Статус на октябрь 2026 года; срок действия лицензий на экстракты до 31 декабря 2026 года следует перепроверить после этой даты.
Два документа вступили в силу с разницей в несколько дней, и они регулируют совершенно разные вещи. Один полностью закрыл экстракты с высоким содержанием THC для компаний под иностранным контролем и установил конечный срок до конца 2026 года для лицензий, выданных по прежним правилам. Другой переписал критерии допуска для всех, кто продаёт, экспортирует или перерабатывает соцветие каннабиса. Если у вас есть лицензия на продажу, экспорт или переработку соцветий либо любая лицензия на экстракты с содержанием THC выше 0,2%, на вас распространяется один из этих документов, а возможно, и оба.
Это общая информация, а не юридическая консультация. Обзоры нормативных актов, включая этот, являются вторичными источниками. Прежде чем принимать любое коммерческое решение, сверьтесь с текстом в Королевской газете на тайском языке и обратитесь за консультацией к квалифицированному тайскому юристу. Если источники расходятся в дате или цифре, мы указываем это ниже, а не выбираем один из вариантов.
1. Двухтрековая структура, которую нужно держать в голове
Тайское законодательство о каннабисе не рассматривает растение как единое целое. Действуют два параллельных режима, основанных на двух разных законах, с двумя разными правилами допуска, и большая часть путаницы в этой сфере возникает из-за применения правил одного трека к другому.
| Соцветие | Экстракты с содержанием THC выше 0,2% | |
|---|---|---|
| Правовой статус | Контролируемое растение | Наркотик 5-й категории |
| Базовый закон | Закон о защите и поощрении знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 | Кодекс о наркотических средствах B.E. 2564 |
| Действующие документы | Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568, а также Министерский регламент (№ 2) B.E. 2569 о лицензиях | Министерский регламент об экстрактах каннабиса/конопли B.E. 2569 |
| Иностранное владение | Применяются правила допуска заявителей — требования к гражданству/статусу юридического лица уточняйте у юриста | Прямо запрещено |
| Поставка пациентам | Рецепт по форме PT 33, максимум 30 дней, однократное использование (без повторного отпуска) | Только для целей, разрешённых регламентом (включая медицинское использование), держателями лицензии на наркотики 5-й категории по Кодексу о наркотических средствах B.E. 2564 — порядок отпуска уточняйте у юриста |
Оба трека были ужесточены в апреле 2026 года.
2. Регламент первый — экстракты
Министерский регламент о лицензировании производства, ввоза, вывоза, продажи или хранения наркотиков 5-й категории, в частности экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026)
- Опубликован в Королевской газете: 26 марта 2026 года
- Вступил в силу: 26 апреля 2026 года
- Источник: обзор Mahanakorn Partners через Cannabis Law Report (13 июля 2026 года); сверьтесь с текстом в газете.
Кто может иметь лицензию. Только три категории: тайские юридические лица, которые не считаются «иностранными» по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев (Foreign Business Act) B.E. 2542 (1999); государственные органы; и Общество Красного Креста Таиланда.
Что лицензируется. Производство, ввоз, вывоз, продажа и хранение экстрактов каннабиса и конопли с содержанием THC выше 0,2%.
Для каких целей. Четыре, и только четыре: государственный контроль над наркотиками, медицинское использование, медицинские или научные исследования и промышленное использование.
Конечный срок переходного периода. Лицензии, выданные по прежним регламентам, остаются действительными только до 31 декабря 2026 года. Если у вас такая лицензия, планируйте переход к новому критерию допуска уже сейчас. После этой даты проверьте, какие переходные разъяснения, если таковые есть, были изданы.
Что значит «не иностранное по Закону о предпринимательской деятельности иностранцев»
Закон о предпринимательской деятельности иностранцев B.E. 2542 определяет «иностранность» по структуре собственности, а не по управлению и не по источнику средств. В общих чертах, зарегистрированная в Таиланде компания, в которой доля иностранных акционеров достигает установленного законом порога, считается «иностранной» для целей этого закона. Применение этого критерия к конкретной структуре акционерного капитала — юридический вопрос с реальными последствиями, и именно его нужно задать тайскому юристу в первую очередь.
Стоит прямо отметить два момента. Во-первых, это главное структурное ограничение для бизнеса с иностранными связями в тайском секторе экстрактов каннабиса; это не процедурное препятствие, которое можно преодолеть более удачной заявкой. Во-вторых, схемы с номинальными акционерами, призванные обойти критерий этого закона, сами по себе незаконны по этому закону, а лицензия, полученная на такой основе, является обузой, а не активом. Всякому, кому предлагают такую структуру, следует расценивать это предложение как тревожный сигнал.
3. Регламент второй — соцветия
Министерский регламент о выдаче разрешений на изучение, исследование или экспорт контролируемых растений либо на продажу или переработку контролируемых растений в коммерческих целях (№ 2) B.E. 2569
- В силе с: 30 апреля 2026 года
- Источник: обзор Mahanakorn Partners через Cannabis Law Report (13 июля 2026 года); сверьтесь с текстом в газете, если дата для вас имеет решающее значение.
Этот регламент не создаёт новых видов лицензий. Он ужесточает критерии допуска для существующих лицензий на соцветия каннабиса: экспорт, продажа и переработка в коммерческих целях.
Четыре кумулятивных критерия
Заявитель должен соответствовать всем четырём.
1. Помещение. Право собственности или владения лицензируемым помещением либо письменное согласие собственника.
2. Хранение. Отдельное помещение для хранения, оборудованное для поддержания качества соцветий, причём соцветия хранятся раздельно, не смешиваясь и приподнятыми над полом.
3. Квалифицирующий статус. Не менее одного из следующих: лицензия на деятельность больницы; лицензия на производство или продажу травяных продуктов; лицензия на лекарственные препараты; лицензия на наркотики 5-й категории для экстрактов каннабиса или конопли; сертификат народного целителя; или место выращивания, поставляющее продукцию лицензированным покупателям.
4. Обученный персонал. Не менее одного сотрудника, прошедшего обучение Департамента тайской традиционной и альтернативной медицины, должен присутствовать на протяжении всего рабочего времени, а не просто числиться в штате.
Условия работы и продление
Должна быть установлена эффективная система устранения запахов и дыма. Действующие лицензии остаются в силе до первоначальной даты окончания срока, но при продлении повторно проверяется соответствие всем четырём критериям. Предыдущая приостановка лицензии за нарушение уведомлений Министерства общественного здравоохранения, как сообщается, исключает продление. По меньшей мере в одном обзоре юридической фирмы говорится лишь, что такая приостановка «может повлиять на перспективы продления», поэтому сверьтесь с текстом в газете.
Именно критерий 3 меняет рынок. Он привязывает лицензию на соцветия к уже существующему регулируемому статусу в сфере здравоохранения или выращивания, и розничное предприятие без такой опоры не проходит. По сути, магазины периода 2022–2025 годов должны перестроиться или закрыться; их не запрещают прямо.
4. Как это соотносится с Уведомлением 2568
Ни один из регламентов не заменил Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568, действующее с 26 июня 2025 года, которое по-прежнему регулирует поставки: рецепты PT 33, соцветия, полученные в соответствии с GACP, и запрет онлайн-продаж и рекламы. Апрельские регламенты 2026 года надстраиваются над ним и определяют, кто может иметь лицензию, а не как продукт попадает к пациенту. Полный текст Уведомления см. на карте законов 2022–2026 (тема 1330); о самой лицензии диспенсари — тема 1291; о контроле за соблюдением правил выписки рецептов — статья об июньском ужесточении 2026 года по PT 33.
5. Обстановка с правоприменением
Регуляторные изменения без правоприменения — лишь бумажное упражнение. Здесь не тот случай. Министерство общественного здравоохранения привело следующие совокупные данные за период с октября 2025 года по начало августа 2026 года (сообщено после заседания министерства 3 августа 2026 года; репортаж ASEAN NOW):
| Действие (октябрь 2025 года — начало августа 2026 года) | Показатель |
|---|---|
| Проверено каннабис-магазинов | 1 326 |
| Приостановлено лицензий на деятельность | 84 |
| Аннулировано лицензий | 4 |
| Изъятая продукция (стоимость) | более 109 миллионов бат |
| Проведено изъятий | 83 |
| Физических лиц или предприятий, в отношении которых возбуждены дела | 40 |
| Рассмотрено апелляций на приостановку или аннулирование | 39 |
Это совокупные данные на фиксированную дату, и они быстро устареют. О 30-дневном, 90-дневном и аннулирующем уровнях санкций, с которыми сталкиваются держатели лицензий, см. полную карту наказаний (тема 1295).
6. Наказания: две цифры, два правонарушения
Циркулируют две цифры наказаний. Они относятся к двум разным правонарушениям по двум разным законам; это не конкурирующие трактовки одного правонарушения:
| Правонарушение на стороне бизнеса | Правонарушение на стороне потребителя | |
|---|---|---|
| Деяние | Продажа соцветий без рецепта или лицензии | Создание помех дымом или запахом (так в 2022 году классифицировался дым каннабиса) |
| Закон | Закон о защите и поощрении знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (режим контролируемых растений) | Закон об общественном здравоохранении B.E. 2535 |
| Наказание | Лишение свободы на срок до 1 года или штраф до 20 000 THB, а также приостановка или закрытие лицензии (Tilleke & Gibbins, сентябрь 2025 года) | Лишение свободы на срок до 3 месяцев и/или штраф до 25 000 THB (заявление полиции, сообщение BenarNews, июнь 2022 года) |
| Освобождает ли действительный PT 33? | — | Нет; рецепт не освобождает от ответственности по закону о помехах |
Для держателя лицензии штраф — меньший риск: приостановка теперь ещё и ставит под сомнение продление (раздел 3). Эти цифры взяты из обзоров юридических фирм и сообщений прессы и не сверялись с текстом Королевской газеты на тайском языке. Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) всё ещё остаётся ПРОЕКТОМ (кабинет министров одобрил его 22 сентября 2026 года и направил в Палату представителей), и, если он будет принят, ожидается, что он изменит эти наказания.
7. Практический чек-лист
| Вопрос | Где найти ответ |
|---|---|
| Работаем ли мы с экстрактами с содержанием THC выше 0,2%? | Если да, применяется Регламент первый, и критерий допуска — это критерий FBA |
| Является ли наша структура акционерного капитала «иностранной» по FBA? | Тайский юрист, прежде всего остального |
| Когда истекает срок нашей действующей лицензии на экстракты? | 31 декабря 2026 года, если она выдана по прежним регламентам; перепроверьте после этой даты |
| Продаём, экспортируем или перерабатываем ли мы соцветия? | Применяется Регламент второй: все четыре критерия, кумулятивно |
| Какой квалифицирующий статус по критерию 3 у нас есть? | Если никакого, этот пробел нужно закрыть в первую очередь |
| Присутствует ли сотрудник, обученный DTAM, на протяжении всего рабочего времени? | Вопрос составления графика, а не найма |
| Сертифицирован ли наш источник по GACP, есть ли записи «от семени до продажи»? | Требование Уведомления B.E. 2568, без изменений |
| Приостанавливалась ли ранее наша лицензия? | Как сообщается, исключает продление; обратитесь за консультацией заранее |
8. Что дальше
Ничто из перечисленного выше не является тем основным законодательным актом, которого ждёт отрасль. Кабинет министров одобрил законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) 22 сентября 2026 года и направил его в Палату представителей; он остаётся ПРОЕКТОМ и не является законом. О том, что он изменит, рассказывает статья о законопроекте о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act).
Пока он не принят, Таиланд регулирует каннабис министерскими документами, и два описанных выше — действующие. Планируйте исходя из того, что действует, а не из того, что ещё находится на рассмотрении парламента.
Если вы с апреля проходили подачу заявки на лицензию или её продление по любому из регламентов, что на самом деле запрашивали чиновники, сколько это заняло времени и какой критерий вызвал задержку? Сталкивались ли вы с уведомлением о приостановке или с апелляцией? Процедурные детали от тех, кто через это прошёл, ценнее для нашего сообщества, чем любой опубликованный обзор, включая этот.
Эта статья является общей информацией, а не юридической консультацией. Нормативные требования меняются, а вторичные источники содержат ошибки. Сверяйтесь с Королевской газетой и обращайтесь за квалифицированной тайской юридической консультацией, прежде чем действовать.