Thailands Kabinett hat den Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act) am 22. September 2026 genehmigt und an das Repräsentantenhaus weitergeleitet. Es ist noch ein ENTWURF, kein Gesetz. Das Parlament hat ihn noch nicht gelesen, der Gesundheitsausschuss des Repräsentantenhauses arbeitet an einer eigenen Fassung, und es gibt keinen Termin für die Verabschiedung. Solange kein Gesetz im Royal Gazette veröffentlicht ist, bleiben die geltende Bekanntmachung und die Ministerialverordnungen in Kraft.
Stand: 14. Oktober 2026. Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act): am 22. September 2026 vom Kabinett genehmigt, liegt jetzt beim Repräsentantenhaus, noch kein Gesetz.
1. Der eine Satz, auf den es ankommt
Thailand hat bisher kein primäres Cannabis-Gesetz verabschiedet. Das geltende Recht besteht aus einer Bekanntmachung des Gesundheitsministeriums sowie Ministerialverordnungen. Es ist kein Gesetz (Act). Die Genehmigung durch das Kabinett hat den Entwurf an das Repräsentantenhaus gebracht. Sie hat keine Regel geändert, die heute gilt.
2. Der Zeitplan mit Daten
| Datum | Ereignis |
|---|---|
| April–Juli 2026 | Mehrere Runden öffentlicher Konsultation zum Entwurf, damals noch Cannabis- und Hanfgesetz (Cannabis and Hemp Act) genannt |
| 16. Juli 2026 | Der Gesundheitsausschuss des Repräsentantenhauses (Vorsitz: Sakoltee Phattiyakul) erklärt, sein eigenes Cannabis- und Hanf-Kontrollgesetz (Cannabis and Hemp Control Act) zu beschleunigen, das zusammen mit dem Gesetzentwurf des Ministeriums beraten werden soll (Thairath, 16. Juli 2026) |
| 20.–21. Juli 2026 | DTAM übergibt den fertigen Entwurf, umbenannt in Cannabis-Kontrollgesetz (Cannabis Control Act), an Gesundheitsminister Pattana Promphat |
| 3. August 2026 | Minister Pattana veröffentlicht Zahlen zur Durchsetzung (Abschnitt 7) und wiederholt, dass Cannabis nur für die medizinische Verwendung bestimmt ist |
| 22. September 2026 | Das Kabinett genehmigt den Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act) und leitet ihn an das Repräsentantenhaus weiter (The Nation, 23. September 2026) |
| Jetzt (Oktober 2026) | Beim Repräsentantenhaus. ENTWURF, kein Gesetz. Zum Zeitpunkt dieser Aktualisierung ist kein Termin für die erste Lesung veröffentlicht |
Im Oktober 2026 erneut geprüft: Mehrere Medien bestätigen die Genehmigung durch das Kabinett und dass Minister Pattana Promphat sie bekannt gegeben hat (The Nation; Thai Examiner, 23. September 2026). Einen veröffentlichten Termin für eine erste Lesung haben wir nicht gefunden. Im Juli berichtete Thairath, der Gesetzentwurf des Ministeriums werde etwa im Januar 2027 im Parlament erwartet. Betrachten Sie jedes Datum im Jahr 2027 für die Veröffentlichung im Royal Gazette als Prognose, nicht als Fahrplan.
3. Die Genehmigung durch das Kabinett ist kein Gesetz
Der weitere Weg ist länger, als die meisten Berichte vermuten lassen:
Von DTAM ausgearbeitet → dem Minister vorgelegt → Genehmigung durch das Kabinett → Repräsentantenhaus (erste Lesung, Ausschuss, zweite und dritte Lesung) → Senat → königliche Zustimmung → Veröffentlichung im Royal Gazette → Inkrafttreten.
Der Gesetzentwurf hat die ersten drei Schritte abgeschlossen. Das Kabinett hat ihn am 22. September 2026 genehmigt. Der Text kann sich in jedem der späteren Schritte noch ändern, und der Gesetzentwurf kann auch einfach nicht mehr vorankommen.
Für Unternehmen ist das wichtig, weil ein vom Kabinett genehmigter Entwurf Schlagzeilen erzeugt, die wie ein Gesetz klingen. Es ist kein Gesetz.
4. Was der Entwurf vorschlägt
Diese Liste stammt aus Berichten über den vom Kabinett genehmigten Entwurf (The Nation; Thai Examiner, 23. September 2026). Den offiziellen Text haben wir nicht gesehen. Behandeln Sie jeden Punkt als änderbar.
Geltungsbereich. Cannabis und Extrakte sind auf die medizinische Behandlung durch zugelassene Fachkräfte und auf die Forschung beschränkt. Freizeitkonsum ist nicht erlaubt.
Lizenzierung. Für Anbau, Produktion, Import, Export und Verkauf sind Lizenzen erforderlich, die von DTAM ausgestellt werden und in der Regel drei Jahre gültig sind. Anbauflächen müssen als klein, mittel oder groß registriert werden, damit ihre Standorte nachverfolgt werden können.
Bestehende Geschäfte. Die aktuellen Geschäftslizenzen laufen zwischen 2026 und 2028 aus. Um nach dem neuen Gesetz verlängert zu werden, müsste ein Geschäft zu einer medizinischen Einrichtung mit einem Arzt vor Ort werden.
Anbau zu Hause. Ein Bericht vom Mai 2026 zitierte den Minister mit der Aussage, nichtkommerzieller Anbau zu Hause werde nicht bestraft. Wir konnten dies in keiner Berichterstattung über den vom Kabinett genehmigten Entwurf bestätigen. Berichtet, nicht verifiziert.
Verkaufsbeschränkungen. Kein Verkauf an Personen unter 20 Jahren oder an schwangere oder stillende Frauen. Kein Verkauf an Schulen, Tempeln, Wohnheimen, in Parks, Zoos oder Vergnügungsparks.
Marketing. Werbung für Cannabisblüte und Harz ist verboten. Die Bewerbung von Rauchzubehör wird eingeschränkt.
THC und Blüte sind zwei getrennte Regeln. Nach den bereits geltenden Vorschriften sind Cannabis- oder Hanf-Extrakte mit mehr als 0,2 % THC Betäubungsmittel der Kategorie 5. Blüte ist nach der Bekanntmachung B.E. 2568 unabhängig von ihrem THC-Gehalt ein kontrolliertes Kraut. Blüte unter 0,2 % ist weiterhin reguliert, und Blüte über 0,2 % wird aufgrund dieses Schwellenwerts nicht zum Betäubungsmittel. Berichte, dass der Entwurf dies ändert, haben wir nicht gesehen.
Nachverfolgung. Das Gesetz würde Cannabis ab dem Anbau kontrollieren. Unabhängig davon veröffentlicht DTAM bereits registrierte Verkaufsstellen online mit GPS-Koordinaten und Ablaufdaten der Lizenzen (The Nation, 8. Juli 2026). Der Minister sagt, diese Karte umfasse etwa 10.000 Standorte, mehr als 95 % der Gesamtzahl.
Strafen. Klarere und härtere Strafen als heute. Produktion, Import, Export oder Verkauf ohne Lizenz könnten strafrechtliche Sanktionen nach sich ziehen. Konkrete Zahlen wurden nicht veröffentlicht.
Governance. Ein nationaler Cannabis-Ausschuss unter dem Vorsitz des Gesundheitsministers.
Insgesamt schreibt der Entwurf überwiegend die Richtung gesetzlich fest, die die Ministerialregeln seit Juni 2025 bereits eingeschlagen haben. Darüber hinaus führt er Kontrollen ab dem Anbau ein und einen Verlängerungsweg für Geschäfte, der einen medizinischen Status voraussetzt.
5. Drei Szenarien nach der Genehmigung durch das Kabinett
Dies sind Szenarien, keine Vorhersagen.
Szenario A: Verabschiedung weitgehend wie genehmigt. Repräsentantenhaus und Senat verabschieden den Text des Kabinetts mit wenigen Änderungen. Das Ergebnis entspricht im Großen und Ganzen dem, was Abschnitt 4 beschreibt.
Szenario B: wesentlich geändert oder zusammengeführt. Das Repräsentantenhaus berät den Gesetzentwurf des Kabinetts zusammen mit dem Cannabis- und Hanf-Kontrollgesetz (Cannabis and Hemp Control Act) des Gesundheitsausschusses oder mit anderen Gesetzentwürfen zum selben Thema, oder es schreibt ihn im Ausschuss grundlegend um. Strafhöhen, Anbau zu Hause, Lizenzkategorien und der Übergang für bestehende Geschäfte könnten alle anders ausfallen als im Entwurf des Kabinetts.
Szenario C: kommt zum Stillstand. Der Gesetzentwurf bleibt im Repräsentantenhaus oder im Senat stecken, oder das Parlament wird aufgelöst, bevor er verabschiedet wird. Die Regulierung läuft dann wie seit 2022 über Bekanntmachungen und Ministerialverordnungen weiter.
In allen drei Szenarien bleiben die Bekanntmachung B.E. 2568 und die beiden Ministerialverordnungen B.E. 2569 in Kraft, bis ein Gesetz im Royal Gazette veröffentlicht wird und in Kraft tritt.
6. Was heute tatsächlich verbindlich ist
Cannabisblüte ist ein kontrolliertes Kraut nach der Bekanntmachung des Gesundheitsministeriums über kontrollierte Kräuter (Cannabis) B.E. 2568, erlassen am 26. Juni 2025. Sie darf nur gegen ein PT 33-Rezept abgegeben werden, für höchstens 30 Tage pro Rezept, ohne Wiederholungsverordnung und aus einer GACP-zertifizierten Quelle. Online-Verkauf, Werbung und Freizeitkonsum sind allesamt verboten. Zwei Ministerialverordnungen B.E. 2569 haben die Lizenzierung verschärft: Die Extrakt-Verordnung trat am 26. April 2026 in Kraft, die Verordnung über kontrollierte Kräuter (Nr. 2) am 30. April 2026. Keine von beiden hat die PT 33-Regeln geändert. Lizenzen, die nach den früheren Hanf-Verordnungen von 2020 und Cannabis-Verordnungen von 2021 ausgestellt wurden, bleiben nur bis zum 31. Dezember 2026 gültig (The Nation, 28. April 2026). Für alle Einzelheiten siehe Forumsthema 1330 (die rechtliche Landkarte 2022–2026).
7. Die Durchsetzung wartet nicht auf das Gesetz
Die von Minister Pattana bei einem Treffen am 3. August 2026 veröffentlichten Zahlen betreffen die seit Oktober 2025 laufende Kampagne: 1.326 kontrollierte Geschäfte, 83 Beschlagnahmen, Produkte im Wert von mehr als 109 Millionen Baht beschlagnahmt, 40 Personen oder Unternehmen mit eingeleiteten rechtlichen Schritten, 84 ausgesetzte Lizenzen, 4 widerrufene und 39 geprüfte Widersprüche (ASEAN NOW, 4. August 2026).
Unabhängig davon teilt die Zollbehörde mit, dass ab dem 17. Juni 2026 für illegale Cannabis-Exporte eine Geldstrafe von 30.000 Baht pro beschlagnahmtem Kilogramm sowie Einziehung gilt (Pattaya Mail, 19. Juni 2026). Dies ist eine Zollstrafe für Schmuggel, keine Gebühr für lizenzierte Exporte. Der Bericht nennt das Rechtsinstrument dahinter nicht.
In der Praxis vollzieht sich der Übergang zu einem rein medizinischen Markt bereits durch die Durchsetzung bestehender Regeln. Ein Gesetz würde diese Richtung formalisieren.
8. Wie man jede Meldung einordnet
Welches Instrument? Eine Bekanntmachung, eine Ministerialverordnung und ein Gesetz (Act) sind drei verschiedene Dinge, jedes mit eigenem Verfahren. Ein Bericht, der „Thailands neues Cannabis-Gesetz“ sagt, ohne zu nennen, welches, ist unbrauchbar.
Welche Phase? Ausgearbeitet, konsultiert, vorgelegt, vom Kabinett genehmigt, gelesen, verabschiedet, veröffentlicht, in Kraft. Eine Schlagzeile über einen Entwurf ist keine Schlagzeile über ein Gesetz.
Welches Datum? Zu diesem Thema kann ein sechs Monate alter Artikel eine überholte Lage mit völliger Selbstsicherheit beschreiben.
Wird das Royal Gazette zitiert? Ein Verweis auf die Veröffentlichung mit Datum sowie Band- und Teilnummer zeigt, dass der Autor das Instrument selbst angesehen hat und nicht nur einen anderen Artikel darüber.
Wenn Sie in Thailand tätig sind: Hat sich seit April für Sie in der Praxis etwas geändert, oder hat sich die Änderung bisher nur auf dem Papier abgespielt? Und wenn Sie den Text des Gesetzentwurfs selbst gesehen haben, nicht nur Berichte darüber, wäre das das Nützlichste, was jemand hier posten kann. Bitte geben Sie Quelle und Datum an.
Allgemeine Informationen, keine Rechtsberatung. Das hier beschriebene Gesetzgebungsverfahren ist nicht abgeschlossen. Prüfen Sie das Royal Gazette und sprechen Sie mit qualifizierten thailändischen Rechtsberatern, bevor Sie handeln.