Википедия, статьи о каннабисе в Таиланде и о легальности каннабиса.
- Nishimura & Asahi, юридическая справка о тайских правилах по каннабису (2022 г.).
- Hfocus, материал об общественном обсуждении законопроекта о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) (2026 г.).
- Thai PBS, материал об одобрении Кабинетом министров законопроекта о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) (22 сентября 2026 г.).
- Неназванный англоязычный справочный сайт о тайских правилах по каннабису (актуален на июль 2026 г.).
Эта статья входит в образовательную серию Asiannabis Community о законодательстве и безопасности в сфере каннабиса. Это общая информация, а не юридическая консультация. Правила менялись много раз, поэтому прежде чем действовать, проверьте, какие нормы действуют сейчас. Материал предназначен для образовательных целей в юрисдикциях, где каннабис разрешён законом.