Таиланд не легализовал каннабис в 2022 году и не рекриминализовал его в 2025 году — он переместил это растение между режимами регулирования, и почти все споры в этом сообществе возникают из-за непонимания этого различия.
1. Почему существует эта статья
Четыре исследовательских захода не смогли подтвердить название этого документа по одним лишь обзорам юридических фирм. С тех пор текст правительственного вестника (Royal Gazette) прочитан напрямую — том 142, специальный выпуск 229 Ngor, 25 июня 2025 года, — поэтому даты и материнский закон ниже взяты из первоисточника. Чего вестник не даёт, так это английского названия: в двухстраничном тексте нет ни одного английского слова, поэтому все ходящие в обороте английские варианты — переводы третьих лиц. Поэтому статья связывает названные источники с отдельными фактами и оставляет оставшиеся разногласия на виду.
Проблема с названиями, обозначенная заранее
Многие англоязычные посты ссылаются на “Controlled Herbs Act B.E. 2568 (2025)”. Ни один доступный для этой статьи источник не описывает закон с таким названием. То, что они описывают, является министерским уведомлением о контролируемом растении (каннабис), выпущенным в соответствии с уже существующим законом: Silk Legal называет его Закон об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999), ссылаясь на Раздел 46 для лицензирования. Заметка Nishimura & Asahi от 2022 года подтверждает, что этот же закон — представленный там как Закон о защите и продвижении мудрости традиционной тайской медицины B.E. 2542 — уже был инструментом контроля за каннабисом три года назад. Два министерских постановления, изданных в начале 2026 года — об экстрактах каннабиса или конопли и о лицензировании контролируемого растения — являются частью текущей правовой базы; они рассматриваются в разделе 10 ниже.
2. До 2022 года: отправная точка
Законы, криминализировавшие растение
Статья в Википедии о каннабисе в Таиланде описывает два последовательных криминализирующих закона: Закон о каннабисе, датируемый B.E. 2477 (указан как 1935 год), и Закон о наркотических средствах B.E. 2522 (1979), который вновь криминализировал хранение, выращивание, продажу и использование. Стандартный перевод 2477 года дает 1934, а не 1935 год, и ни один другой источник это не прояснил. Затем Nishimura & Asahi отмечают, что Закон о применении Кодекса о наркотических средствах B.E. 2564 (2021) был принят 9 декабря 2021 года и заменил закон 1979 года, поэтому правовой базой, из которой каннабис вышел в 2022 году, был перекодифицированный Кодекс о наркотических средствах, действовавший всего несколько месяцев.
Наказания и очевидный пробел
Ни один из доступных здесь источников не указывает сроки тюремного заключения или штрафы за правонарушения Категории 5 до 2022 года. Последствия явно были связаны с лишением свободы: Википедия сообщает о примерно 4200 заключенных, освобожденных, когда каннабис был исключен из списка. Таиланд также уже открыл медицинский канал, став в 2018 году, согласно Википедии, «первой азиатской страной, легализовавшей медицинский каннабис», при этом требовались рецепты — таким образом, изменения 2025 года являются возвращением к этому каналу, а не изобретением.
3. Июнь 2022 года: что вышло из-под контроля наркотиков, а что нет
Документ и его сроки
Nishimura & Asahi называют его «Уведомление о: Предписании списка наркотических средств Категории 5», выпущенное 8 февраля 2022 года, опубликованное в правительственном вестнике 9 февраля 2022 года, вступающее в силу только «через 120 дней после даты его публикации» — примерно 9 июня 2022 года. Именно из-за этого разрыва в одних источниках изменения датируются февралем, а в других — июнем.
Что было удалено, и граница для экстрактов в 0,2 процента
Википедия утверждает, что «соцветие каннабиса было официально исключено из списка наркотиков страны», что фактически декриминализировало употребление и хранение. Растительный материал покинул Категорию 5. Экстракты — нет, не безоговорочно. Границей стал порог тетрагидроканнабинола в 0,2 процента по весу: согласно Википедии, экстракты и производные продукты, включая съедобные продукты с каннабисом, добавки и косметику, содержание которых ниже этого показателя, были легализованы, «в то время как продукты с более высоким содержанием THC по-прежнему требовали медицинского рецепта», а гашиш (hash) и другие экстракты с высоким содержанием остались в Категории 5.
Nishimura & Asahi цитируют исключение с другой стороны: «вещество-экстракт, содержащее тетрагидроканнабинол (THC) не более 0,2 процента по весу, но только для вещества, разрешенного к экстракции из каннабиса или конопли, выращенных в Таиланде» — обратите внимание на это второе условие, которое часто опускается в кратких сводках.
Различие, в котором люди ошибаются
Проще говоря: растение было исключено из списка наркотиков; концентрированные экстракты, превышающие порог тетрагидроканнабинола в 0,2 процента, остались в нем. Аргументы, начинающиеся с «но каннабис легален в Таиланде», рушатся именно на этом моменте.
4. Регистрация и домашний гровер
Википедия описывает выращивание после исключения из списка как обязанность регистрации, а не лицензирования: физические лица «должны зарегистрироваться в Управлении по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) страны», чтобы выращивать, через приложение под названием Plookganja, что означает «посадить каннабис», при этом не указан лимит на количество растений на человека. Уведомление, а не заявка — мягкий подход, поскольку ни один лежащий в основе закон не определял лицензию.
5. Правила, которые появились в считанные дни
Каннабис признан контролируемым растением в 2022 году
Nishimura & Asahi упоминают уведомление, признающее каннабис как контролируемое растение от 16 июня 2022 года в соответствии с Законом об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542, разрешающее лицам старше 20 лет хранить и использовать каннабис, но запрещающее курение в общественных местах и продажу лицам моложе 20 лет, а также беременным или кормящим женщинам. Каннабис стал рассматриваться как контролируемое растение в 2022 году, а не в 2025; документ 2025 года ужесточил это определение, а не создал его.
Дым и запах как нарушение общественного порядка
Nishimura & Asahi датируют уведомление Министерства здравоохранения о нарушении общественного порядка 14 июня 2022 года, опубликованное 15 июня 2022 года, которое рассматривает как нарушение «дым или запах от каннабиса, конопли или других видов растений, которые могут ухудшить или нанести вред здоровью окружающих». Наказания применяются в соответствии с Законом об общественном здравоохранении B.E. 2535 (1992): до трех месяцев тюремного заключения, штраф до 25 000 THB или и то, и другое. Википедия приводит те же цифры.
6. Серый период, 2022–2025 гг.
8 июня 2022 года Палата представителей проголосовала за проект Закона о каннабисе и конопле, 373 из 400 депутатов принципиально согласились, согласно Nishimura & Asahi. Это не означает принятие закона: FOSR Law утверждает, что проект «застопорился в парламенте», а в материале, посвященном Таиланду, актуальном на июль 2026 года, говорится, что он «застопорился до чтений, необходимых для того, чтобы стать законом».
Таким образом, действующие правила находились не в законе о каннабисе, а в министерских уведомлениях в рамках других законов — в первую очередь Закона об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 и Закона об общественном здравоохранении B.E. 2535 — а также в провинциальных мерах. FOSR Law описывает «гибридную нормативную базу», в которой органы здравоохранения, традиционной медицины, внутренних дел, провинциальные и местные власти издают правила, при этом нет единого закона о каннабисе и единого лицензирующего органа.
Почему это сделало систему обратимой
Уведомление может быть заменено другим уведомлением: для этого не требуется ни парламентского большинства, ни трех чтений, ни коалиции. Любой, кто строил бизнес, рассчитывая на долгосрочную перспективу, полагался на министерскую подпись. Июнь 2025 года это доказал.
7. Реклама и продажа: краткая версия
Silk Legal заявляет, что реклама на соцветие каннабиса «запрещена на всех платформах». Таково правило, и это не является темой данной статьи. На этом форуме уже есть существующая ветка о правилах рекламы и продаж, а также ветки о приостановлении и отзыве лицензий и о рекламных акциях магазинов.
8. Июнь 2025 года: соцветие каннабиса только по рецепту
Документ и его конкурирующие названия
Три источника, три варианта: «Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых травах (каннабис) B.E. 2568» (Tilleke & Gibbins), «Министерское объявление о контролируемой фитотерапии (каннабис), B.E. 2568» (Herrera & Partners) и вообще без официального названия (Silk Legal, который приписывает его Закону B.E. 2542). Все три описывают уведомление, а не закон.
Даты, установленные правительственным вестником
Запись в правительственном вестнике (Royal Gazette) гласит: том 142, специальный выпуск 229 Ngor, 25 июня 2025 года. Уведомление подписано 23 июня 2025 года министром здравоохранения, а пункт 1 вводит его в силу на следующий день после публикации в вестнике — 26 июня 2025 года. Подписано 23 июня, опубликовано 25 июня, вступило в силу 26 июня: три разных момента, и именно поэтому обзоры третьих лиц, называющие одну дату, расходятся между собой. 24 июня у Silk Legal и 26 июня как дата выпуска у Tilleke & Gibbins — это прочтение одного из этих моментов как другого. Требование рецепта, вступающее в действие 1 июля 2025 года, — отдельный, более поздний шаг.
Рецепт, форма и кто может его выписывать
Tilleke & Gibbins утверждает, что продажи законны только тогда, когда покупатель «надлежащим образом предъявляет рецепт на каннабис, выданный одним из семи признанных профессиональных практикующих врачей». Рецепты должны быть на бумажном носителе, телеконсультации и выписка рецептов онлайн не допускаются, а врач должен работать в клинике или больнице. Форма — PT33 (согласно Tilleke & Gibbins), «Phor.Thor.33» (согласно Silk Legal) и «официальный шаблон, выпущенный DTAM» (согласно Herrera & Partners) — Департаментом тайской традиционной и альтернативной медицины.
Семь категорий: врачи-терапевты, врачи тайской традиционной медицины, врачи прикладной тайской традиционной медицины, народные целители, специалисты китайской медицины, фармацевты и стоматологи. В более короткой сводке Википедии не упоминаются народные целители и специалисты прикладной медицины.
Количество и продолжительность
И Tilleke & Gibbins, и Herrera & Partners ограничивают действие рецепта 30 днями; Tilleke & Gibbins добавляет, что каждый из них действителен только один раз, без права повторной выдачи, с указанием штамма / сорта (strain), дозировки и продолжительности. Материал, посвященный Таиланду, также описывает ежемесячный лимит в 30 граммов; ни один из доступных источников юридических фирм не упоминает ограничение по весу, поэтому эта цифра не подтверждена.
Поставки от сертифицированного выращивания
Tilleke & Gibbins утверждает, что проданное или экспортируемое соцветие каннабиса должно поступать с участков, сертифицированных в соответствии со стандартом надлежащая практика выращивания и сбора (GACP): сертификация действительна от одного до трех лет, ежегодные надзорные аудиты, инспекторы проверяют почву, воду, пестициды, гигиену и послеуборочную обработку, а также требуются записи для обеспечения отслеживание «от семени до продажи». Silk Legal описывает то же требование как «Надлежащая практика ведения сельского хозяйства и сбора урожая (GAP)»; Herrera & Partners не называет схему. Эта формулировка соответствует термину Европейского агентства по лекарственным средствам для растительного исходного сырья; является ли схема Таиланда этим стандартом или национальным аналогом — вопрос нерешенный.
Записи, проверки и наказания
Согласно Tilleke & Gibbins, диспенсари (пункт продажи каннабиса) должны хранить каждый рецепт не менее одного года и предъявлять его по требованию департамента традиционной медицины или полиции; нарушения при проверке личности могут привести к приостановке лицензии, а врачи, выписывающие рецепты, должны хранить диагностические данные для перекрестной проверки.
Что касается наказаний, Tilleke & Gibbins указывает до одного года лишения свободы или штраф в размере 20 000 THB за несоблюдение требований диспенсари (пункт продажи каннабиса); Herrera & Partners указывает до одного года, до 20 000 THB или и то, и другое, плюс до трех лет или 60 000 THB за предоставление ложных сведений. Пояснительный материал по Таиланду связывает эти же цифры с продажей без лицензии в рамках закона о традиционной медицине. Silk Legal не приводит никаких данных.
9. Чего не сделало уведомление от июня 2025 года
- Оно не вернуло каннабис в список наркотиков. Silk Legal утверждает, что каннабис «еще не возвращен в список наркотических средств»; Tilleke & Gibbins описывает контроль через рецепты, а не запрет (prohibition); Википедия говорит, что рекреационное использование «технически осталось декриминализованным».
- Оно не охватывало все растение целиком. Herrera & Partners утверждает, что оно контролирует соцветие каннабиса, а другие части, такие как листья и стебли, остаются обычными растительными лекарственными средствами.
- Оно не сдвинуло границу в 0,2 процента. В статье Википедии о законности каннабиса говорится, что продукты с содержанием более 0,2 процента «были законными до 2025 года», а «теперь требуют рецепта».
- Оно не создало закона. Это уведомление, и отсутствие закона — это то же самое отсутствие, что и в 2022 году.
- Оно не аннулировало действующие лицензии. FOSR Law описывает их как временно действующие, при этом продление становится «узким местом в соблюдении требований», поскольку розничные магазины «могут не квалифицироваться как клиники».
Википедия действительно отмечает, что министр Сомсак Тепсутин «пообещал добиваться дальнейших ограничений и возможной реклассификации» как наркотика. Обещание — это не юридический документ.
10. Начало 2026 года: два министерских постановления
Два документа вступили в силу в начале 2026 года, отличаясь от уведомления июня 2025 года и будучи выпущенными как министерские постановления (กฎกระทรวง), а не уведомления (ประกาศ) — другой правовой инструмент, обладающий другими полномочиями.
Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569, опубликованное в правительственном вестнике 26 марта 2026 года, вступившее в силу 26 апреля 2026 года: ограничивает лицензии на производство экстрактов каннабиса или конопли, превышающих 0,2 процента тетрагидроканнабинола по весу, тайскими юридическими лицами, не классифицируемыми как иностранные согласно Закону об иностранном бизнесе B.E. 2542, правительственными органами и учреждениями, а также Обществом Тайского Красного Креста. Компании с преобладающим иностранным капиталом не подпадают под эти условия.
Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569, вступившее в силу 30 апреля 2026 года: ужесточило условия лицензирования на соцветие каннабиса в рамках системы для контролируемое растение, добавив требования к тем, что были установлены уведомлением от июня 2025 года.
Оба являются подтвержденными действующими документами. Они не являются проектом Закона о контроле над каннабисом (прежнее название — Закон о каннабисе и конопле), который остается непринятым.
11. Хронология документов
| Дата | Документ или событие | Источник |
|---|---|---|
| B.E. 2477, указан как 1935 | Закон о каннабисе криминализирует растение | Википедия |
| B.E. 2522 (1979) | Закон о наркотических средствах рекриминализирует | Википедия |
| 2018 | Медицинский каннабис разрешен по рецепту | Википедия |
| 9 дек 2021 | Кодекс о наркотических средствах B.E. 2564 заменяет закон 1979 года | Nishimura |
| 8–9 фев 2022 | Уведомление о списке Категории 5 выпущено и опубликовано | Nishimura |
| 8 июн 2022 | Проект закона одобрен в принципе, 373 из 400 голосов | Nishimura |
| прим. 9 июн 2022 | Исключение из списка вступает в силу, через 120 дней после публикации | Nishimura |
| 14–15 июн 2022 | Уведомление о нарушении общественного порядка из-за дыма и запаха | Nishimura |
| 16 июн 2022 | Уведомление о контролируемых травах на основании Закона B.E. 2542 | Nishimura |
| 2022–2024 | Правила по министерской директиве, без закона | FOSR Law |
| 23 июн 2025 | Подписано уведомление 2025 года | Herrera; Silk |
| 25 июн 2025 | Публикация в правительственном вестнике (Royal Gazette), том 142, спецвыпуск 229 Ngor | Правительственный вестник |
| 26 июн 2025 | Вступление в силу, на следующий день после публикации (п. 1) | Правительственный вестник |
| 1 июл 2025 | Начинает действовать требование рецепта | Herrera |
| Сен 2025 | Анутин Чарнвиракул становится премьер-министром | Википедия |
| Дек 2025 | Дальнейшее ужесточение описано как утвержденное | FOSR Law |
| 26 мар 2026 | Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569 опубликовано | Подтверждено |
| 26 апр 2026 | Министерское постановление об экстрактах каннабиса или конопли B.E. 2569 вступило в силу | Подтверждено |
| 30 апр 2026 | Министерское постановление о контролируемых травах (№ 2) B.E. 2569 вступило в силу | Подтверждено |
| 22 апр – 17 июл 2026 | Проект Закона о контроле над каннабисом (прежнее название — Закон о каннабисе и конопле): общественные консультации, три раунда | Hfocus |
| 22 сен 2026 | Кабинет министров одобрил проект и направил его в Палату представителей; закон не принят | Thai PBS |
12. Положение дел в 2026 году
| Вопрос | Позиция | Статус |
|---|---|---|
| Каннабис снова наркотик? | Нет | Решено |
| Соцветие каннабиса только по рецепту? | Да | Решено |
| Действует ли закон о каннабисе? | Нет | Решено |
| Чем это регулируется? | Министерское уведомление | Решено |
| Дата вступления в силу документа 2025 года | 26 июня 2025 г. | Установлено, вестник |
| Его официальное название | ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 | Установлено на тайском; официального английского нет |
| Ограничение на хранение по весу | Один источник | Не подтверждено |
| Два министерских постановления B.E. 2569 | Лицензирование экстрактов и соцветий, действуют | Подтверждено |
| Проект Закона о контроле над каннабисом (прежнее название — Закон о каннабисе и конопле) | Одобрен кабинетом министров 22 сен 2026, ожидает рассмотрения в Палате представителей | Подготовлен, но не принят |
| Реклассификация как наркотик | Только обещание | Объявлено, но не принято |
FOSR Law добавляет, что на декабрь 2025 года наметился сдвиг в сторону модели медицинской клиники: отчетность обеспечивающая прослеживаемость через системы точек продаж, употребление на месте, ограниченное пациентами под наблюдением, и контролируемые рецептуры. Документ не назван, поэтому это скорее описывается, чем может быть процитировано.
13. Что это значит для групп, читающих этот форум
| Группа | Что изменилось | Вопрос, который нужно задать |
|---|---|---|
| Пациенты | Бумажный рецепт от одной из семи категорий практикующих врачей, 30 дней, без повторного использования | Находится ли ваш врач в клинике или больнице, и актуальна ли ваша форма? |
| Те, кто практикует домашнее выращивание | Выращивание на основе уведомления с 2022 года; ни один доступный источник не описывает запрет на домашнее выращивание в 2025 году | Зарегистрировано ли ваше уведомление, и добавила ли ваша провинция дополнительные условия? |
| Фермы | Сертификация и отслеживание «от семени до продажи» теперь являются условием для продажи или экспорта соцветие каннабиса | Актуальна ли сертификация и полны ли записи аудита? |
| Магазины | Проверка рецептов, хранение в течение одного года, инспекции по требованию, запрет на рекламу | Соответствуют ли помещения и персонал стандартам клиники при продлении лицензии? |
| Посетители | Иностранные рецепты не признаются; употребление в общественных местах является нарушением общественного порядка; экспорт запрещен | Исходите ли вы из положения 2022 года, которое больше не действует? |
А теперь то, чего эта статья не может предоставить: что на самом деле происходит там, где вы находитесь. Системы, основанные на уведомлениях, применяются неравномерно, и это сообщество охватывает провинции, пациентов, гроверов и магазины, которые сталкиваются с разными версиями одного и того же правила. Расскажите нам, что вы видите — как проходят проверки рецептов на кассе, что запрашивают при сертификационных аудитах, добавила ли ваша провинция условия для употребления в общественных местах, и оценивается ли продление лицензий по стандартам клиники или старым стандартам розничной торговли. Текст Уведомления от июня 2025 года в правительственном вестнике (Royal Gazette) теперь прочитан напрямую, а его название, даты и основной закон записаны в разделах 8 и 12 выше; чего не скажет ни один вестник — как это правило применяется на вашей кассе, и именно об этом мы вас и спрашиваем.
Эта статья является частью образовательной серии Сообщества Asiannabis по вопросам законодательства и безопасности каннабиса. Она представляет собой общую информацию, а не юридическую консультацию, и нормативно-правовая база неоднократно менялась — проверьте текущее положение, прежде чем действовать на его основе. Контент предназначен для образовательных целей в юрисдикциях, где каннабис разрешен законом.