1. สายพันธุ์เดียวกัน แต่สองชื่อ
ในทางพฤกษศาสตร์ กัญชงและกัญชาเป็นพืชสายพันธุ์เดียวกันคือ: Cannabis sativa L. ทั้งสองจัดอยู่ในสกุลเดียวกันและมีลักษณะใบ นิสัยการเจริญเติบโต และไทรโคมที่ผลิตแคนนาบินอยด์เหมือนกัน ความแตกต่างระหว่าง “กัญชง” และ “กัญชา” ไม่ใช่การแบ่งตามหลักอนุกรมวิธาน — แต่เป็นการจัดประเภททางกฎหมายและทางเคมีที่หน่วยงานกำกับดูแลสร้างขึ้นเพื่อแยกพืชที่มีสารมึนเมาต่ำออกจากพืชที่มีสารมึนเมาสูง
ในทางปฏิบัติ กัญชงหมายถึงพันธุ์ปลูกกัญชาที่ผสมพันธุ์มาเพื่อเอาเส้นใย เมล็ด หรือการสกัดแคนนาบินอยด์ที่มี THC ต่ำ (เช่น CBD) ในขณะที่กัญชาหมายถึงพันธุ์ปลูกที่ถูกผสมและคัดเลือกมาเพื่อให้มีปริมาณ THC สูงและมีฤทธิ์ต่อจิตประสาท พันธุกรรมอาจมีความคาบเกี่ยวกันอย่างมาก และพันธุ์ปลูกชนิดเดียวกันที่ปลูกภายใต้สภาพแวดล้อมที่ต่างกัน (ความเครียดจากแสง ขาดธาตุอาหาร หรือช่วงเวลาเก็บเกี่ยวที่ไม่เหมาะสม) บางครั้งอาจทำให้โปรไฟล์แคนนาบินอยด์เปลี่ยนแปลงไปจนข้ามขอบเขตทางกฎหมายได้ — ซึ่งนี่คือเหตุผลสำคัญที่ทำให้เกณฑ์กำหนดของ THC มีความสำคัญอย่างมากสำหรับผู้ปลูก
2. ขอบเขตของ THC
เส้นแบ่งที่แยก “กัญชง” ออกจาก “กัญชา” ภายใต้กรอบกฎหมายส่วนใหญ่ไม่ใช่เรื่องของปริมาณ CBD สัณฐานวิทยาของพืช หรือวัตถุประสงค์การใช้งาน — แต่มันคือตัวเลขเพียงตัวเดียว: เปอร์เซ็นต์ของ Delta-9-tetrahydrocannabinol (THC) ที่วัดได้ในช่อดอกกัญชาแห้ง
- ประเทศไทย: ต้นกัญชงอาจมี THC ได้สูงสุดถึง 1.0% โดยน้ำหนักแห้ง สารสกัดที่มี THC มากกว่า 0.2% โดยน้ำหนักยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ภายใต้กรอบกฎหมายยาเสพติดของประเทศไทย การผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือครอบครองจะต้องได้รับใบอนุญาตตามกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะสารสกัดจากกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. 2569 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 เมษายน พ.ศ. 2569
- สหภาพยุโรป: เกณฑ์ตามกฎหมายคือ 0.3% THC ต่อน้ำหนักแห้ง — ปรับขึ้นจาก 0.2% ตั้งแต่ 1 มกราคม 2023
- สหรัฐอเมริกา (ระดับรัฐบาลกลาง ภายใต้กฎหมาย Farm Bill ปี 2018): เกณฑ์ตามกฎหมายคือ 0.3% THC ต่อน้ำหนักแห้ง
วัสดุจากต้นกัญชาใดๆ ที่ทดสอบแล้วมีค่าเกินเกณฑ์เหล่านี้จะถูกจัดตามกฎหมายว่าเป็นกัญชา (สารควบคุม) โดยไม่คำนึงว่าปลูกมาอย่างไรหรือนำไปใช้อะไร ในทางกลับกัน CBD (cannabidiol) ไม่มีฤทธิ์มึนเมาและไม่ใช่ปัจจัยในการตัดสินใจ — ต้นพืชอาจมีปริมาณ CBD สูงมากแต่ก็ยังถูกจัดเป็นกัญชาได้หากปริมาณ THC เกินขีดจำกัดที่กฎหมายกำหนด นี่คือเหตุผลว่าทำไมการทดสอบในห้องปฏิบัติการ (COA — ใบรับรองผลการวิเคราะห์) เมื่อเก็บเกี่ยวจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้ปลูกที่ดำเนินการใกล้กับขอบเขตของข้อบังคับ
3. กฎระเบียบของประเทศไทยปี 2025-2026
ภูมิทัศน์การกำกับดูแลกัญชาของประเทศไทยได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมากด้วย ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ซึ่งจัดประเภทช่อดอกกัญชาใหม่ให้เป็นสมุนไพรควบคุมแทนที่จะเป็นสินค้าเกษตรเสรีโดยสมบูรณ์ ภายใต้กรอบการทำงานนี้:
- กฎกระทรวงว่าด้วยสารสกัดจากกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. 2569 มีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่ 26 เมษายน 2026 และ กฎกระทรวงว่าด้วยสมุนไพรควบคุม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 30 เมษายน 2026 ทั้งสองฉบับกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขการขอรับใบอนุญาต การเพาะปลูก และการขายสำหรับธุรกิจกัญชาและกัญชง
- ภ.ท. 33 (PT33) คือแบบใบสั่งจ่าย ไม่ใช่ใบอนุญาต ช่อดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม ผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาตต้องออกใบสั่งจ่าย ภ.ท. 33 สำหรับปริมาณใช้ไม่เกิน 30 วัน จึงจะจ่ายช่อดอกได้ ส่วนการปลูก การแปรรูป และการขายต้องขอใบอนุญาตแยกต่างหาก และไม่ได้ผูกกับ “เกณฑ์ยกเว้น PT33” ใดๆ
- กัญชงยังคงถูกกฎหมาย ในการปลูก แปรรูป และขายในประเทศไทย ตราบใดที่ปริมาณ THC ของดอกยังคงต่ำกว่าเกณฑ์ 1.0% ต่อน้ำหนักแห้งสำหรับต้นกัญชง — ไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตสารควบคุมพิเศษสำหรับกัญชงที่ปฏิบัติตามข้อกำหนด แม้ว่าจะยังคงต้องปฏิบัติตามกฎการลงทะเบียนและการตรวจสอบย้อนกลับ (traceability) ก็ตาม
- การใช้เพื่อสันทนาการถูกห้ามอย่างเด็ดขาด รวมถึงห้ามโฆษณาช่อดอกกัญชา และห้ามขายทางออนไลน์ ขณะที่การใช้ประโยชน์ทางการแพทย์และกัญชงเชิงอุตสาหกรรมยังคงเป็นพื้นที่หลักที่มีการเติบโตอย่างถูกต้องตามกฎหมาย
ผู้ปลูกและธุรกิจที่ดำเนินงานในประเทศไทยควรถือว่าช่วงเวลาเปลี่ยนผ่านปี 2025-2026 เป็นจุดตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนด: ตรวจสอบข้อกำหนด PT33 ในปัจจุบัน เก็บรักษาบันทึกการทดสอบในห้องปฏิบัติการ และยืนยันสถานะการลงทะเบียนก่อนที่จะขยายการดำเนินงานเพาะปลูกใดๆ
4. การประยุกต์ใช้กัญชงในทางอุตสาหกรรม
เนื่องจากกัญชงมีเส้นใย เติบโตเร็ว และมี THC ต่ำ จึงมีการประยุกต์ใช้ในทางอุตสาหกรรมอย่างกว้างขวางซึ่งไปไกลกว่าการสกัดแคนนาบินอยด์
4.1 เส้นใยและสิ่งทอ
เส้นใยเปลือก (bast fiber) ของกัญชงมีความยาว แข็งแรง และทนทานต่อเชื้อราและการย่อยสลายจากรังสียูวีตามธรรมชาติ ทำให้เป็นวัสดุที่นิยมใช้สำหรับเชือก ผ้าใบ และถูกนำมาใช้มากขึ้นสำหรับเสื้อผ้าที่ยั่งยืนและสิ่งทอทางเทคนิค
4.2 เฮมพ์ครีต (การก่อสร้าง)
ส่วนผสมของแกนลำต้น (hurd) ของกัญชง (แกนไม้ของลำต้น) ปูนขาว และน้ำ ทำให้เกิดเฮมพ์ครีต — ซึ่งเป็นวัสดุก่อสร้างที่มีน้ำหนักเบา ระบายอากาศได้ดี และมีการปล่อยคาร์บอนสุทธิติดลบ ใช้สำหรับเป็นฉนวนและผนังที่ไม่รับน้ำหนัก
4.3 ยานยนต์
คอมโพสิตเส้นใยกัญชงถูกนำมาใช้โดยผู้ผลิตรถยนต์หลายรายสำหรับแผงประตู แผงหน้าปัด และการตกแต่งภายใน ซึ่งมีคุณค่าในด้านน้ำหนักเบา ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ และทนต่อแรงกระแทกเมื่อเทียบกับคอมโพสิตพลาสติกบางชนิด
4.4 อาหาร (เมล็ด, น้ำมัน)
เมล็ดกัญชงเป็นแหล่งโปรตีนที่สมบูรณ์ซึ่งอุดมไปด้วยกรดไขมันโอเมก้า-3 และโอเมก้า-6 น้ำมันเมล็ดกัญชงสกัดเย็นใช้ในการทำอาหาร อาหารเสริมทางโภชนาการ และสูตรเครื่องสำอาง
4.5 พลาสติกชีวภาพ
เซลลูโลสจากกัญชงสามารถนำมาแปรรูปเป็นพลาสติกชีวภาพที่ย่อยสลายได้ทางชีวภาพ ซึ่งเป็นทางเลือกที่หมุนเวียนทดแทนพลาสติกจากปิโตรเลียมสำหรับบรรจุภัณฑ์และสินค้าอุปโภคบริโภค
5. เปรียบเทียบ กัญชง vs กัญชา
| ปัจจัย | กัญชง | กัญชา |
|---|---|---|
| ปริมาณ THC | ต่ำกว่า 1.0% ในต้น, ต่ำกว่า 0.2% ในสารสกัด (ประเทศไทย) | โดยทั่วไป 5%-30%+ |
| ปริมาณ CBD | มักจะสูง | แปรปรวน มักจะต่ำกว่าเมื่อเทียบกับ THC |
| การใช้งานหลัก | เส้นใย อาหาร การก่อสร้าง พลาสติกชีวภาพ ผลิตภัณฑ์เพื่อสุขภาพ CBD | การใช้ทางการแพทย์และเพื่อสันทนาการที่มีฤทธิ์ต่อจิตประสาท |
| ฤทธิ์ต่อจิตประสาท | ไม่มีหรือน้อยมากจนแทบไม่มี | มี |
| สถานะทางกฎหมาย (ประเทศไทย) | ถูกกฎหมายในการปลูก/ขายเมื่อต่ำกว่าเกณฑ์ THC 1.0% ของกัญชง | สมุนไพรควบคุม; ช่อดอกจ่ายได้เฉพาะตามใบสั่งจ่าย ภ.ท. 33 (ไม่เกิน 30 วัน) |
| วัตถุประสงค์การปลูก | ผสมพันธุ์มาเพื่อผลผลิตของลำต้น/เมล็ด และคุณภาพของเส้นใย | ผสมพันธุ์มาเพื่อการผลิตแคนนาบินอยด์/เรซิน |
6. ทำไมผู้ปลูกถึงต้องทำความเข้าใจ
สำหรับใครก็ตามที่ปลูกกัญชาในประเทศไทย ความแตกต่างระหว่างกัญชงกับกัญชาไม่ใช่แค่เรื่องทางวิชาการ — แต่มันเป็นตัวกำหนดว่าต้องใช้ใบอนุญาตใด ต้องใช้เอกสารการปฏิบัติตามข้อกำหนดใดบ้าง และผลผลิตที่เก็บเกี่ยวได้นั้นสามารถขายได้อย่างถูกกฎหมายหรือไม่ พืชที่ตั้งใจปลูกให้เป็นกัญชงแต่ทดสอบแล้วพบว่ามี THC เกิน 1.0% ต่อน้ำหนักแห้ง เมื่อเก็บเกี่ยว ในทางกฎหมายจะไม่ใช่กัญชงอีกต่อไป สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้เนื่องจากการเลื่อนลอยทางพันธุกรรม ความเครียดจากสิ่งแวดล้อม หรือช่วงเวลาการเก็บเกี่ยวที่ล่าช้า ซึ่งทั้งหมดนี้จะเพิ่มการผลิต THC ในดอก
การทำความเข้าใจขอบเขตนี้ช่วยให้ผู้ปลูกสามารถเลือกพันธุกรรมที่เสถียรและผ่านการทดสอบแล้ว ติดตามระดับ THC ตลอดระยะออกดอก และกำหนดเวลาเก็บเกี่ยวได้อย่างถูกต้อง — ซึ่งเป็นการปกป้องทั้งสถานะทางกฎหมายและความต่อเนื่องทางธุรกิจ ในเมื่อ ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 และ กฎกระทรวง พ.ศ. 2569 มีผลบังคับใช้อย่างเต็มรูปแบบแล้ว การติดตามข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการลงทะเบียน ข้อกำหนด PT33 และระเบียบวิธีการทดสอบ จะเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ปลูก ผู้แปรรูป และผู้ขายทุกรายในตลาดไทย
อ้างอิง
- Ministry of Public Health, Thailand — Notification of the Ministry of Public Health Re: Controlled Herbs (Cannabis), B.E. 2568
- Ministerial Regulation on Cannabis or Hemp Extracts B.E. 2569 — in force 26 April 2026
- Ministerial Regulation on the Permission for Study, Research, or Export of Controlled Herbs, or Sale, or Processing of Controlled Herbs for Commercial Purposes (No. 2) B.E. 2569 — published in the Royal Gazette 30 April 2026
- WHO Expert Committee on Drug Dependence, 41st meeting (Geneva, November 2018) — critical review reports: Cannabis plant and resin; Extracts and tinctures of cannabis; Delta-9-tetrahydrocannabinol; Isomers of THC
- U.S. Agriculture Improvement Act of 2018 (Farm Bill) — Hemp definition, 0.3% THC threshold
- European Union — EU Common Agricultural Policy, industrial hemp THC limit (0.3% since 1 January 2023)
- Asiannabis Community — Safety & Regulation category discussions