Что на самом деле может вывозиться из Таиланда как конопля: экстракты, семена, волокно и косметика

🏭 Конопля и промышленная конопля Продукция и переработка конопли
, , , ,
1

В отрасли обычно исходят из того, что из Таиланда есть два пути вывоза. Первый — узкий и дорогой медицинский путь для соцветий с высоким содержанием THC, выращенных по GACP. Второй — широкий промышленный путь для соцветий CBD с низким содержанием THC, для которого нужен лишь лабораторный отчёт, подтверждающий, что растение было коноплёй. Первая половина этого утверждения верна. Вторая перестала быть правдой 26 июня 2025 года. С тех пор соцветие каннабиса в Таиланде является контролируемым растением независимо от содержания THC, потому что тайский закон проводит границу по части растения, а не по активности. Поэтому честный вопрос для коноплеводческого бизнеса звучит не как «как дешевле экспортировать соцветия», а как «что ещё производит это растение, что может покидать страну как обычный коммерческий товар». Ответ интереснее, чем кажется: единственный продукт, который Таиланд активно дерегулировал, — это экстракт, то есть прямо противоположное тому, что предполагает большинство.

1. Два пути и где на самом деле проходит граница

Интуитивная модель — порог по THC: растение ниже определённого процента является сельскохозяйственным товаром, а выше — контролируемым наркотиком. Такие цифры в Таиланде действительно есть. Конопля (กัญชง) определяется как Cannabis sativa L. subsp. sativa с содержанием THC не более 1,0% по сухому весу в листьях и соцветиях согласно Постановлению министерства о конопле B.E. 2563 (2020). Отдельно, экстракты каннабиса и конопли с содержанием THC выше 0,2% по весу остаются наркотиками 5-й категории.

Ни одна из этих цифр не создаёт пути экспорта для соцветий. Уведомление Министерства здравоохранения о контролируемых растениях (каннабис) B.E. 2568 было издано 26 июня 2025 года и вступило в силу в тот же день. Оно контролирует соцветие растений рода Cannabis, при этом граница проведена по роду и части растения, а не по подвиду или содержанию THC. По тайскому закону соцветие конопли с 0,3% THC — это тот же регулируемый объект, что и медицинское соцветие с 18% THC. Полная аргументация приведена в статье Low THC Does Not Save a Bud.

Таким образом, два пути выглядят так:

Путь A: соцветия любой активности. Соцветие является контролируемым растением. Для его экспорта требуется лицензия по статье 46 Закона об охране и развитии знаний тайской традиционной медицины B.E. 2542, сырьё с площадки, сертифицированной по GACP, и соблюдение Постановления министерства (№ 2) B.E. 2569, действующего с 30 апреля 2026 года. Juslaws & Consult сообщают, что постановление устанавливает кумулятивные условия для лицензий на экспорт, продажу и переработку. Это прочтение не было подтверждено по тексту Королевской газеты. Условия, которые они перечисляют:

  • подтверждённое право на помещения
  • отдельное, обособленное хранение
  • квалифицирующий документ: лицензия больницы, лицензия на производство или продажу растительных продуктов или лекарств, лицензия на наркотики 5-й категории, сертификат народного целителя либо площадка выращивания, поставляющая лицензированным покупателям
  • сотрудник, прошедший обучение в DTAM, находящийся на месте в рабочие часы

Внутри страны соцветия могут отпускаться только по рецепту PT 33. Их нельзя продавать или рекламировать онлайн. В стране назначения необходим режим лицензированного импорта медицинского каннабиса, поэтому это торговля между лицензиатами, а не товарная торговля.

Путь B: всё, что не является соцветием. Это экстракты в пределах порога 0,2%, семена, волокно, зрелый стебель, косметика и пищевые ингредиенты. Это подлинно промышленный путь, и его определяющая особенность в том, что соцветий в нём нет. Остальная часть статьи посвящена пути B.

Законопроект о контроле над каннабисом (Cannabis Control Act) был одобрен Кабинетом министров 22 сентября 2026 года и направлен в Палату представителей; законом он пока не стал. Если он будет принят в нынешнем виде, он может перекроить описанные здесь категории конопли и экстрактов, поэтому рассматривайте эту статью как снимок правил, действующих в октябре 2026 года.

2. Что это меняет в бизнес-плане

Перестаньте оценивать экспорт соцветий конопли как сельскохозяйственный товар. Со стороны Таиланда он несёт затраты медицинского канала, а со стороны покупателя сталкивается с узким правовым окном.

Теперь определяющим ограничением является документ, а не ферма. Если сообщаемые условия Постановления № 2 верны, ферма с превосходным GACP, но без квалифицирующей лицензии не может экспортировать соцветия. Коммерческий вопрос сводится к тому, какое лицензированное лицо стоит в цепочке.

К экстрактам стоит присмотреться повторно. Барьером там является пищевое и косметическое законодательство страны назначения. Это непросто, но обычно более управляемо, чем лицензирование наркотиков.

Следите за границей иностранного владения на стороне экстрактов (раздел 3).

3. Экстракты в пределах порога 0,2%: дерегулированный продукт

Согласно Кодексу о наркотиках, экстракты с содержанием THC свыше 0,2% по весу являются наркотиками 5-й категории. Экстракты с содержанием 0,2% и ниже, полученные из каннабиса или конопли, выращенных в Таиланде, выведены из-под этого контроля.

Уведомление выражает порог как THC «по весу». Опубликованные юридические обзоры не поясняют, имеется ли в виду только Δ9-THC или суммарный THC, включая THCA. Подтвердите методику испытаний в Thai FDA и аккредитованной лаборатории и не делайте допущений. В коммерческих целях указывайте в контрактах и сертификатах анализа суммарный THC (Δ9-THC + 0,877 × THCA) на уровне 0,2% или ниже. Это спецификация для удовлетворения покупателей, а не тайское юридическое определение.

Экстракт или изолят с преобладанием CBD из тайского сырья, остающийся в пределах порога, выходит из-под контроля над наркотиками и контролируемыми растениями. Он по-прежнему подпадает под продуктовое законодательство Thai FDA и правила страны назначения. Готовому продукту всё равно требуется одобрение в соответствии с Законом о пищевых продуктах, Законом о косметике или Законом о растительных продуктах, в зависимости от случая, а для экспортной партии всё ещё может понадобиться разрешение. Проверьте актуальные требования Thai FDA для вашей категории продукции. О том, как рынки назначения относятся к экстракту по сравнению с сырыми соцветиями, рассказывается в сопутствующей статье о сырых соцветиях CBD и экстракте на рынках назначения.

Аналитический метод. Покупатели и пограничные лаборатории всё чаще измеряют суммарный THC. Официальный метод ЕС — газовая хроматография, которая декарбоксилирует THCA в инжекторе и поэтому фактически показывает суммарный THC. В Соединённых Штатах федеральное определение конопли было изменено в ноябре 2025 года (P.L. 119-37). Новое определение учитывает суммарный THC, включая THCA, и ограничивает готовые продукты из каннабиноидов, полученных из конопли, 0,4 мг суммарного THC на упаковку. Изменение должно было вступить в силу 12 ноября 2026 года. Продлевающая резолюция (P.L. 119-103) с тех пор перенесла большую его часть, включая тест на суммарный THC, на 11 декабря 2026 года, а законопроекты о дальнейшей отсрочке на два года внесены. Таково положение на октябрь 2026 года, и Конгресс всё ещё может изменить дату вступления в силу. Продукт, изготовленный с 0,19% Δ9-THC при значительном содержании THCA, не является продуктом с 0,19% ни при одном из режимов.

Иностранное владение. Постановление министерства о лицензировании производства, ввоза, вывоза, продажи или владения наркотиками 5-й категории, в частности экстрактами каннабиса или конопли, B.E. 2569 (2026) охватывает сторону выше 0,2%. Mahanakorn Partners и другие комментарии юридических фирм сообщают, что оно было опубликовано в Королевской газете 26 марта 2026 года и вступило в силу 26 апреля 2026 года. Они также сообщают, что оно ограничивает круг получателей лицензий тайскими юридическими лицами, не считающимися «иностранными» по Закону об иностранном бизнесе, государственными учреждениями и Обществом Красного Креста Таиланда. Это резюме здесь не сверялось с текстом газеты. Структура с иностранными инвестициями, которая подходит для гроушопа, может не подойти для экстракта с высоким содержанием THC. Это ещё одна причина держать продукт чётко в пределах дерегулированного порога. Те же комментарии сообщают, что лицензии на экстракты, выданные по постановлениям 2020–2021 годов, остаются действительными только до 31 декабря 2026 года. Держателям следует подтвердить статус собственной лицензии напрямую в Thai FDA.

4. Семена, волокно и зрелый стебель

Большинство законов о наркотиках исключают эти части из определения каннабиса. Закон Великобритании о злоупотреблении наркотиками 1971 года исключает зрелый стебель, волокно из зрелого стебля и семена. Австралия разрешает семена конопли в пищевых продуктах и по таможенному разрешению 2018 года освободила некоторые продукты из семян и волокна конопли от требований импортной лицензии и разрешения. Новая Зеландия исключает стебель и семена, включая очищенные семена как пищу, тогда как лист и соцветие остаются контролируемыми.

Для тайского экспортёра это наименее сложная в правовом отношении группа продуктов. Компромиссы здесь обычные коммерческие: стоимость фрахта против цены единицы товара и конкуренция со стороны устоявшихся производителей волокна и семян.

Со стороны Таиланда экспорт не проходит через лицензирование наркотиков и в основном не относится к компетенции Thai FDA:

  • Семена как правило требуют фитосанитарный сертификат от Департамента сельского хозяйства и подпадают под тайские правила о семенах и сортах растений. Посевные семена также могут подпадать под собственные условия постановления о конопле.
  • Волокно и стебель как правило следуют обычной таможенной и сельскохозяйственной экспортной процедуре.

Подтвердите точные разрешения для вашего продукта в Департаменте сельского хозяйства и Таможенном департаменте до первой отправки. Документы и коды HS рассматриваются в статье Getting Paid and Getting There.

На стороне ЕС продукты питания из семян конопли не являются новыми пищевыми продуктами (Novel Foods), но для них установлены гармонизированные максимумы THC. Регламент (ЕС) 2022/1393, применяемый с 1 января 2023 года и теперь включённый в сводный Регламент по контаминантам (ЕС) 2023/915, устанавливает максимальные уровни эквивалентов Δ9-THC (которые учитывают и THCA). Пределы составляют 3,0 мг/кг для семян конопли и продуктов из семян и 7,5 мг/кг для конопляного масла (из семян). Пищевой кодекс Южной Кореи устанавливает референтные значения для семян конопли: THC ≤5 мг/кг и CBD ≤10 мг/кг (по сообщению ChemLinked).

5. Косметика

Таиланд разрешает четыре категории ингредиентов из конопли в косметике при условии, что готовый продукт содержит не более 0,2% THC по весу.

В ЕС косметика регулируется Регламентом (EC) 1223/2009. CBD как таковой не запрещён. Однако запись 306 Приложения II запрещает наркотики, перечисленные в Единой конвенции, поэтому CBD в экстрактах, смолах или настойках, изготовленных из верхушек с соцветиями, запрещён. Синтетический CBD или CBD из листьев и семян без цветущих верхушек — нет. В 2026 году Научный комитет по безопасности потребителей (SCCS) пришёл к выводу, что CBD безопасен до 0,19% в косметических продуктах, при THC как примеси до 0,00025%. Это предлагаемые референтные уровни. Обязательный предел в Регламент пока не внесён.

Маркировка в ЕС — это отдельная задача, не связанная с тайской:

  • Ингредиенты должны быть указаны под названиями INCI, например Cannabis Sativa Seed Oil или Cannabidiol.
  • Производителю из-за пределов ЕС нужно ответственное лицо (Responsible Person), учреждённое в ЕС, чьи имя и адрес указываются на этикетке.
  • Обязательный текст должен быть на языке (языках), требуемом каждым государством-членом, поэтому распространение в нескольких странах обычно означает многоязычные или страновые этикетки.

Азия гораздо сложнее ЕС, и цифры часто недооценивают:

  • Изменённый Закон о контроле над каннабисом Японии вступил в силу 12 декабря 2024 года. Он заменил прежний критерий по части растения, ограничивавший легальные продукты материалом из зрелого стебля или семян, критерием по содержанию THC. Он установил пределы остаточного THC: 10 ppm для масел и порошков, 1 ppm для твёрдых и вязких продуктов, включая косметику, и 0,1 ppm для водных растворов.
  • Китай запретил ингредиенты косметики, полученные из каннабиса, с 28 мая 2021 года. CBD внесли в список запрещённых ингредиентов, а экстракт листьев каннабиса сатива, масло плодов и семян — в список запрещённых растительных ингредиентов. В отличие от Японии, это не более строгий порог, а запрет.

Значения ppm в Японии на два–четыре порядка ниже спецификации в 0,2% THC. Косметика, составленная по тайским пределам, не обязательно пройдёт японские.

6. Пищевые продукты и барьер Novel Food в ЕС

В ЕС CBD в пищевых продуктах требует разрешения Novel Food, и ни одного не выдано. Предварительная безопасная доза EFSA около 2 мг в день для взрослого намного ниже того, что содержит большинство пищевых продуктов с CBD. Подробности — в сопутствующей статье о значении EFSA для потребления CBD. Любая пищевая этикетка в ЕС также должна соответствовать Регламенту о предоставлении информации потребителям (ЕС) 1169/2011, а любое заявление о пользе для здоровья подпадает под Регламент (EC) 1924/2006. Продукт для курения вообще не является пищевым, поэтому соцветия для курения ограничиваются через законодательство о наркотиках или табаке. Примеры: Италия по указу о безопасности 2025 года (Декрет-закон 48/2025, преобразованный Законом 80/2025), Австрия через табачное законодательство и Великобритания по Закону о злоупотреблении наркотиками.

7. Реалистичный короткий список продуктов для тайского коноплеводческого бизнеса

Ранжировано по регуляторной сложности, а не по марже:

  1. Семена конопли, очищенные семена и конопляное масло (из семян) для пищи. Самый чистый путь при условии соблюдения пределов ЕС 3,0 / 7,5 мг/кг (или эквивалентных в стране назначения).
  2. Волокно, костра и сырьё для пенькобетона (хемпкрита). Вопроса о каннабиноидах нет вовсе; ограничение — экономика фрахта.
  3. Экстракт и изолят CBD в пределах тайского порога экстракта 0,2%, указываемые покупателям как ≤0,2% суммарного THC и продаваемые как косметический ингредиент или сырьё B2B. Дерегулированы от контроля над наркотиками в Таиланде, но по-прежнему подпадают под продуктовое законодательство Thai FDA. В стране назначения вопрос относится к косметическому или пищевому законодательству, а не к законодательству о наркотиках.
  4. Готовая косметика. Жизнеспособна, но составлять нужно по правилу страны назначения. Япония устанавливает пределы остаточного THC в ppm; Китай прямо запрещает ингредиенты косметики, полученные из каннабиса.
  5. Пищевые продукты и добавки с CBD в ЕС. В настоящее время заблокированы Novel Food; не стройте план запуска на скором получении разрешения.
  6. Сырые соцветия конопли. Контролируются в Таиланде с июня 2025 года и запрещены или ограничены во многих странах назначения; см. Low THC Does Not Save a Bud.

Для тех, кто продаёт семена конопли, волокно или экстракт из Таиланда: какое направление на самом деле доставило меньше всего хлопот? Не самое прибыльное, а то, где меньше всего хлопот: документы приняты с первого раза и нет задержанных партий. Это более полезный показатель при планировании второго рынка, и нигде он не публикуется.

И со стороны лицензированных: завершил ли кто-нибудь лицензированную заявку на экспорт по статье 46 с июня 2025 года? Сроки, отказы и запросы документов были бы полезнее любого юридического обзора.

Связанные материалы: Low THC Does Not Save a Bud; статья о сырых соцветиях CBD и экстракте на рынках назначения; Testing Before Export (суммарный THC против Δ9); Getting Paid and Getting There; статья о значении EFSA для потребления CBD; и статья о тайских наказаниях за каннабис.

Источники

Некоторые тайские положения выше основаны на комментариях юридических фирм, а не на тексте Королевской газеты, и они отмечены там, где встречаются. Номера тома и раздела газеты следует проверить на ratchakitcha.soc.go.th, прежде чем полагаться на них.

Эта статья является справочной информацией для читателей, действующих легально в своих юрисдикциях. Она не является юридической, таможенной, пищевой или налоговой консультацией. Законодательство о пищевых продуктах, косметике и наркотиках различается на каждом названном здесь рынке и быстро меняется. Проверьте у компетентного органа и квалифицированного специалиста, прежде чем составлять рецептуру, маркировать или отправлять продукцию.