Большинство неудавшихся экспортных переговоров срываются из-за терминологии, а не из-за цены. Покупатель просит «соцветие стандарта EU-GMP», а получает сертификат GACP. Продавец предлагает «коноплю с 0,2% THC», а лаборатория на другом конце показывает 1,8%. В счёте указано «соцветие CBD», и груз попадает в страну, где слово CBD разрешено, а слово «соцветие» — нет. В этой статье определены термины, имеющие юридический вес, указано, какое ведомство выдаёт каждый документ, и отмечены случаи, когда два рынка вкладывают в одно и то же слово разный смысл.
1. Растение и его части
Каннабис (กัญชา) и конопля (กัญชง) в тайском законодательстве. Тайское законодательство разделило их в основном по содержанию THC. Коноплёй считается растение, листья и соцветия которого содержат не более 1,0% THC в пересчёте на сухой вес; этот порог установлен в нормативной базе по конопле в рамках Постановления министерства о конопле B.E. 2563 (2020) (по данным Tilleke & Gibbins, Cannabis and Hemp Business Guide – Thailand, 2026, комментарий юридической фирмы). Значение 1,0% необычно велико по международным меркам. Более старые тексты также разделяют их по подвидам (subsp. sativa для конопли, subsp. indica для каннабиса). Эту формулировку следует считать исторической, поскольку разделение по подвидам ботанически оспаривается. Согласно Уведомлению B.E. 2568, соцветие конопли является контролируемым растением независимо от уровня THC, поэтому граница 1,0% не выводит соцветие конопли из-под правил для контролируемых растений. Прежде чем опираться на определение 2563, проверьте его актуальный текст в Thai FDA: на него могли повлиять уведомление 2568 и постановления 2569.
Соцветие / цветок / шишка (ช่อดอก). Высушенное женское цветущее соцветие. Это самое важное слово в данном глоссарии, потому что тайское законодательство теперь регулирует его по части растения, а не по активности — см. статью «Контролируемое растение» ниже.
Зрелый стебель, волокно и семена. В большинстве законов о наркотиках по всему миру — самый наглядный пример — британский Misuse of Drugs Act 1971 — эти части исключены из юридического определения каннабиса, а соцветие и лист не исключены (источник: справочный документ Home Office Великобритании о лицензировании наркотических средств). Рынок, допускающий «коноплю», может допускать только эти части.
2. THC: три числа, которые не являются одним и тем же числом
Δ9-THC — психоактивная молекула. THCA — её кислотный предшественник, который на самом деле преобладает в свежевысушенном соцветии. Общий THC — условная суммарная величина, рассчитываемая так:
Общий THC = Δ9-THC + (0,877 × THCA)
Коэффициент 0,877 — это отношение молекулярных масс после потери CO₂ при декарбоксилировании (стандартное аналитическое соглашение).
Почему это важно в коммерческом плане: лаборатория, использующая HPLC, работает при температуре, близкой к комнатной, и показывает THCA и Δ9-THC как отдельные пики. Лаборатория, использующая GC, вводит образец при 250–300 °C, что вызывает декарбоксилирование THCA прямо внутри прибора, поэтому показанный ею «THC» отчасти является артефактом метода — а превращение при этом неполное и непостоянное, так что это число не является ни собственным THC, ни надёжным общим THC (источник: работа NIST о декарбоксилировании THCA при количественном анализе методом GC-MS).
Ловушка для экспортёра: официальный метод ЕС для проверки сортов конопли (Reg. 2017/1155) основан на GC и фактически определяет общий THC; национальные таможенные лаборатории и лаборатории по контролю за наркотиками в большинстве государств-членов также применяют общий THC. Следует ожидать, что COA с Δ9-THC 0,2% / THCA 1,8% будет расценён как ~1,8%. Соединённые Штаты также должны перейти на явный стандарт общего THC, включающий THCA (дата вступления в силу — 12 ноября 2026 года согласно поправке к федеральному определению конопли от ноября 2025 года; проверьте текущий статус) (по данным DLA Piper, комментарий юридической фирмы, ноябрь 2025 года). Везде исходите из общего THC, если регулятор не указал иное в письменной форме.
3. Тайские регуляторные термины
Контролируемое растение (สมุนไพรควบคุม). Категория, установленная Законом об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542 (1999). Уведомление Министерства общественного здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568, изданное 26 июня 2025 года, отнесло соцветие каннабиса к этой категории. Обратите внимание на два момента, чем оно не является: это уведомление, а не закон, и «Закона о контролируемых растениях» не существует — это название является устойчивой ошибкой. Отметьте также его сферу действия: она определена по роду и части растения, и соцветия конопли подпали под него с той же даты (по данным Tilleke & Gibbins, комментарий юридической фирмы). Согласно уведомлению, соцветие нельзя продавать или рекламировать онлайн или поставлять для рекреационного использования, а соцветие, которое продаётся или экспортируется, должно происходить с места выращивания, сертифицированного по GACP.
Лицензия по статье 46. Лицензия по закону 1999 года, разрешающая изучение, исследование, экспорт, продажу или переработку контролируемого растения. Именно этим документом на самом деле обладает тайский экспортёр соцветий.
Постановление министерства (№ 2) B.E. 2569. Постановление министерства о разрешении на изучение, исследование или экспорт контролируемых растений, либо на продажу или переработку контролируемых растений в коммерческих целях (№ 2) B.E. 2569, действующее с 30 апреля 2026 года (источник: текст Королевской газеты в публикации DTAM). Оно ужесточает лицензирование экспорта, продажи и переработки соцветий. Сообщается о следующих условиях: подтверждение права пользования помещением, специальное хранилище, обособленное и расположенное выше уровня пола, и квалификационный документ (лицензия больницы, лицензия на производство растительных продуктов или лекарств либо лицензия на наркотики 5-й категории, сертификат народного целителя или место выращивания, поставляющее продукцию лицензированным покупателям). Они также включают наличие как минимум одного сотрудника, прошедшего обучение в DTAM, в рабочие часы и систему устранения запаха и дыма (по данным Juslaws & Consult, комментарий юридической фирмы). Оно не меняет правил выписывания рецептов PT 33.
Наркотик 5-й категории. Согласно Закону о наркотических средствах, сюда относятся экстракты каннабиса или конопли с содержанием THC свыше 0,2% по массе, и для них требуется лицензия Thai FDA. Постановление министерства о разрешении на производство, ввоз, вывоз, продажу или хранение наркотиков 5-й категории, а именно экстрактов каннабиса или конопли, B.E. 2569 действует с 26 апреля 2026 года (источник: Отдел по контролю за наркотиками Thai FDA). Для коммерческих операторов оно ограничивает выдачу таких лицензий тайскими юридическими лицами, не являющимися «иностранными» по Закону об иностранном бизнесе. Государственные органы и Общество Красного Креста Таиланда также имеют право на их получение (по данным Mahanakorn Partners, комментарий юридической фирмы).
DTAM. Департамент тайской традиционной и альтернативной медицины Министерства общественного здравоохранения. Он сертифицирует GACP и проводит обучение персонала, которое, согласно цитированным выше комментариям, требуется на месте по Постановлению № 2.
PT 33 (ภ.ท. 33). Форма рецепта на контролируемое растение. Соцветие может отпускаться только по PT 33 от уполномоченного специалиста, не более чем на 30 дней по одному рецепту. Каждый рецепт можно использовать только один раз, без повторного отпуска.
Пока ещё проект. Закон о контроле каннабиса по-прежнему остаётся проектом (Кабинет министров одобрил его 22 сентября 2026 года, сейчас он находится в Палате представителей). Определения, приведённые здесь, могут измениться после его принятия.
4. Стандарты качества — три аббревиатуры, три разные задачи
GACP — Good Agricultural and Collection Practices (надлежащая практика выращивания и сбора). Сельскохозяйственный стандарт, охватывающий посадочный материал, выращивание, сбор урожая, первичную переработку, хранение и транспортировку, а также лежащее в основе ведение документации. В Таиланде его выдаёт DTAM. GACP — это стандарт выращивания. Он ничего не говорит о фармацевтическом производстве.
GMP — Good Manufacturing Practice (надлежащая производственная практика). Стандарт фармацевтического производства. Стандарт EU-GMP — европейская версия, изложенная в EudraLex Volume 4, а сертификат стандарта EU-GMP выдаётся компетентным органом государства — члена ЕС после инспекции.
Путаница, для предотвращения которой существует этот глоссарий: GACP — это не облегчённая форма GMP, и наличие GACP не означает, что продукт находится в одном шаге от GMP. Это разные стандарты с разными задачами, и большинство медицинских рынков требуют оба — GACP до момента сбора урожая, GMP начиная с некоего определённого этапа. Где находится этот этап, зависит от рынка, и это самая дорогостоящая деталь во всей торговле. Ей посвящена отдельная статья форума.
PIC/S. Pharmaceutical Inspection Co-operation Scheme (Конвенция о фармацевтических инспекциях и Схема сотрудничества в области фармацевтических инспекций). Таиланд присоединился 1 августа 2016 года (источник: PIC/S). Членство в PIC/S — это рамки сотрудничества между инспекциями; оно не означает автоматического взаимного признания сертификатов. Таиланда также нет в списке Европейской комиссии по статье 111b — перечне третьих стран, надзор за GMP в которых считается эквивалентным для импорта активных веществ (источник: список Европейской комиссии, проверен в сентябре 2026 года).
Ph. Eur. Cannabis flos. Монография Европейской фармакопеи на соцветие каннабиса, опубликованная в Дополнении 11.5 и действующая с 1 июля 2024 года (по данным ECA Academy). В ней установлены идентификация, хроматографическое определение содержания, классы хемотипов, инородные включения, потеря при сушке (макс. 12,0%), элементные примеси, пестициды, афлатоксин B1 и микробиологические пределы. Если покупатель говорит «соответствует Ph. Eur.», он имеет в виду именно этот документ.
5. Торговые и таможенные документы
COA — Certificate of Analysis (сертификат анализа). Лабораторный отчёт, привязанный к определённой серии. Для целей экспорта в нём должен быть указан метод, а не только результат. Тестирование подробнее рассматривается в отдельной статье форума.
ISO/IEC 17025. Стандарт аккредитации, определяющий компетентность испытательной лаборатории. Это не стандарт на продукцию из каннабиса, а аккредитация выдаётся на определённую область аккредитации — лаборатория, аккредитованная на химический анализ пищевых продуктов, тем самым не аккредитована на определение каннабиноидов. Всегда запрашивайте сертификат с областью аккредитации, а не логотип аккредитации.
Фитосанитарный сертификат. Выдаётся национальной организацией по защите растений и подтверждает фитосанитарное состояние конкретного товара и соответствие требованиям конкретного места назначения. Он привязан к товару и месту назначения и для контролируемых товаров не заменяет документы по наркотикам.
Импортный сертификат и экспортное разрешение. Парная система по статье 31 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года. Национальный орган страны-импортёра сначала выдаёт импортный сертификат. Экспортёр предъявляет этот сертификат своему органу для получения экспортного разрешения. Копия разрешения должна сопровождать партию груза, а правительство страны-импортёра заверяет её и возвращает с указанием фактически полученного количества (источник: текст Конвенции 1961 года, опубликованный UNODC; INCB, Controls on International Trade in Narcotic Drugs). Конвенция требует, чтобы экспортное разрешение сопровождало груз; национальные органы задерживают отправления, прибывшие без него.
Код HS. Таможенная классификация Гармонизированной системы. Сушёное соцветие каннабиса обычно декларируется по коду 1211.90 (растения и части растений, используемые главным образом в парфюмерии или фармации, прочие); экстракты — по 1302.19; лекарственные средства из каннабиса — по 3004.90; настоящее волокно конопли — по 5302.10 (источник: опубликованная классификация каннабиса Statistics Canada, являющаяся наиболее ясным публичным соответствием). Два предупреждения: национальные подсубпозиции различаются, и правильный код HS не придаёт законности — контроль за наркотиками применяется на границе независимо от тарифной классификации.
Novel Food. Статус по пищевому законодательству ЕС согласно Регламенту (ЕС) 2015/2283. CBD в пищевых продуктах требует разрешения; по состоянию на 2026 год ни одного разрешения не выдано, а EFSA в феврале 2026 года опубликовала лишь предварительную величину безопасного потребления (источник: EFSA, февраль 2026 года). Novel Food — это исключительно пищевое законодательство: оно не распространяется на косметику, а курительное соцветие вообще не является пищевым продуктом, поэтому запреты на соцветия прописываются в законодательстве о наркотиках или о табаке.
MRL — максимально допустимый уровень остатков. Допустимый остаток пестицидов. Для медицинского соцветия обязательными пределами по пестицидам являются пределы Ph. Eur. 2.8.13, применяемые через монографию Cannabis flos; пищевые MRL по Reg. 396/2005 важны в основном для пищевых продуктов из конопли. Согласно пищевому регламенту, для пестицида без специального предела обычно применяется значение по умолчанию 0,01 мг/кг. Это намного ниже того, чего ожидает хозяйство, привыкшее к пределам для пищевых культур.
6. Два слова, которые в разных кабинетах означают разное
«Конопля». В Таиланде — растение с содержанием THC ≤1,0%, и его соцветие всё равно является контролируемым растением. В ЕС — сельскохозяйственный сорт с содержанием ниже 0,3% THC с 1 января 2023 года (источник: Европейская комиссия). В Швейцарии каннабис со средним содержанием общего THC ниже 1,0% полностью выходит из-под действия Закона о наркотиках (по данным CMS expert guide, комментарий юридической фирмы). Чешское законодательство устанавливает 1,0% в сухом веществе. Партия, являющаяся законной коноплёй в Бангкоке, не обязательно является законной коноплёй в Берлине.
«Фармацевтический класс». Нигде не является юридическим термином. Обычно это означает либо «серия соответствовала фармакопейной монографии», либо «площадка имеет сертификат GMP». Уточните, что именно, и попросите показать документ.
Для участников, завершивших лицензированный экспорт или импорт: какой термин вызвал больше всего путаницы — GACP и GMP, общий THC и Δ9-THC или разрешённая форма продукта? Просим делиться только информацией о законных, лицензированных сделках.
Рекомендуем также: статьи форума о двух экспортных направлениях и о том, где физически должен происходить этап GMP; а также тему форума о том, что на самом деле означает GMP для медицинского каннабиса (тема № 1359).
Эта статья является справочной информацией для читателей, действующих на законных основаниях в своих юрисдикциях. Она не является юридической, таможенной или налоговой консультацией. Описанное здесь законодательство часто меняется и различается в разных странах; ряд приведённых цифр взят из профессиональных комментариев, а не из первичного законодательства, и в тексте это отмечено. Прежде чем заключать какую-либо сделку, проверьте каждый пункт в компетентном органе и у квалифицированного юриста в соответствующей юрисдикции.