В 2022 году Таиланд исключил растение каннабис из списка наркотических средств. В 2025 году соцветия каннабиса стали продавать только по рецепту. Ни для одного из этих изменений парламент не принимал закон о каннабисе. Оба изменения министры внесли уведомлениями на основании ранее принятых законов. Именно этим различием объясняется бо́льшая часть споров о том, «легален» ли каннабис в Таиланде.
Эта первая часть описывает правила до конца 2024 года. Она объясняет, каким был закон до 2022 года и что изменилось в июне 2022 года. Она также объясняет, почему система, появившаяся после этого, могла так быстро меняться. Вторая часть посвящена рецептурным правилам июня 2025 года, двум министерским постановлениям 2026 года и тому, что каждой группе читателей стоит проверить сейчас.
Примечание переводчика: эта статья касается только законодательства Таиланда. Если вы выращиваете во Вьетнаме, Лаосе, Камбодже, Малайзии или в другой стране Юго-Восточной Азии, ничто здесь не даёт вам права что-либо делать. О правилах в вашей стране читайте в теме Законы о каннабисе в Азии и на ключевых мировых рынках — обновление 2026 года.
1. Как читать эту статью
Откуда взяты факты
Большая часть англоязычной информации о законах Таиланда о каннабисе взята из обзоров юридических фирм. По одним этим обзорам нельзя было точно установить название правила 2025 года. Поэтому оригинальный тайский текст прочитали напрямую в «Королевской газете» (Royal Gazette, ราชกิจจานุเบกษา). Это официальное правительственное издание. Правило вступает в силу только после публикации в нём. Нужная запись: том 142, специальный раздел 229 ง (Ngor), от 25 июня 2025 г.
Даты и базовый закон в этой статье взяты из этого текста «Королевской газеты». Текст занимает две страницы, и в нём нет ни слова по-английски. Значит, любое английское название этого документа, которое вы встречаете в интернете, — чей-то собственный перевод. Если источники расходятся, рядом с каждым фактом указан его источник, чтобы вы сами видели расхождение.
В тайских законах годы указываются по буддийской эре (Buddhist Era, B.E.). Чтобы получить год по западному календарю, вычтите 543. Например, B.E. 2568 — это 2025 год, а B.E. 2542 — 1999 год.
Кто эти источники
- Wikipedia — онлайн-энциклопедия. Её статья о каннабисе в Таиланде используется для общей картины. Это вторичный источник, поэтому по возможности он используется вместе с другими.
- Nishimura & Asahi — японская юридическая фирма с офисом в Бангкоке. Её юридическая справка 2022 года описывает изменения 2021–2022 годов.
- Silk Legal — юридическая фирма из Бангкока, публикующая обзоры тайского законодательства на английском языке.
- FOSR Law (Formichella & Sritawat) — юридическая фирма из Бангкока, описавшая, как применялись тайские правила о каннабисе с 2022 по 2025 год.
- Неназванный справочный сайт — англоязычный сайт о тайских правилах в отношении каннабиса, актуальный на июль 2026 года. В оригинальной статье он не назван. Если он единственный источник какой-либо цифры, эта цифра отмечена как неподтверждённая.
Проблема с названием
Во многих англоязычных публикациях упоминается «Controlled Herbs Act B.E. 2568 (2025)», то есть «Закон о контролируемых травах». Ни один из использованных здесь источников не описывает закон с таким названием. На самом деле существует министерское уведомление о контролируемых растениях (каннабис). Закон (พระราชบัญญัติ) должен пройти через парламент. Уведомление (ประกาศ) подписывает министр, используя полномочия, которые даёт уже действующий закон.
В данном случае действующий закон — тайский закон о традиционной медицине B.E. 2542 (1999). Silk Legal называет его Protection and Promotion of Thai Traditional Medical Knowledge Act и ссылается на его статью 46 о лицензировании. Nishimura & Asahi называют тот же закон Act to Protect and Promote Traditional Thai Medicine Wisdom. Его тайское название: พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542. В этой статье он называется «закон о традиционной медицине 1999 года».
Из справки Nishimura & Asahi также видно, что этот закон уже использовался для контроля над каннабисом в 2022 году, за три года до уведомления 2025 года. В нынешние правила входят и два министерских постановления начала 2026 года. Они разобраны во второй части.
Что сделать: если покупатель, консультант или документ ссылается на «Controlled Herbs Act 2025», считайте, что он опирается на пересказ из вторых рук. В своих лицензионных документах и договорах указывайте тайское название уведомления: ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568.
2. До 2022 года: с чего начинал Таиланд
Законы, которые запретили растение
По данным Wikipedia, каннабис криминализировали два закона, принятые один за другим. Первым был Закон о каннабисе (Cannabis Act) B.E. 2477. Wikipedia переводит этот год как 1935-й, но обычный расчёт даёт 1934-й, и второго источника, который решил бы вопрос, не нашлось. Вторым был Закон о наркотических средствах (Narcotics Act) B.E. 2522 (1979). Он снова запретил хранение, выращивание, продажу и употребление.
Nishimura & Asahi добавляют более поздний шаг. В ноябре 2021 года Таиланд опубликовал в «Королевской газете» Act Prescribing the Use of the Narcotics Code B.E. 2564 (2021) — закон о введении в действие Кодекса о наркотических средствах. Кодекс вступил в силу в декабре 2021 года и заменил закон 1979 года. Поэтому в 2022 году каннабис вышел из-под действия Кодекса, который действовал всего несколько месяцев.
Наказания: что известно, а что нет
До 2022 года каннабис входил в категорию 5 — одну из групп тайского списка наркотических средств. Ни один из использованных здесь источников не приводит сроки заключения или штрафы за нарушения по категории 5 до 2022 года. Но ясно, что среди последствий было и тюремное заключение. Wikipedia сообщает, что после исключения каннабиса из списка из тюрем освободили около 4 200 заключённых.
Ещё до 2022 года в Таиланде появилась легальная возможность медицинского применения каннабиса. По данным Wikipedia, в 2018 году Таиланд стал «первой азиатской страной, легализовавшей медицинский каннабис», при условии наличия рецепта. Так что рецептурное правило 2025 года вернуло старую идею, а не придумало новую.
Что сделать: прежде чем полагаться на любое руководство, видео или пост на форуме о тайских законах о каннабисе, проверьте его дату. Всё, что написано до 2022 года, описывает систему контроля над наркотиками, которая к растению больше не применяется.
3. Июнь 2022 года: что ушло из списка наркотиков, а что осталось
Уведомление и его даты
Nishimura & Asahi называют этот документ «Notification Re: Prescribing the List of Narcotics Under Category 5» — уведомление об утверждении перечня наркотических средств категории 5. Его издали 8 февраля 2022 г., а в «Королевской газете» опубликовали 9 февраля 2022 г. Вступило оно в силу только «через 120 дней после даты его опубликования», то есть примерно 9 июня 2022 г. Из-за этого разрыва в 120 дней одни источники датируют изменение февралём, а другие — июнем.
Растение ушло из списка, а сильные экстракты — нет
Wikipedia пишет, что «соцветие каннабиса было официально исключено из списка наркотических средств страны». На практике это декриминализировало употребление и хранение, потому что растительное сырьё вышло из категории 5. Экстракты же исключили из списка не безоговорочно.
Граница проходила по содержанию тетрагидроканнабинола 0,2 % по весу. Тетрагидроканнабинол (THC) — главное одурманивающее вещество каннабиса. По данным Wikipedia, экстракты и продукты из них — съедобные продукты, добавки, косметика — стали легальными при содержании THC ниже 0,2 %. Продукты с более высоким содержанием THC «по-прежнему требовали рецепта врача». Гашиш и другие более сильные экстракты остались в категории 5.
Nishimura & Asahi цитируют то же исключение с другой стороны: «вещество-экстракт, содержащее тетрагидроканнабинол (THC) не более 0,2 процента по весу, но только если это вещество разрешено извлекать из каннабиса или конопли, выращенных в Таиланде». Многие обзоры пропускают второе условие: растение должно было быть выращено в Таиланде.
Разница, которую упускают
Проще говоря, растение исключили из списка наркотических средств, а концентрированные экстракты с содержанием THC выше 0,2 % в нём остались. Любой спор, который начинается со слов «но ведь каннабис в Таиланде легален», разбивается именно здесь.
Что сделать: если вы производите или продаёте экстракт, пищевой продукт с каннабисом или косметику, храните два документа на каждую серию. Первый — лабораторный сертификат с процентом THC по весу. Второй — запись о том, что сырьё выращено в Таиланде. Вместе они показывают, по какую сторону границы 2022 года находится продукт. (В 2026 году правила для экстрактов снова ужесточили. См. вторую часть.)
4. Регистрация для домашних гроверов
Wikipedia описывает выращивание после 2022 года как обязанность зарегистрироваться, а не как лицензию. Каждый, кто хотел выращивать, «должен был зарегистрироваться в Управлении по контролю за продуктами и лекарствами страны» через приложение Plookganja («сажать каннабис»). Wikipedia не упоминает ограничений на число растений на человека. Вы сообщали властям о своих растениях, а не просили разрешения. Система была мягкой, потому что за ней не стоял закон, который определял бы, что такое лицензия.
Примечание переводчика: если вы регистрировались в 2022–2024 годах, найдите подтверждение регистрации уже сейчас. Храните распечатку вместе с записями о выращивании. Это ваше доказательство того, что растения были заявлены. Если найти его не удаётся, спросите в Управлении по контролю за продуктами и лекарствами Таиланда (Thai FDA), которое вело систему Plookganja, можно ли восстановить вашу запись. Регистрация не даёт права на продажу. С июня 2025 года соцветия можно продавать только покупателю с рецептом по форме PT 33 (ภ.ท.33) (см. вторую часть).
5. Правила, появившиеся в считаные дни
В 2022 году каннабис стал контролируемым растением
Nishimura & Asahi приводят уведомление о контролируемых растениях от 16 июня 2022 г., изданное на основании закона о традиционной медицине 1999 года. Оно разрешало лицам старше 20 лет хранить и употреблять каннабис. Оно запрещало курить каннабис в общественных местах. Также оно запрещало продавать каннабис лицам младше 20 лет, беременным и кормящим женщинам.
Таким образом, каннабис стал контролируемым растением (สมุนไพรควบคุม) в 2022 году, а не в 2025-м. Уведомление 2025 года ужесточило этот статус, а не создало его.
Дым и запах как источник неудобств для окружающих
Nishimura & Asahi датируют уведомление Министерства общественного здравоохранения о причинении неудобств 14 июня 2022 г. В «Королевской газете» его опубликовали 15 июня 2022 г. Оно относит к источникам неудобств «дым или запах от каннабиса, конопли или других видов растений, способные ухудшить здоровье окружающих или причинить ему вред».
Наказания установлены Законом о здравоохранении (Public Health Act) B.E. 2535 (1992). Это до трёх месяцев лишения свободы, штраф до 25 000 бат или и то и другое. Wikipedia приводит те же цифры.
Примечание переводчика: это правило касается не только дыма, но и запаха. Во многих тайских домах — шопхаусах, таунхаусах, кондоминиумах — общие стены, а окна обычно открыты. Запах из комнаты цветения или сушки легко доходит до соседей. Если вы выращиваете или сушите урожай дома, поставьте угольный фильтр на вытяжной вентилятор. Направьте выброс воздуха в сторону от окон соседей. Так снижается вероятность того, что сосед пожалуется на основании этого правила.
6. Серый период: 2022–2025 годы
8 июня 2022 г. Палата представителей голосовала по законопроекту о каннабисе и конопле (Cannabis and Hemp Act). Палата приняла его за основу: 373 голоса «за», 7 «против», 23 воздержались. Принятие за основу — лишь первый шаг, а не закон. FOSR Law пишет, что законопроект «застрял в парламенте». Неназванный пояснительный сайт пишет, что он «застрял, не дойдя до чтений, необходимых для принятия закона».
Поэтому действовавшие правила исходили не из закона о каннабисе. Они исходили из министерских уведомлений на основании других законов — в основном закона о традиционной медицине 1999 года и Закона о здравоохранении 1992 года. Провинции добавляли собственные меры. FOSR Law называет это «гибридной системой регулирования» (hybrid regulatory framework). Правила издавали органы здравоохранения, традиционной медицины, внутренних дел, провинциальные и местные власти. Не было ни единого закона о каннабисе, ни единого органа, выдающего лицензии.
Почему эти правила было легко отменить
Одно уведомление можно заменить другим. Для этого не нужны ни большинство в парламенте, ни три чтения, ни договорённость между партиями коалиции. Бизнес, рассчитывавший, что правила 2022 года сохранятся, зависел от решения одного министра. В июне 2025 года новое уведомление действительно изменило правила — об этом во второй части.
Примечание переводчика: законопроект, застрявший в 2022 году, с тех пор переписан и стал законопроектом о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act). Кабинет министров одобрил его 22 сентября 2026 г. и направил в Палату представителей. Законом он пока не стал. О том, на каком он этапе, читайте в теме Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act).
Что сделать: прежде чем вкладываться в гроурум, аренду помещения под магазин или оборудование в кредит, исходите из того, что правила могут поменяться без голосования в парламенте. Заключайте короткие договоры или добавляйте в них условие о досрочном расторжении. Тогда изменение правил не оставит вас с расходами, которые невозможно вернуть.
7. Реклама и продажа: кратко
Silk Legal указывает, что реклама соцветий каннабиса «запрещена на всех платформах». Эта статья не разбирает рекламу подробно. Это делают три другие темы на форуме:
- Правила рекламы и продажи каннабиса в Таиланде
- Приостановка и отзыв лицензии в Таиланде
- Как продвигать свой магазин каннабиса в Таиланде, не потеряв лицензию
Примечание переводчика: по уведомлению июня 2025 года запрещены и реклама, и продажа соцветий каннабиса через интернет. Это касается социальных сетей и этого форума. Прежде чем публиковать что-либо о соцветиях, которые вы выращиваете или продаёте, прочитайте указанную выше тему о рекламе.
Если у вас есть вопросы об этих правилах или в вашей провинции всё происходит не так, как описано в статье, пишите ниже в этой теме.
Источники
- «Королевская газета» (Royal Gazette, ราชกิจจานุเบกษา), том 142, специальный раздел 229 ง, 25 июня 2025 г.: Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568.
- Wikipedia, статья о каннабисе в Таиланде.
- Nishimura & Asahi, юридическая справка о тайских правилах в отношении каннабиса (2022).
- Silk Legal, обзор тайских правил в отношении каннабиса.
- FOSR Law, обзор тайских правил в отношении каннабиса.
- Неназванный англоязычный пояснительный сайт о тайских правилах в отношении каннабиса (актуален на июль 2026 года).
Эта статья входит в образовательную серию Asiannabis Community о законодательстве и безопасности в сфере каннабиса. Это общая информация, а не юридическая консультация. Правила менялись много раз, поэтому прежде чем действовать, проверьте, какие из них действуют сейчас. Материал предназначен для образовательных целей в юрисдикциях, где каннабис разрешён законом.
Продолжение во второй части: Правила о каннабисе в Таиланде с 2022 по 2026 год: соцветия только по рецепту, постановления 2026 года и что проверить сейчас (часть 2 из 2)