泰國佛曆2569年（2026年）兩項部級條例：2026年4月起大麻萃取物與大麻花執照有哪些改變

GOOD_BUDS · 2026年10月15日14:11

資訊截至2026年10月。2026年12月31日萃取物執照期限過後，請再次查證。

重點摘要

泰國有兩項新的部級條例在2026年4月生效，前後相隔四天。兩項條例規範的產品不同，改變的內容也不同。

萃取物條例（2026年4月26日生效）規範THC含量超過0.2%的大麻與工業大麻萃取物。現在只有三類對象可以持有執照：依泰國法律不屬於「外籍」的泰國公司、政府機關，以及泰國紅十字會。依舊規定核發的執照，效力只到2026年12月31日。
大麻花條例（2026年4月30日生效）收緊了銷售、出口或加工大麻花的條件。申請人必須同時符合四項條件。

如果你持有任何THC超過0.2%萃取物的執照，就適用第一項條例。如果你持有銷售、出口或加工大麻花的執照，則適用第二項。有些業者兩項都適用。

供應大麻花給店家或診所的種植者，請仔細閱讀第3節。其中有一項條件，決定種植場能不能取得大麻花執照的資格。

關於日期：泰國法律使用佛曆（B.E.）。佛曆年份減去543，就是西元年。佛曆2569年是2026年，佛曆2568年是2025年，佛曆2542年是1999年。

本文為一般資訊，並非法律意見。 法規摘要（包括本文）都屬於二手資料。做任何商業決定之前，請查閱《皇家公報》（Royal Gazette，泰國正式公布法律的官方刊物）上的泰文原文，並諮詢合格的泰國律師。如果各來源的日期或數字不一致，本文會直接說明，不會只挑其中一個。

1. 兩條法律軌道：大麻花與萃取物

泰國法律不把大麻當成單一產品。大麻花和萃取物分屬兩部不同的法律。每條軌道各有自己的執照，也各有自己的申請資格規定。這個領域的錯誤，多半來自把一條軌道的規定套用到另一條軌道上。

	大麻花	THC超過0.2%的萃取物
法律地位	管控草藥	第五類麻醉品
母法	《泰國傳統醫學知識保護與促進法》佛曆2542年（1999年）	《麻醉品法典》佛曆2564年（2021年）
現行規定	《衛生部公告：管控草藥（大麻）》佛曆2568年，加上規範執照的《管控草藥部級條例（第2號）》佛曆2569年	《大麻與工業大麻萃取物部級條例》佛曆2569年
外資持股	申請資格規定仍然適用。國籍與公司相關要求，請向律師確認。	明文禁止
供應給病患	必須憑PT 33（ภ.ท.33）處方，最長30天，只能使用一次（不可續領）	只限條例允許的用途（醫療用途是其中之一），且須由持有《麻醉品法典》第五類執照的人供應。調劑管道請向律師確認。

表中用語說明：

管控草藥（สมุนไพรควบคุม）是1999年法律下的法定類別。銷售、出口或加工管控草藥，都需要執照。
第五類麻醉品：《麻醉品法典》把麻醉品依編號分類，THC超過0.2%的大麻與工業大麻萃取物屬於第五類。本文說的「萃取物執照」，就是指這類萃取物的執照。
PT 33 是一種處方表單。持照店家或診所必須先取得這份處方，才能供應大麻花。

這兩條軌道都在2026年4月收緊了。

該做的事： 列出你製造、銷售或出口的每一項產品，逐一標示為「大麻花」或「THC超過0.2%的萃取物」。這份清單能告訴你，下面哪幾節適用於你的事業。

2. 第一項條例：THC超過0.2%的萃取物

全名： 《第五類麻醉品（限大麻或工業大麻萃取物）之生產、進口、出口、銷售或持有許可部級條例》佛曆2569年（2026年）

刊登於《皇家公報》： 根據下方提到的簡報，刊登日期是2026年3月26日。請以公報原文核對。
生效： 2026年4月26日
來源： 泰國律師事務所 Mahanakorn Partners 發布的簡報，由大麻法律線上刊物 Cannabis Law Report 於2026年7月13日轉載（見參考資料）。

誰可以持有執照。 只有以下三類：

依《外籍人經商法》佛曆2542年（1999年）不屬於「外籍」的泰國法人，也就是在泰國登記的公司或其他法律實體
政府機關
泰國紅十字會

執照涵蓋範圍。 生產、進口、出口、銷售及持有THC超過0.2%的大麻與工業大麻萃取物。

允許的用途。 只有四種：

政府的麻醉品管制
醫療用途
醫學或科學研究
工業用途

舊執照的期限。 依先前條例核發的執照，效力只到2026年12月31日。 如果你持有這類執照，現在就要開始為新的資格規定做準備。2026年12月31日之後，請查看主管機關有沒有發布過渡指引。

「依《外籍人經商法》不屬於外籍」是什麼意思

《外籍人經商法》（FBA）判斷一家公司是不是「外籍」，看的是誰持有股份、誰投入資本，不看由誰經營。依第4條，在泰國登記的公司，只要外國人持有半數以上股份，或投入總資本的半數以上，就視為外籍公司。拿這項標準檢查你自己的持股結構，是會帶來實際後果的法律問題。在採取任何行動之前，請先問泰國律師。

對有外資背景、又想經營萃取物的業者來說，這項持股規定是最主要的門檻。它不是文書手續，申請文件準備得再好也繞不過去。

「人頭」（nominee）持股，是指由泰國人在帳面上替外國股東持有股份。如果用這種方式規避FBA的判斷標準，這種安排本身就違反FBA。用這種方式取得的執照，會讓公司和相關人員面臨法律風險。如果有人向你推薦這類結構，請把它當成警訊，直接拒絕。

該做的事： 在2026年12月31日之前，請泰國律師依FBA標準檢查你的股東名冊。檢查結果會告訴你：可以依新規定申請、需要調整股權結構，還是必須停止經營萃取物。

譯者註：個人不在可持有這張執照的三類對象之內。居家種植者和小型農場如果用高THC大麻花製作濃縮物（例如大麻油），就會受到影響。在製作、保存或銷售任何濃縮物之前，請先問律師或執照核發單位，確認它算不算本條例所說的「萃取物」。我們無法從已公開的資料確認，松香（rosin）、大麻脂（hash）或自製大麻油是否算是萃取物。律師或執照核發單位的回答，能讓你知道自己是否在沒有執照的情況下經手第五類麻醉品。

3. 第二項條例：大麻花

全名： 《管控草藥之研習、研究或出口，或以商業目的銷售、加工管控草藥許可部級條例（第2號）》佛曆2569年

生效： 2026年4月30日。依1999年法律第4條，條例在《皇家公報》刊登當天就生效，所以生效日是4月30日，不是5月1日。
來源： 同一份 Mahanakorn Partners 簡報，以及 Juslaws 發布的條例英文譯本（見參考資料）。

這項條例沒有新增任何執照類型，而是收緊現有大麻花執照的條件：

出口
銷售
以商業目的加工

四項條件：必須全部符合

1. 場所。 你必須擁有持照場所、有使用該場所的合法權利（例如租約），或持有所有權人的書面同意。

2. 儲存。 你需要一個只放大麻花、並且有設備維持品質的儲存區。大麻花必須分開存放，不能和其他物品混放，也不能直接接觸地面。

3. 資格身分。 你必須已經具備以下至少一項：

醫療機構（สถานพยาบาล）營業執照，例如醫院或診所
草藥產品製造或銷售執照
藥事執照
第五類麻醉品（大麻或工業大麻萃取物）製造執照
民俗醫師認證（官方認可的泰國傳統醫師，หมอพื้นบ้าน）
供應持照買方的種植場身分

4. 受訓人員。 至少要有一名員工完成泰國傳統暨替代醫學司（DTAM）的訓練。DTAM是衛生部負責管控草藥的單位。這名人員必須在所有營業時間內在場。 只是列在員工名冊上還不夠。

營運規定與續照

你必須安裝有效的除臭、除煙系統。

現有執照在證上所載的到期日之前仍然有效。續照時，你的事業會再依四項條件全部重新審查一次。

過去被暫停過會有影響。如果執照曾因違反衛生部的管控草藥公告而遭暫停，條例規定核發人員不得續發。這是強制性的禁止規定，不是承辦人員可以自行決定的事。部分律師事務所的摘要說得比較委婉，只說這類暫停「可能影響續照前景」。

為什麼第3項條件最關鍵

第3項條件把大麻花執照和已經受到監管的醫療或種植身分綁在一起。只賣大麻花、又沒有上述任何身分的店家，不符合資格。2022–2025年間開設的許多店家都屬於這種情況。這些店家並沒有被直接禁止，但必須取得符合資格的身分，否則只能歇業。

譯者註（給種植者）：第3項條件留給農場的途徑，是「供應持照買方的種植場」。不論條例本身還是DTAM公布的常見問答，都沒有指明要用哪一份文件來證明這個身分。在規定明確之前，請和每一位持照買方簽好書面供貨協議並妥善保存。也請隨時更新你的GACP紀錄。GACP（良好農業與採集規範）是泰國種植與處理藥用植物的標準。稽查人員最可能要求查看的，就是這些文件。如果你只在家種植、不出售，這些執照條件和你無關。不過，無照出售大麻花仍然違法（見第6節）。

譯者註（泰國氣候下的儲存）：雨季時，室內濕度經常居高不下。裝在箱子裡、直接放在水泥地上的大麻花會吸收濕氣，品質會變差，還可能發霉。請使用層架或棧板、開除濕機，並每天記錄兩次濕度。這份紀錄能向稽查人員證明你的儲存方式可以維持品質。停電過後，它也能讓你知道房間是不是太潮濕了。儲存的目標數值，請參考儲存：濕度、光線、氧氣與保存期限。

該做的事： 今天就拿四項條件逐一檢查你的場所，把不符合的項目寫下來。在續照日期之前改善完成，因為續照時會重新審查。接著排好員工班表，確保每個營業時段都有一名受過DTAM訓練的人員值班，假日和有人請病假的日子也不例外。

4. 佛曆2568年公告的定位

這兩項條例都沒有取代**《衛生部公告：管控草藥（大麻）》佛曆2568年**。這份公告自2025年6月26日起生效，至今仍然規範大麻花的供應方式：

只能憑PT 33處方銷售，最長30天
大麻花必須來自通過GACP認證的種植者
禁止網路銷售，也禁止為大麻花打廣告

2026年4月的條例是在公告之外再加上的規定。條例規範的是誰可以持有執照，公告規範的是產品如何送到病患手上。

5. 2025年10月以來的執法情況

新規定確實有在執行。衛生部在2026年8月3日開會後，公布了2025年10月至2026年8月初的累計數據。報導泰國新聞的英文網站 ASEAN NOW 刊出了這些數字（見參考資料）：

執法行動（2025年10月至2026年8月初）	數字
受檢的大麻店家	1,326
遭暫停的營業執照	84
遭撤銷的執照	4
查扣產品價值	超過1.09億泰銖
查扣行動	83
面臨法律追訴的個人或業者	40
已審理的暫停或撤銷申訴案	39

這些是截至某一天的累計數字，很快就會過時。持照人可能面臨的30天暫停、90天暫停和撤銷等各級處分，請見完整罰則一覽。

譯者註：依1999年法律，以下幾點適用於大麻花執照。

暫停。 單一暫停命令最長可達90天（第52條）。暫停期間繼續營業，屬於第78條規定的違法行為（見第6節）。
撤銷。 執照被撤銷後，兩年內不得再依該法取得執照（第54條）。兩年後能不能拿到新執照，由主管機關裁量。依2016年管控草藥許可部級條例第8(1)(e)款，這項兩年禁令不只適用於公司，也適用於公司的董事、經理和其他負責人。
申訴。 你可以在收到通知後30天內，向泰國傳統醫學知識保護與促進委員會提出申訴（第70條）。提出申訴不會讓命令暫停生效。委員會的決定就是最終決定（第71條）。

更多申訴相關內容：泰國大麻執照暫停與撤銷（下篇）。

該做的事： 如果你收到暫停或撤銷命令，請記下收到通知的日期，因為30天的申訴期從那天開始算。在命令有效期間停止營業，即使已經提出申訴也一樣。

6. 罰則：兩個數字，兩種不同的違法行為

常被引用的罰則數字有兩個。它們屬於兩部不同法律下的兩種違法行為，並不是同一種罰則的兩個版本。

	業者違法	消費者違法
違法行為	沒有處方或執照就銷售大麻花	煙霧或氣味妨害（2022年時大麻煙霧被歸入這一類）
法律	《泰國傳統醫學知識保護與促進法》佛曆2542年（管控草藥規定）	《公共衛生法》佛曆2535年（1992年）
罰則	最高1年有期徒刑及／或最高20,000泰銖罰金，另可暫停執照或勒令歇業；據在泰國執業的律師事務所 Tilleke & Gibbins 報導（2025年9月）	最高3個月有期徒刑及／或最高25,000泰銖罰金；出自東南亞新聞機構 BenarNews 報導的警方聲明（2022年6月）
持有有效的PT 33能保護你嗎？	—	不能。有處方也不能讓你免受妨害相關法律的追究。

業者端的數字來自1999年法律第78條。這一條涵蓋無照研究、出口、銷售或加工管控草藥（第46條），也涵蓋暫停期間繼續營業（第52條第2項）。2026年7月泰國媒體報導的政府聲明，也把沒有處方就把大麻花賣給買方的行為歸入第78條。

1999年法律本身並沒有「3個月／25,000泰銖」的罰則。這個數字屬於《公共衛生法》。2022年時，大麻的氣味或煙霧依該法被歸類為妨害。罰則適用於不遵從官員命令、沒有停止或改善妨害的人，並不是只要有煙霧就自動開罰。2022年以來，這項規定對大麻煙霧的適用方式有沒有改變，我們無法確認。

對持照人來說，罰金是比較小的風險。因違反衛生部管控草藥公告而遭暫停，還代表執照無法續發（見第3節）。

《大麻管制法》目前仍是草案。內閣在2026年9月22日通過草案，並送交眾議院。如果它成為法律，預計會改變這些罰則。

該做的事： 訓練每一位接待顧客的員工遵守一條規則：沒有PT 33處方，就不賣。把執照和到期日張貼在員工看得到的地方。這樣一來，執照過期或遭暫停後，就不會有人還在繼續銷售。

7. 實用檢核表

問題	為什麼重要、該怎麼做
我們有沒有經手THC超過0.2%的萃取物？	如果有，就適用萃取物條例，能否取得資格取決於FBA的持股判斷標準。
依FBA，我們公司算是「外籍」嗎？	在做任何事之前，先拿這個問題去問泰國律師。
我們現有的萃取物執照何時到期？	如果是依舊規定核發，到期日是2026年12月31日。過了這個日期請再查證一次。
我們有沒有銷售、出口或加工大麻花？	適用大麻花條例：四項條件必須同時全部符合。
我們具備第3項條件中的哪一種身分？	如果一項都沒有，這就是第一個要補上的缺口。
所有營業時間內，是否都有受過DTAM訓練的人員在場？	你可能只需要調整排班，不一定要另外聘人。
我們的大麻花是否來自通過GACP認證的來源，並有從種子到銷售的紀錄？	從種子到銷售（seed-to-sale）紀錄會追蹤每一個批次從種子到售出的過程。佛曆2568年公告要求來源必須通過GACP認證，這一點沒有改變。
我們以前有沒有被暫停過？	如果暫停原因是違反衛生部管控草藥公告，條例禁止續照。請及早尋求法律意見。

該做的事： 把這張表印出來，每一列都填上答案。任何答不出來的問題，就是要去問律師或執照核發單位的事項。

8. 接下來的發展

這兩項條例都不是業界一直在等的大麻主要法律。內閣在2026年9月22日通過《大麻管制法》草案，並送交眾議院。它目前仍是草案，還不是法律。連結的文章說明了它會帶來哪些改變。

在草案通過之前，泰國都是透過部級條例和公告來管理大麻。上面介紹的兩項條例，就是現行的規定。請以現在有效的規定作為規劃依據，不要以還在國會審議的法案為準。

該做的事： 設定兩個提醒。第一個設在2027年1月初，查看2026年12月31日期限過後，萃取物執照有什麼變化。第二個是每隔幾個月，查看一次草案在國會的進度。

分享你的經驗

2026年4月以來，你有沒有依其中任何一項條例申請執照或辦理續照？請在下方留言分享：

官員實際要求了哪些東西
花了多久時間
哪一項條件造成延誤

你有沒有收到暫停通知，或提出過申訴？對其他成員來說，親身走過這個流程的人分享的實際細節，比任何公開摘要（包括本文）都更有用。

本文為一般資訊，並非法律意見。規定會改變，二手資料也可能有錯。採取行動之前，請查閱《皇家公報》，並尋求合格的泰國法律意見。

參考資料

Mahanakorn Partners 簡報，由 Cannabis Law Report 轉載（2026年7月13日）：https://journal.cannabislawreport.com/?p=16196
ASEAN NOW，“Thailand steps up cannabis shop enforcement”（2026年8月）：https://aseannow.com/thailand-news/thailand-steps-up-cannabis-shop-enforcement-r3114/
Juslaws，《管控草藥部級條例（第2號）》佛曆2569年英文譯本（以《皇家公報》上的泰文原文為準）：https://www.juslaws.com/articles/new-thailand-cannabis-law-april-30-2026-ministerial-regulation-no-2-be-2569
Tilleke & Gibbins，“Thailand’s New Cannabis Controls: Impact on Doctors, Dispensaries and Growers”（2025年9月）：https://www.tilleke.com/insights/thailands-new-cannabis-controls-impact-doctors-dispensaries-and-growers/
BenarNews，泰國大麻部分合法化的報導（2022年6月）：https://benarnews.org/english/news/thai/thailand-makes-cannabis-partially-legal-06092022150749.html

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