Thailand hat 2021 etwas getan, was kein anderes Land in SĂŒdostasien getan hat: Es hat Kratom aus der BetĂ€ubungsmittelkontrolle herausgenommen und einen eigenen Rechtsrahmen dafĂŒr geschaffen. FĂŒnf Jahre spĂ€ter lohnt es sich, diesen Rahmen im Detail zu verstehen, besonders wenn du etwas Kommerzielles in ErwĂ€gung ziehst, und ganz besonders, wenn du an Export denkst.
Dieser Beitrag behandelt den thailĂ€ndischen Rechtsrahmen und seine Strafen, ausgewĂ€hlte LĂ€nder der Region und die Vorschriften der ZielmĂ€rkte, die darĂŒber entscheiden, ob ein Export machbar ist. Wo eine Angabe umstritten oder unbestĂ€tigt ist, wird sie entsprechend gekennzeichnet, statt sie zu glĂ€tten. Dies ist allgemeine Information, keine Rechtsberatung.
Wie Thailand hierher kam
Das thailÀndische VerhÀltnis zu Kratom ist Àlter als sein Verbot.
- 1943: Der Kratom Act B.E. 2486 verbietet die Pflanze. Historische Darstellungen fĂŒhren das Verbot weniger auf gesundheitliche Bedenken als auf Einnahmen zurĂŒck: Kratom konkurrierte mit einem staatlich besteuerten Opiumhandel.
- 1979: Kratom wird im Narcotics Act B.E. 2522 als Substanz der Kategorie 5 gefĂŒhrt, der am wenigsten restriktiven Stufe, neben Cannabis.
- 2019: FĂŒr medizinische Zwecke entkriminalisiert, mit einem Modell der Gemeinschaftskontrolle, das in sĂŒdlichen Provinzen erprobt wurde.
- 2021: Der Narcotics Act (No. 8) B.E. 2564, am 26. Mai 2021 im Royal Gazette veröffentlicht, nimmt Kratom mit Wirkung zum 24. August 2021 aus der Kategorie 5 heraus. Anbau, Besitz und Konsum sind keine StraftatbestÀnde mehr.
- 2022: Der Kratom Plant Act B.E. 2565 wird am 26. August 2022 im Royal Gazette veröffentlicht (Bd. 139, Teil 52 Kor) und tritt am 27. August 2022 in Kraft.
- 2024: Die am 4. September 2024 bekannt gegebenen Richtlinien der thailĂ€ndischen FDA legen Grenzwerte fĂŒr Mitragynin in Kratom-NahrungsergĂ€nzungsmitteln fest.
Das Transnational Institute, das die Drogenpolitik in der Region beobachtet, beschreibt Thailand als das erste sĂŒdostasiatische Land, das Anbau, Konsum, Handel und Herstellung von Kratom vollstĂ€ndig legal regelt.
Was der thailÀndische Rechtsrahmen erlaubt
Anbau, Besitz und Verkauf von BlĂ€ttern brauchen keine Lizenz. Der Kratom Plant Act verlangt nur fĂŒr Import und Export eine Lizenz (Abschnitt 10).
Verarbeitete Produkte unterliegen eigenen Gesetzen. Nach Abschnitt 3 richtet sich Kratom als Bestandteil von KrĂ€uterprodukten, Arzneimitteln, Lebensmitteln oder Kosmetika nach dem Gesetz fĂŒr das jeweilige Produkt. Ein Kratom-Lebensmittel oder -Gesundheitsprodukt braucht daher die entsprechende Zulassung der thailĂ€ndischen FDA, und die Lebensmittelherstellung muss den GMP-Standards entsprechen.
Import und Export brauchen eine Lizenz des GeneralsekretĂ€rs des Office of the Narcotics Control Board (ONCB) (Abschnitt 10) sowie eine Meldung fĂŒr jede Sendung. Eine Lizenz gilt ab Ausstellung fĂŒnf Jahre (Abschnitt 12). Das MitfĂŒhren von BlĂ€ttern ĂŒber die Grenze fĂŒr den persönlichen Gebrauch oder zur Behandlung ist ausgenommen, bis zu den per Ministerialverordnung festgelegten Mengen.
Wer eine Import-/Exportlizenz beantragen darf: thailĂ€ndische Staatsangehörige ĂŒber 20, die in Thailand leben, nach thailĂ€ndischem Recht eingetragene juristische Personen, gemeinschaftsbasierte Unternehmen (Community Enterprises) und Behörden. Eine auslĂ€ndische Einzelperson kann nicht in eigenem Namen beantragen. Ob ein thailĂ€ndisches Unternehmen in auslĂ€ndischem Besitz infrage kommt, ist eine Frage fĂŒr einen Rechtsanwalt.
Was der Rechtsrahmen einschrÀnkt
Diese EinschrÀnkungen sind der Teil, bei dem Betreiber am hÀufigsten Fehler machen:
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Kein Verkauf von BlĂ€ttern oder von BlĂ€tter enthaltenden Lebensmitteln an Personen unter 18, Schwangere oder Stillende (Abschnitt 24). VerkĂ€ufer mĂŒssen am Verkaufsort einen Hinweis darauf aushĂ€ngen, auch bei Online-Verkaufsstellen.
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Kein Verkauf von BlĂ€ttern in Bildungseinrichtungen, Wohnheimen, öffentlichen Parks, Zoos oder VergnĂŒgungsparks oder ĂŒber Verkaufsautomaten (Abschnitt 25).
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Keine Werbung oder Vermarktung, die den Konsum von Kratom gemischt mit BetĂ€ubungsmitteln oder psychotropen Substanzen fördert, den â4x100â-Cocktail (Abschnitt 26). Auch der Konsum solcher Mischungen (Abschnitt 27) und das Verleiten anderer dazu sind Straftaten.
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NahrungsergÀnzungsmittel (Richtlinien der thailÀndischen FDA, September 2024):
- Mitragynin ist bei ErgĂ€nzungsmitteln aus Blattpulver oder Blattextrakt auf 0,2 mg/Tag und bei ErgĂ€nzungsmitteln aus Wasserextrakt auf 1 mg/Tag begrenzt, einschlieĂlich natĂŒrlich vorkommendem 7-OH.
- Der Zusatz von 7-Hydroxymitragynin ist verboten.
- Die Etiketten mĂŒssen vor ununterbrochener Anwendung ĂŒber mehr als sieben Tage und vor der Anwendung zusammen mit Alkohol oder anderen Kratom-Produkten warnen.
Diese Regeln gelten fĂŒr registrierte ErgĂ€nzungsmittel, nicht fĂŒr rohe BlĂ€tter. Wie der separate Beitrag zur Kratom-Chemie erklĂ€rt, ist 7-OH weitgehend ein Oxidationsprodukt nach der Ernte, und angereicherte Produkte verhalten sich anders als BlĂ€tter.
Strafen nach dem Kratom Plant Act
| Straftat | Höchststrafe |
|---|---|
| Verkauf an eine Person unter 18 oder an eine Schwangere oder Stillende (Abschn. 24) oder Nichtaushang des vorgeschriebenen Hinweises | Geldstrafe von 30.000 THB (Abschn. 33) |
| Verkauf an einem verbotenen Ort oder ĂŒber einen Verkaufsautomaten (Abschn. 25) | Geldstrafe von 50.000 THB (Abschn. 34) |
| Konsum von Kratom gemischt mit BetĂ€ubungsmitteln oder Psychotropika, â4x100â (Abschn. 27) | Geldstrafe von 50.000 THB (Abschn. 36) |
| Werbung fĂŒr gemischten Konsum (Abschn. 26) | 2 Jahre Freiheitsstrafe, 200.000 THB Geldstrafe oder beides |
| Verleiten oder Zwingen anderer zum Konsum solcher Mischungen | 1 Jahr, 100.000 THB oder beides; verdoppelt auf 2 Jahre / 200.000 THB, wenn das Opfer unter 18, schwanger oder stillend ist |
| Import oder Export ohne Lizenz oder VerstoĂ gegen Lizenzauflagen | 1 Jahr, 100.000 THB oder beides |
Was ich nicht ĂŒberprĂŒfen konnte
Ich konnte den Text des Royal Gazette selbst nicht öffnen. Die Abschnittsnummern fĂŒr die Abschnitte 33 und 34 stammen aus thailĂ€ndischen Nachrichtenberichten. Abschnitt 36 stammt aus der Zusammenfassung einer Provinzstelle der thailĂ€ndischen FDA. Die letzten drei Zeilen stammen aus Zusammenfassungen von Anwaltskanzleien und des ONCB, die keine Abschnittsnummern nennen. Ich konnte auch die AntragsgebĂŒhr fĂŒr Import/Export in einer Ministerialverordnung nicht bestĂ€tigen, daher nenne ich keine. Englischsprachige Berichte fassen im Allgemeinen die maĂgeblichen Bestimmungen zusammen und lassen die Strafentabellen aus. Wenn ein Mitglied den Text des Gazette geprĂŒft hat, poste bitte die Fundstelle.
Kratom im Vergleich zu Cannabis: unterschiedliche Instrumente
Kratom hat ein eigenes Parlamentsgesetz. Die CannabisblĂŒte unterliegt einem ministeriellen Instrument, der Notification of the Ministry of Public Health Re: Controlled Herbs (Cannabis) B.E. 2568, die leichter zu Ă€ndern ist. Der Cannabis Control Act ist weiterhin ein Entwurf; das Kabinett hat ihn am 22. September 2026 gebilligt und an das ReprĂ€sentantenhaus weitergeleitet. FĂŒr die Cannabis-Regeln selbst siehe Thema 1330 und bai210.
AusgewÀhlte LÀnder der Region
Thailand ist ein AusreiĂer, kein Trend. Diese Tabelle behandelt nur ausgewĂ€hlte LĂ€nder. Vietnam, Laos, Kambodscha und die Philippinen sind ausgelassen, weil ich fĂŒr sie keine verlĂ€ssliche PrimĂ€rquelle gefunden habe; prĂŒfe daher das nationale Recht direkt.
| Land | Status | Quelle |
|---|---|---|
| Thailand | Reguliert. Am 24. Aug. 2021 aus der BetÀubungsmittelkontrolle herausgenommen; Kratom Plant Act seit 27. Aug. 2022 in Kraft | Narcotics Act (No. 8) B.E. 2564; Royal Gazette, 26. Aug. 2022 |
| Myanmar | Illegal. Anbau, Besitz, Vertrieb und Transport sind Straftaten mit langen Haftstrafen. Festnahmen und Vernichtungskampagnen in der Region Tanintharyi berichtet | Gesetz ĂŒber BetĂ€ubungsmittel und psychotrope Substanzen von 1993; Transnational Institute |
| Malaysia | Mitragynin unterliegt dem Poisons Act 1952; Verkauf und Verarbeitung sind Straftaten (berichtetes Höchstmaà RM10.000, vier Jahre oder beides, nach Abschn. 30(3)). Der Baum selbst ist nicht verboten | Poisons Act 1952; Khalil et al., UUM Journal of Legal Studies (2020) |
| Indonesien | Nicht als BetÀubungsmittel eingestuft; Exporte seit 2024 reguliert; der inlÀndische Status ist umstritten. Die nationale Drogenbehörde hat auf Anlage I gedrÀngt; lokale Behörden in Borneo lehnen dies ab | Verordnungen des Handelsministeriums Nr. 20 und 21 von 2024 (in Kraft Ende Sept. 2024); Transnational Institute |
| Singapur | Illegal | Transnational Institute |
Indonesien verdient eine eigene Warnung: Es ist ein wichtiger Lieferant fĂŒr den internationalen Markt, wĂ€hrend sein inlĂ€ndischer Status umstritten ist. âExporte sind reguliertâ und âdas Produkt ist im Inland legalâ sind nicht dieselbe Aussage.
Was darĂŒber entscheidet, ob ein ExportgeschĂ€ft funktioniert: das Zielland
Das thailĂ€ndische Recht sagt dir, was du ausfĂŒhren darfst. Es sagt nichts darĂŒber, was der KĂ€ufer rechtmĂ€Ăig empfangen darf, und genau diese EinschrĂ€nkung lĂ€sst die meisten GeschĂ€fte scheitern.
Vereinigte Staaten (Stand Oktober 2026):
- Kratom-BlĂ€tter sind auf Bundesebene nicht eingestuft. Die DEA hat einen Versuch von 2016, sie einzustufen, nach mehr als 23.000 öffentlichen Kommentaren und Widerstand aus dem Kongress zurĂŒckgezogen.
- Der Import Alert 54-15 der FDA erlaubt die ZurĂŒckhaltung ohne physische Untersuchung von Kratom-NahrungsergĂ€nzungsmitteln und Rohstoffen in groĂen Mengen. In der Praxis können Sendungen ohne PrĂŒfung zurĂŒckgehalten werden.
- Bei 7-OH ist etwas in Bewegung. Am 29. Juli 2025 empfahlen HHS und FDA Anlage I fĂŒr 7-Hydroxymitragynin, und die FDA schickte Abmahnschreiben an sieben Unternehmen, die konzentrierte 7-OH-Produkte verkaufen. Im Juli 2026 veröffentlichte die DEA Bekanntmachungen (Federal Register, 6. Juli 2026), um 7-OH oberhalb eines festgelegten Konzentrationsschwellenwerts vorlĂ€ufig in Anlage I aufzunehmen. Botanisches Kratom mit natĂŒrlich vorkommendem 7-OH unterhalb dieses Schwellenwerts ist Berichten zufolge ausgenommen. PrĂŒfe, ob die Anordnung in Kraft ist, bevor du versendest.
- Zum Zeitpunkt der Erstellung verbieten diese Bundesstaaten Kratom: Alabama, Arkansas, Indiana, Vermont, Wisconsin und Louisiana (Verbot wirksam ab 1. August 2025).
- Rhode Island hat sein Verbot durch den Rhode Island Kratom Act (R.I. Gen. Laws ch. 21-28.12) ersetzt, in Kraft seit 1. April 2026, mit einem Mindestalter von 21, Lizenzierung der VerkÀufer und Steuern.
- Das Recht der Bundesstaaten und Kommunen zu Kratom und 7-OH Ă€ndert sich mehrmals im Jahr. PrĂŒfe das aktuelle Recht des Zielstaats unmittelbar vor jeder Sendung.
Die US-Behörden nĂ€hern sich der Linie an, konzentriertes 7-OH zu beschrĂ€nken und BlĂ€tter zu tolerieren. Die thailĂ€ndischen Vorschriften fĂŒr NahrungsergĂ€nzungsmittel ziehen diese Unterscheidung bereits. Ein Exporteur, dessen Tests ein Blattprodukt ohne zugesetztes 7-OH zeigen, liegt dort, wohin beide Regelwerke sich entwickeln. Ein Exporteur, der angereicherten Extrakt verkauft, steht bei beiden auf der falschen Seite.
Praktische Checkliste vor dem Versand von irgendetwas
- ONCB-Import-/Exportlizenz plus eine Meldung fĂŒr jede Sendung. Nicht das eine oder das andere.
- Zulassung der thailÀndischen FDA, wenn das Produkt ein verarbeitetes Lebensmittel oder Gesundheitsprodukt ist, nicht rohe BlÀtter.
- Ein Analysezertifikat mit dem 7-OH-Gehalt von einem Labor, das die Behörde des KÀufers akzeptiert.
- Schriftliche BestĂ€tigung der aktuellen Regeln des Ziellands: das Land und, fĂŒr die USA, der Bundesstaat. Ein KĂ€ufer in Alabama kann die Sendung nicht rechtmĂ€Ăig empfangen, was auch immer deine thailĂ€ndischen Papiere sagen.
- PrĂŒfe den Import Alert und den bundesrechtlichen Einstufungsstatus, bevor du in die USA versendest, nicht danach.
Was sich nicht geÀndert hat
Die Legalisierung in Thailand hat Kratom nicht zu einer unumstrittenen Substanz gemacht. Die Evidenz zu seinen Risiken wird in einem separaten Beitrag behandelt. Rechtsstatus und Sicherheit sind unabhĂ€ngige Fragen, und sie zu vermischen, in welche Richtung auch immer, ist der hĂ€ufigste Fehler beim Schreiben ĂŒber diese Pflanze.
Quellen: Royal Gazette, Kratom Plant Act B.E. 2565 (Bd. 139, Teil 52 Kor, 26. Aug. 2022); Tilleke & Gibbins, âThailandâs New Legal Framework for Kratomâ (2022), âThailand Decriminalizes Kratom in Amended Narcotics Actâ (2021) und âThailandâs Updated Guidelines on Kratom in Food and Herbal Productsâ (2024); Thairath und The Standard zu den Abschnitten 24, 25, 33 und 34 (Aug. 2022); Transnational Institute, âKratom in Myanmar and Southeast Asia: time for legal regulation?â; Tempo, âIndonesia Implements Regulations for Kratom Export Tradeâ (2024); Formichella & Sritawat, âThailandâs Kratom Regulations: A Comprehensive Overview (2026)â; Congressional Research Service, âTemporary Control of 7-Hydroxymitragynine (7-OH)âŠâ; Federal Register, 6. Juli 2026; FDA Import Alert 54-15; R.I. Gen. Laws ch. 21-28.12.