Актуально на октябрь 2026 г. После 31 декабря 2026 г. проверьте, что стало со сроком для лицензий на экстракты.
Коротко
В апреле 2026 года в Таиланде вступили в силу два новых министерских постановления. Между ними четыре дня. Они касаются разных продуктов и меняют разные вещи.
- Постановление об экстрактах (действует с 26 апреля 2026 г.) касается экстрактов каннабиса и конопли с содержанием THC выше 0,2 %. Теперь лицензию могут получить только три вида владельцев. Это тайские компании, которые не считаются «иностранными» по тайскому закону, государственные органы и Общество Красного Креста Таиланда. Лицензии, выданные по прежним правилам, действуют только до 31 декабря 2026 г.
- Постановление о соцветиях (действует с 30 апреля 2026 г.) ужесточает условия для продажи, экспорта и переработки соцветий каннабиса. Заявитель должен выполнять четыре условия, причём все сразу.
Если у вас есть любая лицензия на экстракты с THC выше 0,2 %, вас касается первое постановление. Если у вас есть лицензия на продажу, экспорт или переработку соцветий, вас касается второе. Некоторые предприятия подпадают под оба.
Гроверам, которые поставляют соцветия в магазины или клиники, стоит внимательно прочитать раздел 3. Одно из его условий определяет, может ли место выращивания претендовать на лицензию на соцветия.
О датах. В тайских законах используется буддийская эра (B.E.). Чтобы получить привычный год, вычтите 543. B.E. 2569 — это 2026 год, B.E. 2568 — 2025 год, B.E. 2542 — 1999 год.
Это общая информация, а не юридическая консультация. Пересказы нормативных актов, включая этот, — вторичные источники. Прежде чем принимать деловое решение, сверьтесь с тайским текстом в «Королевской газете» (Royal Gazette). Это официальное издание, в котором публикуются законы Таиланда. Также получите консультацию квалифицированного тайского юриста. Если источники расходятся в дате или цифре, мы прямо пишем об этом, а не выбираем один из вариантов.
1. Два правовых режима: соцветия и экстракты
Тайское право не рассматривает каннабис как один продукт. Соцветия и экстракты регулируют два разных закона. В каждом режиме свои лицензии и свои правила о том, кто может подать заявку. Чаще всего ошибаются, когда применяют правила одного режима к другому.
| Соцветия | Экстракты с THC выше 0,2 % | |
|---|---|---|
| Правовой статус | Контролируемое растение | Наркотик 5-й категории |
| Основной закон | Закон о защите и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999) | Кодекс о наркотических средствах B.E. 2564 (2021) |
| Действующие правила | Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568, а также Министерское постановление (№ 2) B.E. 2569 о лицензиях | Министерское постановление об экстрактах каннабиса и конопли B.E. 2569 |
| Иностранное владение | Правила о том, кто может подавать заявку, по-прежнему действуют. Требования к гражданству и к компании уточните у юриста. | Прямо запрещено |
| Отпуск пациентам | Только по рецепту PT 33 (ภ.ท.33), максимум на 30 дней, рецепт одноразовый (повторно по нему не отпускают) | Только для целей, разрешённых постановлением (медицинское использование — одна из них). Отпускать могут держатели лицензии на наркотики 5-й категории по Кодексу о наркотических средствах. Порядок отпуска уточните у юриста. |
Что означают термины в таблице:
- Контролируемое растение (สมุนไพรควบคุม) — правовая категория по закону 1999 года. Чтобы продавать, экспортировать или перерабатывать контролируемое растение, нужна лицензия.
- Наркотик 5-й категории. Кодекс о наркотических средствах делит наркотики на пронумерованные категории. Экстракты каннабиса и конопли с THC выше 0,2 % входят в 5-ю категорию. В этой статье «лицензия на экстракты» означает лицензию именно на такие экстракты.
- PT 33 — бланк рецепта. Без него лицензированный магазин или клиника не может отпускать соцветия каннабиса.
В апреле 2026 года ужесточили оба режима.
Что сделать: перечислите все продукты, которые вы производите, продаёте или экспортируете. Пометьте каждый: «соцветия» или «экстракт с THC выше 0,2 %». По этому списку вы увидите, какие разделы ниже касаются вашего бизнеса.
2. Постановление первое: экстракты с THC выше 0,2 %
Полное название: Министерское постановление о лицензировании производства, импорта, экспорта, продажи или хранения наркотиков 5-й категории, а именно экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026)
- Опубликовано в Королевской газете: 26 марта 2026 г., по данным обзора, указанного ниже. Сверьте эту дату с текстом в газете.
- Вступило в силу: 26 апреля 2026 г.
- Источник: обзор тайской юридической фирмы Mahanakorn Partners. 13 июля 2026 г. его перепубликовал Cannabis Law Report — онлайн-издание о праве в сфере каннабиса (см. «Источники»).
Кто может получить лицензию. Только эти трое:
- Тайские юридические лица, то есть компании и другие организации, зарегистрированные в Таиланде, которые не считаются «иностранными» по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999)
- Государственные органы
- Общество Красного Креста Таиланда
Что охватывает лицензия. Производство, импорт, экспорт, продажу и хранение экстрактов каннабиса и конопли с THC выше 0,2 %.
Разрешённые цели. Их всего четыре:
- Государственный контроль над наркотиками
- Медицинское использование
- Медицинские или научные исследования
- Промышленное использование
Срок для старых лицензий. Лицензия, выданная по прежним постановлениям, действует только до 31 декабря 2026 г. Если она у вас есть, уже сейчас готовьтесь к новым требованиям. После 31 декабря 2026 г. проверьте, выпустили ли власти разъяснения о переходном периоде.
Что значит «не иностранная компания по FBA»
Закон о предпринимательской деятельности иностранцев (FBA) определяет, «иностранная» ли компания, по тому, кому принадлежат её акции и кто вложил капитал. Кто управляет компанией, значения не имеет. По разделу 4 компания, зарегистрированная в Таиланде, считается иностранной, если иностранцам принадлежит половина её акций или больше. То же самое, если иностранцы вложили половину её общего капитала или больше. Как этот критерий применяется к вашим акционерам — юридический вопрос с серьёзными последствиями. Прежде всего задайте его тайскому юристу.
Это правило о владении — главное препятствие для бизнеса, связанного с иностранцами и желающего работать с экстрактами. Это не формальность, и более тщательно подготовленная заявка его не обойдёт.
«Номинальное» владение — это когда таец держит акции на бумаге, а настоящий владелец — иностранец. Если такую схему используют, чтобы обойти критерий FBA, она сама по себе нарушает FBA. Лицензия, полученная таким путём, создаёт юридический риск для компании и для всех причастных. Если вам предлагают такую схему, считайте это тревожным сигналом и откажитесь.
Что сделать: до 31 декабря 2026 г. попросите тайского юриста проверить ваш реестр акционеров по критерию FBA. Из ответа станет ясно, можете ли вы подать заявку по новым правилам, нужно ли менять структуру компании или придётся прекратить работу с экстрактами.
Примечание переводчика: физические лица не входят в три вида владельцев, которым доступна эта лицензия. Это касается домашних гроверов и небольших ферм, если они делают концентраты, например масло, из соцветий с высоким THC. Прежде чем делать, хранить или продавать любой концентрат, спросите юриста или лицензирующий орган, считается ли он «экстрактом» по этому постановлению. По опубликованным источникам нам не удалось подтвердить, относятся ли к экстрактам розин, гашиш или самодельное масло. Ответ юриста или лицензирующего органа покажет, не будете ли вы работать с наркотиком 5-й категории без лицензии.
3. Постановление второе: соцветия
Полное название: Министерское постановление о разрешении на изучение, исследование или экспорт контролируемых растений либо на продажу или переработку контролируемых растений в коммерческих целях (№ 2) B.E. 2569
- Вступило в силу: 30 апреля 2026 г. По разделу 4 закона 1999 года постановления вступают в силу в день публикации в Королевской газете. Поэтому дата начала — 30 апреля, а не 1 мая.
- Источники: тот же обзор Mahanakorn Partners и английский перевод постановления, опубликованный Juslaws (см. «Источники»).
Новых видов лицензий это постановление не вводит. Оно ужесточает условия для уже существующих лицензий на соцветия:
- экспорт
- продажа
- переработка в коммерческих целях
Четыре условия: нужно выполнить все
1. Помещение. Лицензированное помещение должно принадлежать вам, или у вас должно быть законное право им пользоваться (например, по договору аренды), или письменное согласие владельца.
2. Хранение. Нужна зона хранения только для соцветий, оборудованная так, чтобы сохранять их качество. Соцветия нужно хранить отдельно, не смешивая с другими материалами и без прямого контакта с полом.
3. Подходящий статус. У вас уже должно быть хотя бы одно из следующего:
- лицензия на деятельность медицинского учреждения (สถานพยาบาล), например больницы или клиники
- лицензия на производство или продажу растительных продуктов
- фармацевтическая лицензия
- лицензия на производство наркотиков 5-й категории (экстрактов каннабиса или конопли)
- свидетельство народного целителя (официальное признание как традиционного тайского целителя, หมอพื้นบ้าน)
- статус места выращивания, которое поставляет продукцию лицензированным покупателям
4. Обученный персонал. Хотя бы один сотрудник должен пройти обучение в Департаменте тайской традиционной и альтернативной медицины (DTAM). Это подразделение Министерства здравоохранения, которое отвечает за контролируемые растения. Этот человек должен находиться на месте всё время, пока точка открыта. Просто числиться в штате недостаточно.
Правила работы и продление
Нужно установить эффективную систему, которая удаляет запах и дым.
Действующие лицензии остаются в силе до даты окончания, указанной в них. При продлении ваш бизнес заново проверяют по всем четырём условиям.
Прошлая приостановка имеет значение. Если лицензию раньше приостанавливали за нарушение уведомления Министерства здравоохранения о контролируемых растениях, постановление прямо запрещает сотруднику лицензирующего органа продлевать её. Это обязательный запрет, а не решение на усмотрение сотрудника. В некоторых обзорах юридических фирм это описано мягче: такая приостановка якобы «может повлиять на шансы на продление».
Почему условие 3 важнее всего
Условие 3 привязывает лицензию на соцветия к уже регулируемому статусу в здравоохранении или выращивании. Магазин, который только продаёт соцветия и не имеет ни одного из этих статусов, не подходит. В таком положении находятся многие магазины, открывшиеся в 2022–2025 годах. Прямого запрета для них нет, но им придётся либо получить подходящий статус, либо закрыться.
Примечание переводчика для гроверов: для ферм условие 3 предлагает путь «место выращивания, которое поставляет продукцию лицензированным покупателям». Ни постановление, ни опубликованные ответы DTAM на частые вопросы не называют конкретный документ, подтверждающий этот статус. Пока это не прояснится, заключайте письменный договор поставки с каждым лицензированным покупателем. Также ведите в актуальном виде записи по GACP. GACP (Надлежащая практика выращивания и сбора) — тайский стандарт выращивания лекарственных растений и обращения с ними. Именно эти документы инспектор, скорее всего, и попросит. Если вы выращиваете только дома и не продаёте, эти условия лицензирования вас не касаются. Продажа соцветий без лицензии по-прежнему является правонарушением (см. раздел 6).
Примечание переводчика о хранении в тайском климате: в сезон дождей влажность в помещениях часто держится очень высокой. Соцветия в коробках на бетонном полу впитывают влагу, теряют качество и могут заплесневеть. Используйте стеллажи или поддоны, включайте осушитель и записывайте влажность дважды в день. Журнал покажет инспектору, что ваше хранение сохраняет качество. А вам он подскажет, не стало ли в помещении слишком сыро после отключения электричества. Целевые показатели хранения смотрите в статье Хранение: влажность, свет, кислород и срок годности.
Что сделать: сегодня же пройдитесь по четырём условиям для своего помещения и запишите, какие вы не выполняете. Устраните это до даты продления, потому что при продлении вас проверят заново. Затем составьте график смен так, чтобы сотрудник с обучением DTAM был на месте в каждый час работы, включая праздники и больничные.
4. Как с этим связано Уведомление B.E. 2568
Ни одно из постановлений не заменило Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568, действующее с 26 июня 2025 г. Уведомление по-прежнему определяет, как отпускаются соцветия:
- продажа только по рецепту PT 33, максимум на 30 дней
- соцветия только от гроверов с сертификатом GACP
- никаких онлайн-продаж и никакой рекламы соцветий
Апрельские постановления 2026 года дополняют Уведомление. Они определяют, кто может иметь лицензию. Уведомление определяет, как продукт доходит до пациента.
Что почитать дальше:
- подробно об Уведомлении: статья «Правила Таиланда о каннабисе, 2022–2026»
- о самой лицензии диспенсари: Как вести диспенсари (пункт продажи каннабиса) в Таиланде и не потерять лицензию
- о проверках рецептов: Проблема пустых рецептов: что июньские проверки PT 33 в 2026 году меняют для диспенсари
Что сделать: проверьте, что у каждой продажи за последний месяц есть соответствующий рецепт PT 33. Также проверьте, что у каждой партии соцветий есть документ об источнике с GACP. Новые условия лицензирования добавляются к этим требованиям, а не заменяют их.
5. Контроль с октября 2025 года
Новые правила реально применяют. После совещания 3 августа 2026 г. Министерство здравоохранения опубликовало итоги с октября 2025 года по начало августа 2026 года. Цифры привёл ASEAN NOW — англоязычный новостной сайт о Таиланде (см. «Источники»):
| Меры (с октября 2025 г. по начало августа 2026 г.) | Показатель |
|---|---|
| Проверено магазинов каннабиса | 1 326 |
| Приостановлено лицензий на деятельность | 84 |
| Отозвано лицензий | 4 |
| Стоимость изъятой продукции | более 109 млн бат |
| Проведено изъятий | 83 |
| Лиц или предприятий, против которых начато судебное преследование | 40 |
| Рассмотрено жалоб на приостановку или отзыв | 39 |
Это накопленные итоги на одну дату, поэтому они быстро устареют. Об уровнях санкций для держателей лицензий — 30 дней, 90 дней и отзыв — см. полный перечень санкций.
Примечание переводчика: по закону 1999 года эти пункты относятся к лицензиям на соцветия.
- Приостановка. Один приказ о приостановке может действовать до 90 дней (раздел 52). Продолжать работу во время приостановки — правонарушение по разделу 78 (см. раздел 6).
- Отзыв. После отзыва вы не сможете получить лицензию по этому закону в течение двух лет (раздел 54). После этого выдача новой лицензии остаётся на усмотрение лицензирующего органа. По Министерскому постановлению 2016 года о лицензировании контролируемых растений, пункт 8(1)(e), двухлетний запрет распространяется на компанию, а также на её директоров, менеджеров и других ответственных лиц.
- Обжалование. Обжаловать решение можно в Комитете по защите и развитию знаний тайской традиционной медицины в течение 30 дней с момента уведомления (раздел 70). Жалоба не приостанавливает действие приказа. Решение Комитета окончательное (раздел 71).
Подробнее об обжаловании: Приостановление и отзыв лицензии в Таиланде, часть 2.
Что сделать: если вы получили приказ о приостановке или отзыве, запишите дату уведомления: с неё начинается 30-дневный срок на обжалование. Прекратите торговлю на весь срок действия приказа, даже если подали жалобу.
6. Наказания: две цифры, два разных правонарушения
Часто приводят две цифры наказаний. Они относятся к двум разным правонарушениям по двум разным законам. Это не два варианта одного и того же наказания.
| Правонарушение бизнеса | Правонарушение потребителя | |
|---|---|---|
| Что сделано | Продажа соцветий без рецепта или лицензии | Помеха от дыма или запаха (так квалифицировали дым каннабиса в 2022 году) |
| Закон | Закон о защите и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (правила о контролируемых растениях) | Закон об общественном здравоохранении B.E. 2535 (1992) |
| Наказание | До 1 года лишения свободы и/или штраф до 20 000 бат, а также приостановка лицензии или закрытие. Данные Tilleke & Gibbins, юридической фирмы, работающей в Таиланде (сентябрь 2025 г.) | До 3 месяцев лишения свободы и/или штраф до 25 000 бат. Из заявления полиции, которое привёл BenarNews — новостная служба о Юго-Восточной Азии (июнь 2022 г.) |
| Защищает ли действующий рецепт PT 33? | — | Нет. Рецепт не освобождает от ответственности за причинение помех. |
Цифра для бизнеса взята из раздела 78 закона 1999 года. Он охватывает исследование, экспорт, продажу или переработку контролируемого растения без лицензии (раздел 46). Он же охватывает продолжение работы во время приостановки (раздел 52, абзац 2). По заявлениям правительства, которые тайские СМИ приводили в июле 2026 года, продажа соцветий покупателю без рецепта тоже подпадает под раздел 78.
Наказания «3 месяца / 25 000 бат» в самом законе 1999 года нет. Эта цифра — из Закона об общественном здравоохранении. В 2022 году запах или дым каннабиса отнесли по этому закону к помехам. Наказание грозит тому, кто не выполнил приказ должностного лица прекратить или устранить помеху. Это не автоматический штраф за сам дым. Нам не удалось подтвердить, изменилось ли с 2022 года применение этой нормы к дыму каннабиса.
Для держателя лицензии штраф — меньший из рисков. Приостановка за нарушение уведомления Министерства здравоохранения о контролируемых растениях означает ещё и то, что лицензию не продлят (см. раздел 3).
Закон о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) пока остаётся законопроектом. Кабинет министров одобрил его 22 сентября 2026 г. и направил в Палату представителей. Если он станет законом, ожидается, что эти наказания изменятся.
Что сделать: научите каждого сотрудника, который обслуживает покупателей, одному правилу: нет рецепта PT 33 — нет продажи. Разместите лицензию и дату её окончания там, где их видит персонал. Тогда никто не продолжит продавать после того, как лицензия истекла или была приостановлена.
7. Практический чек-лист
| Вопрос | Почему это важно и что делать |
|---|---|
| Работаем ли мы с экстрактами с THC выше 0,2 %? | Если да, действует постановление об экстрактах, и право на лицензию зависит от критерия владения по FBA. |
| Является ли наша компания «иностранной» по FBA? | Задайте этот вопрос тайскому юристу прежде всего остального. |
| Когда истекает наша текущая лицензия на экстракты? | 31 декабря 2026 г., если она выдана по прежним правилам. После этой даты проверьте снова. |
| Продаём, экспортируем или перерабатываем ли мы соцветия? | Действует постановление о соцветиях: все четыре условия одновременно. |
| Какой статус по условию 3 у нас есть? | Если никакого, это первый пробел, который нужно закрыть. |
| Находится ли сотрудник с обучением DTAM на месте всё время работы? | Возможно, достаточно перестроить смены, а не нанимать нового человека. |
| Получены ли наши соцветия из источника с сертификатом GACP и ведём ли мы учёт «от семени до продажи» (seed-to-sale)? | Такой учёт отслеживает каждую серию от семени до продажи. Уведомление B.E. 2568 требует источник с GACP, и это не изменилось. |
| Приостанавливали ли нас раньше? | Если приостановка была за нарушение уведомления Министерства здравоохранения о контролируемых растениях, постановление запрещает продление. Обратитесь за юридической помощью заранее. |
Что сделать: распечатайте эту таблицу и ответьте на каждый вопрос. Всё, на что вы не можете ответить, спросите у юриста или в лицензирующем органе.
8. Что дальше
Ни одно из этих постановлений не является тем основным законом о каннабисе, которого ждёт отрасль. Кабинет министров одобрил законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) 22 сентября 2026 г. и направил его в Палату представителей. Это пока проект, а не закон. Что он изменит, объясняется в статье по ссылке.
Пока закон не принят, Таиланд регулирует каннабис министерскими постановлениями и уведомлениями. Два постановления, описанные выше, — действующие. Стройте планы на правилах, которые действуют сейчас, а не на законопроекте, который всё ещё в парламенте.
Что сделать: поставьте два напоминания. Первое — на начало января 2027 года: проверить, что стало с лицензиями на экстракты после срока 31 декабря 2026 г. Второе — раз в несколько месяцев проверять, как продвигается законопроект в парламенте.
Поделитесь опытом
Подавали ли вы заявку на лицензию или продлевали её по одному из этих постановлений после апреля 2026 года? Напишите ниже:
- что на самом деле запросили чиновники
- сколько времени это заняло
- какое условие вызвало задержки
Получали ли вы уведомление о приостановке или подавали жалобу? Практические детали от тех, кто прошёл этот путь, полезнее для других участников, чем любой опубликованный обзор, включая этот.
Эта статья — общая информация, а не юридическая консультация. Правила меняются, а во вторичных источниках бывают ошибки. Прежде чем действовать, сверьтесь с Королевской газетой и получите консультацию квалифицированного тайского юриста.
Источники
- Обзор Mahanakorn Partners, перепубликованный Cannabis Law Report (13 июля 2026 г.): https://journal.cannabislawreport.com/?p=16196
- ASEAN NOW, «Thailand steps up cannabis shop enforcement» (август 2026 г.): https://aseannow.com/thailand-news/thailand-steps-up-cannabis-shop-enforcement-r3114/
- Juslaws, английский перевод Министерского постановления о контролируемых растениях (№ 2) B.E. 2569 (юридическую силу имеет тайский текст в Королевской газете): https://www.juslaws.com/articles/new-thailand-cannabis-law-april-30-2026-ministerial-regulation-no-2-be-2569
- Tilleke & Gibbins, «Thailand’s New Cannabis Controls: Impact on Doctors, Dispensaries and Growers» (сентябрь 2025 г.): https://www.tilleke.com/insights/thailands-new-cannabis-controls-impact-doctors-dispensaries-and-growers/
- BenarNews, материал о частичной легализации каннабиса в Таиланде (июнь 2022 г.): https://benarnews.org/english/news/thai/thailand-makes-cannabis-partially-legal-06092022150749.html