泰國買家與種植者常問的一個問題是:GACP 證書是否代表該花材在種植過程中未使用植物生長調節劑(PGR)。有些買家已不再信任標示,改憑手感判斷:花苞看起來異常圓潤、硬如石頭且沉重。本文檢視泰國標準現有譯本的實際內容,說明該標準涵蓋與未涵蓋的範圍,並解釋如何向實驗室提出正確的問題。
1. 大家所說的「PGR」是指哪些
就類別而言,植物生長調節劑包括用於發根與組織培養的生長素和細胞分裂素,以及激勃素與離層酸。這些都是例行的園藝工具。「PGR 花苞」指的是範圍較窄的一類合成生長延緩劑,用來讓花變得緊實、密集。常見的三種是巴克素、丁醯肼與克美素。
這些化合物會抑制節間伸長,可能產生緊密、沉重、圓潤的花苞,讓一般品質的花看起來像高檔貨。不過,這些外觀特徵並不能證明任何事。有些品系天生就會長出緊密、圓潤的花,開花後期的施肥也可能改變花苞結構。可疑的花苞是送驗的理由,而不是檢驗結果。
其他地區的監管機關已對其中兩種化合物採取行動。在 1989 年美國 EPA 的特別審查期間,丁醯肼的食品用途登記遭到撤銷。EPA 將其分解產物 UDMH 列為很可能的人類致癌物(B2 組),目前在美國,丁醯肼僅登記用於觀賞植物與花壇植物。加拿大衛生部要求持照大麻生產者檢測巴克素(定量極限 0.02 ppm)與丁醯肼(0.1 ppm)。克美素不在加拿大的清單上,可見各地檢測組合的差異有多大。
2. 為何在泰國很容易取得巴克素
巴克素在泰國是主流的果樹栽培化學品。自 1986 年起,泰國種植者便用它來誘導芒果產期外開花,通常先以土壤灌注施用,再噴施硫脲;泰國大學的研究至今仍描述它被廣泛用於此用途。泰國的農業化學品依《佛曆 2535 年有害物質法》作為有害物質加以管理,並由農業廳(DOA)負責登記。本文無法在 DOA 資料庫中確認個別巴克素產品的登記。產品的登記號碼及核准使用的作物會標示在其標籤上。
巴克素合法販售用於芒果,並不代表它是 GACP 大麻允許使用的投入物。農藥登記涵蓋的是一項已標示的產品用於指定作物。GACP 則是針對藥用草本植物的另一套獨立標準。
3. 標準怎麼說(依譯本)
唯一容易找到的完整英文文本,是泰國公共衛生部大麻 GACP 指引的第三方譯本,由 Cannavigia 於 2024 年 9 月發布。該譯本並未載明泰文文件的標題、版本或年份。DTAM 自 2022 年以來已修訂其 GACP 要求,並發布相關法規文件,包括一份佛曆 2568 年關於 GACP 認證大麻栽培來源的 DTAM 公告。因此,以下文字出自某個無法辨識之較早版本的譯本,尚未與現行有效的泰文原文核對。
譯本第 9 節(栽培)規定:
- 9.2:生產「應主要以生態農業為基礎」。
- 9.3:採用整合性有害生物管理,「且不使用化學品防治與消滅有害生物」。
- 9.4:「使用有機物質或有益的植物生長促進劑時,應以適當程度使用」。
- 9.5:「僅允許使用有機或生物性物質進行有害生物防治與消滅,並須符合法律規定。」
- 9.6:不得使用或持有《佛曆 2535 年有害物質法》所禁止的農業有害物質。
第 5 與第 6 節要求在種植前分析土壤、栽培基質與水樣中的有毒殘留物與重金屬。植物生長調節劑無論作為類別或個別化合物,均未被具名提及。
4. 這能確定什麼,又不能確定什麼
就化學意義而言,巴克素、丁醯肼與克美素都是有機化合物,但這並非此處相關的含義。它們是合成農用化學品,而非該標準所指的有機農業或生物性(生物防治)投入物。
即便如此,譯文中「僅限有機或生物性物質」的規定(9.5)適用於有害生物的防治與消滅,而生長延緩劑並非有害生物防治產品。第 9.6 條只涵蓋《有害物質法》已禁止的物質,而本文找到的資料來源中,沒有任何一份將巴克素列入該清單。第 9.4 條甚至允許「以適當程度」使用「植物生長促進劑」。
依此解讀,合成生長延緩劑與一套建立在生態農業及有機或生物性投入物之上的標準相牴觸,稽核員可以合理地提出質疑。然而,譯文中並沒有明確禁止它們的條款。這只是一種解讀,並非 DTAM 的裁定,且找不到 DTAM 專門針對生長調節劑的任何聲明。若此問題涉及商業利益,請以書面方式詢問 DTAM 或您的認證稽核員。
5. 流程認證與產品檢測
GACP 是一種流程認證。稽核員檢查的是紀錄、程序與投入物登錄簿。該標準唯一明訂的檢測是環境檢測:種植前的土壤、栽培基質與水。成品花材不會篩檢生長調節劑。若農場使用了生長延緩劑卻未記錄,文件審查是查不出來的。
分析證書則是產品檢測。它報告的是單一批次中所含的物質,且僅限於檢測組合中所列的分析物(請參閱關於如何解讀分析證書的文章,主題 1318)。在未納入巴克素的檢測組合上顯示「未檢出農藥」,無法告訴您任何關於巴克素的資訊。
因此,GACP 證書代表的是一套有文件紀錄的投入物系統通過了稽核。它並不保證產品不含生長延緩劑。
6. 依您的身分該怎麼做
病患與持照買家: 索取分析證書,並詢問其檢測組合是否包含巴克素、丁醯肼與克美素。重點在於檢測組合涵蓋了什麼,而不只是結果怎麼寫。
向實驗室要求正確的檢測組合: 送樣前,索取完整的分析物清單及每種化合物的定量極限。確認這三種化合物是否在預設的農藥檢測組合中,或需要另外加測。若該批次預定出口,請將這些極限值與目的地市場的要求進行比較。
種植者: 從第一天起就保存完整的投入物登錄簿:產品、有效成分、登記號碼、批次、用量、日期、作物生長階段與施用人員。完整的登錄簿是證明哪些東西未被使用的唯一實際方法。自願進行涵蓋這些化合物的成品篩檢,有助於 B2B 與出口文件,以及買家的盡職調查。在泰國,於網路上宣傳花材是被禁止的,這也包括「無 PGR」的宣稱。
出口商: 目的地市場的殘留檢測組合決定一個批次能否售出,而其中可能包含國內檢測組合未納入的化合物。加拿大的清單就是一例。
大麻藥房: 截至 2026 年 10 月,依據《公共衛生部公告:管控草藥(大麻)佛曆 2568 年》,大麻花屬於管控草藥。僅能憑授權執業人員開立的 PT 33 處方調劑,每張處方不得超過 30 天份,且不得續領。所售花材必須來自通過 GACP 認證的栽培場所。兩項佛曆 2569 年的部令於 2026 年收緊了執照核發規定,但並未更改 PT 33 處方規則。法律評論指出,若缺乏經 GACP 驗證的證據,大麻藥房執照等下游執照可能遭到暫停。這意味著來源追溯既是供應商的風險,也是您的風險。
7. 無法查證的事項
- DTAM 專門針對植物生長調節劑的任何聲明。
- 現行泰文版 GACP 文本,以及上述譯本條款是否仍與其相符。
- 哪些泰國實驗室在其標準檢測組合中納入這些化合物。
- 關於泰國大麻使用生長調節劑有多普遍的任何數據。目前的證據只是買家的印象。
這套標準並非毫無意義。欠缺的是一個能讓買家據以採取行動的查證層。
有沒有人曾在泰國、於泰國實驗室,以包含巴克素、丁醯肼或克美素的檢測組合送驗花材?這些項目是在預設檢測組合中,還是您必須另外要求?請勿宣傳實驗室,只需分享檢測組合的實際情況。
相關主題:1317、1318(如何解讀分析證書)、1340(植物生長調節劑)。
本文是對已公開指引的解讀,並非法律或法規建議。關於泰國 GACP 允許事項的權威來源,是泰國傳統與替代醫學廳及您的認證稽核員;此處引用的文字出自第三方英文譯本,而非泰文原文。依據相關的公共衛生部規定,大麻花序在泰國屬於管控草藥;栽培與販售均須取得執照。
資料來源
- Cannavigia,〈Thailand’s government regulations for medical cannabis: GACP guidelines (English translation)〉,2024 年 9 月 13 日:Navigating the New Landscape: Thailand’s Government Regulations for Medical Cannabis - GACP Guidelines (English Translation) - Cannavigia
- DTAM 醫用大麻組(DTAM 公告清單):https://med-cannabis.dtam.moph.go.th/
- 美國 EPA,〈Daminozide (Alar) Pesticide Canceled for Food Uses〉:Daminozide (Alar) Pesticide Canceled for Food Uses | About EPA | US EPA
- 美國 EPA,丁醯肼重新登記說明書:https://archive.epa.gov/pesticides/reregistration/web/pdf/0032fact.pdf
- 加拿大衛生部,〈Mandatory cannabis testing for pesticide active ingredients – List and limits〉:https://www.canada.ca/en/public-health/services/publications/drugs-health-products/cannabis-testing-pesticide-list-limits.html
- Tongumpai P.、Subhadrabandhu S.、Nartvaranant P.,〈Practical aspects in producing off-season mango in Thailand〉,第六屆國際芒果研討會,1999 年(AGRIS):https://agris.fao.org/search/ar/records/6472457353aa8c8963043f01
- CIRS Group,〈Pesticide registration in Thailand〉:Pesticide Registration in Thailand - ASEAN - Agrochemicals - CIRS Group
- Tilleke & Gibbins,〈Thailand’s new cannabis controls: impact on doctors, dispensaries and growers〉,2025 年 9 月 3 日:Thailand’s New Cannabis Controls Impact Doctors, Dispensaries, and Growers - Tilleke & Gibbins