2022 strich Thailand die Cannabispflanze von seiner Betäubungsmittelliste. 2025 wurde die Cannabisblüte verschreibungspflichtig. Für keine der beiden Änderungen hat das Parlament ein Cannabisgesetz verabschiedet. Beide Male handelten Minister mit Bekanntmachungen auf Grundlage älterer Gesetze. Dieser Unterschied erklärt die meisten Streitfragen darüber, ob Cannabis in Thailand „legal“ ist.
Dieser erste Teil behandelt die Regeln bis Ende 2024. Er zeigt, wie die Rechtslage vor 2022 aussah und was sich im Juni 2022 änderte. Außerdem erklärt er, warum sich das darauf folgende System so schnell ändern ließ. Teil 2 behandelt die Rezeptregeln vom Juni 2025, die beiden Ministerialverordnungen von 2026 und das, was die einzelnen Lesergruppen jetzt prüfen sollten.
Anmerkung der Übersetzung: Dieser Artikel behandelt ausschließlich thailändisches Recht. Wenn Sie in Vietnam, Laos, Kambodscha, Malaysia oder anderswo in Südostasien anbauen, lässt sich aus diesem Text keinerlei Erlaubnis für Sie ableiten. Die Regeln in Ihrem eigenen Land finden Sie unter Cannabis-Gesetze in Asien und wichtigen Weltmärkten – Stand 2026.
1. So lesen Sie diesen Artikel
Woher die Fakten stammen
Die meisten englischsprachigen Informationen zum thailändischen Cannabisrecht stammen aus Zusammenfassungen von Anwaltskanzleien. Mit diesen Zusammenfassungen allein ließ sich der genaue Name der Regel von 2025 nicht bestätigen. Deshalb wurde der thailändische Originaltext direkt in der Royal Gazette (ราชกิจจานุเบกษา) gelesen. Die Royal Gazette ist das amtliche Verkündungsblatt der Regierung. Eine Regel muss dort veröffentlicht sein, bevor sie in Kraft tritt. Der Eintrag steht in Band 142, Sonderteil 229 ง (Ngor), vom 25. Juni 2025.
Die Datumsangaben und das zugrunde liegende Gesetz in diesem Artikel stammen aus diesem Text der Royal Gazette. Der Text ist zwei Seiten lang und enthält kein einziges englisches Wort. Jeder englische Name dafür, den Sie online finden, ist also die eigene Übersetzung von irgendjemandem. Wenn sich Quellen widersprechen, nennt dieser Artikel die Quelle direkt neben der jeweiligen Angabe. So sehen Sie den Widerspruch selbst.
Das thailändische Recht verwendet Jahreszahlen der buddhistischen Zeitrechnung (B.E.). Um das westliche Jahr zu erhalten, ziehen Sie 543 ab. B.E. 2568 entspricht zum Beispiel 2025, B.E. 2542 entspricht 1999.
Wer die Quellen sind
- Wikipedia, die Online-Enzyklopädie. Ihr Eintrag zu Cannabis in Thailand dient als Hintergrund. Da sie eine Sekundärquelle ist, wird sie nach Möglichkeit zusammen mit anderen Quellen verwendet.
- Nishimura & Asahi, eine japanische Anwaltskanzlei mit Büro in Bangkok. Ihre juristische Kurzinformation von 2022 behandelt die Änderungen von 2021–2022.
- Silk Legal, eine Anwaltskanzlei mit Sitz in Bangkok, die englische Zusammenfassungen des thailändischen Rechts veröffentlicht.
- FOSR Law (Formichella & Sritawat), eine Anwaltskanzlei mit Sitz in Bangkok. Sie hat beschrieben, wie die thailändischen Cannabis-Regeln zwischen 2022 und 2025 gehandhabt wurden.
- Eine nicht genannte Erklärseite: eine englischsprachige Website zu den thailändischen Cannabis-Regeln mit Stand Juli 2026. Der Originalartikel nennt ihren Namen nicht. Ist sie die einzige Quelle für eine Zahl, wird diese Zahl als unbestätigt gekennzeichnet.
Das Namensproblem
Viele englische Beiträge erwähnen einen „Controlled Herbs Act B.E. 2568 (2025)“. Keine der hier verwendeten Quellen beschreibt ein Gesetz mit diesem Namen. Tatsächlich gibt es eine ministerielle Bekanntmachung über kontrollierte Kräuter (Cannabis). Ein Gesetz (Act, พระราชบัญญัติ) muss das Parlament passieren. Eine Bekanntmachung (Notification, ประกาศ) unterschreibt ein Minister. Er nutzt dafür Befugnisse aus einem bereits bestehenden Gesetz.
Das bestehende Gesetz ist hier Thailands Gesetz über traditionelle Medizin von B.E. 2542 (1999). Silk Legal nennt es „Protection and Promotion of Thai Traditional Medical Knowledge Act“ und verweist für die Lizenzvergabe auf seinen § 46. Nishimura & Asahi nennen dasselbe Gesetz „Act to Protect and Promote Traditional Thai Medicine Wisdom“. Sein thailändischer Titel lautet พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542. In diesem Artikel heißt es „das Gesetz über traditionelle Medizin von 1999“.
Die Kurzinformation von Nishimura & Asahi zeigt außerdem: Schon 2022, drei Jahre vor der Bekanntmachung von 2025, wurde dieses Gesetz zur Kontrolle von Cannabis genutzt. Zwei Ministerialverordnungen von Anfang 2026 gehören ebenfalls zu den heutigen Regeln. Teil 2 erklärt sie.
Was Sie tun können: Wenn ein Käufer, ein Berater oder ein Dokument einen „Controlled Herbs Act 2025“ erwähnt, gehen Sie davon aus, dass er sich auf eine Zusammenfassung aus zweiter Hand stützt. Verwenden Sie in Ihren eigenen Lizenzunterlagen und Verträgen den thailändischen Titel der Bekanntmachung: ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568.
2. Vor 2022: Der Ausgangspunkt in Thailand
Die Gesetze, die die Pflanze verboten
Laut Wikipedia machten zwei aufeinanderfolgende Gesetze Cannabis strafbar. Das erste war ein Cannabis-Gesetz (Cannabis Act) von B.E. 2477. Wikipedia rechnet dieses Jahr in 1935 um. Die übliche Subtraktion ergibt aber 1934, und keine zweite Quelle hat geklärt, welches Jahr stimmt. Das zweite war das Betäubungsmittelgesetz (Narcotics Act) B.E. 2522 (1979). Es stellte Besitz, Anbau, Verkauf und Konsum erneut unter Strafe.
Nishimura & Asahi ergänzen einen späteren Schritt. Im November 2021 veröffentlichte Thailand den „Act Prescribing the Use of the Narcotics Code B.E. 2564 (2021)“ in der Royal Gazette, also das Gesetz zur Einführung des Betäubungsmittelkodex. Der Kodex trat im Dezember 2021 in Kraft und ersetzte das Gesetz von 1979. Als Cannabis 2022 aus der Betäubungsmittelkontrolle herausfiel, verließ es also einen Betäubungsmittelkodex, der erst seit wenigen Monaten galt.
Strafen: was bekannt ist und was nicht
Vor 2022 stand Cannabis in Kategorie 5, einer der Gruppen der thailändischen Betäubungsmittelliste. Keine der hier verwendeten Quellen nennt die Haftstrafen oder Geldstrafen für Vergehen der Kategorie 5 vor 2022. Zu den Folgen gehörte aber eindeutig Gefängnis. Wikipedia hält fest, dass etwa 4.200 Häftlinge freigelassen wurden, als Cannabis von der Liste gestrichen wurde.
Schon vor 2022 hatte Thailand außerdem einen medizinischen Weg eröffnet. Laut Wikipedia wurde Thailand 2018 „das erste asiatische Land, das medizinisches Cannabis legalisierte“, wobei ein Rezept nötig war. Die Rezeptregel von 2025 griff also eine ältere Idee wieder auf, statt eine neue zu erfinden.
Was Sie tun können: Prüfen Sie das Datum jedes Ratgebers, Videos oder Forenbeitrags zum thailändischen Cannabisrecht, bevor Sie sich darauf verlassen. Alles, was vor 2022 geschrieben wurde, beschreibt das Betäubungsmittelsystem, das für die Pflanze nicht mehr gilt.
3. Juni 2022: Was die Betäubungsmittelliste verließ und was blieb
Die Bekanntmachung und ihre Daten
Nishimura & Asahi nennen das Rechtsinstrument „Notification Re: Prescribing the List of Narcotics Under Category 5“, also die Bekanntmachung zur Festlegung der Betäubungsmittelliste der Kategorie 5. Sie wurde am 8. Februar 2022 erlassen und am 9. Februar 2022 in der Royal Gazette veröffentlicht. In Kraft trat sie erst „120 Tage nach dem Tag ihrer Veröffentlichung“, also etwa am 9. Juni 2022. Wegen dieser Lücke von 120 Tagen datieren manche Darstellungen die Änderung auf Februar, andere auf Juni.
Die Pflanze ging, starke Extrakte nicht
Wikipedia schreibt, „die Cannabisblüte wurde offiziell von der Betäubungsmittelliste des Landes gestrichen“. In der Praxis wurden Konsum und Besitz damit entkriminalisiert, weil Pflanzenmaterial aus Kategorie 5 herausfiel. Extrakte verließen die Liste nicht bedingungslos.
Die Grenze lag bei 0,2 Gewichtsprozent Tetrahydrocannabinol. Tetrahydrocannabinol (THC) ist der wichtigste berauschende Wirkstoff in Cannabis. Laut Wikipedia wurden Extrakte und daraus hergestellte Produkte wie Esswaren, Nahrungsergänzungsmittel und Kosmetik unter 0,2 % THC legal. Produkte mit mehr THC „erforderten weiterhin ein ärztliches Rezept“. Haschisch und andere stärkere Extrakte blieben in Kategorie 5.
Nishimura & Asahi zitieren dieselbe Ausnahme von der anderen Seite: ein „Extrakt mit einem Gehalt an Tetrahydrocannabinol (THC) von höchstens 0,2 Gewichtsprozent, jedoch nur für einen Stoff, der zulässigerweise aus in Thailand angebautem Cannabis oder Hanf extrahiert wurde“. Viele Zusammenfassungen lassen die zweite Bedingung weg: Die Pflanze musste in Thailand angebaut worden sein.
Der Unterschied, den viele übersehen
Einfach gesagt: Die Pflanze wurde von der Betäubungsmittelliste gestrichen, konzentrierte Extrakte über 0,2 % THC blieben aber darauf. Jedes Argument, das mit „Aber Cannabis ist doch legal in Thailand“ beginnt, scheitert an diesem Punkt.
Was Sie tun können: Wenn Sie einen Extrakt, ein essbares Produkt (Edible) oder ein Kosmetikprodukt herstellen oder verkaufen, bewahren Sie für jede Charge zwei Dokumente auf. Das erste ist das Laborzertifikat mit dem THC-Gehalt in Gewichtsprozent. Das zweite ist ein Nachweis, dass der Rohstoff in Thailand angebaut wurde. Zusammen zeigen sie, auf welcher Seite der Grenze von 2022 das Produkt liegt. (Die Regeln für Extrakte wurden 2026 erneut verschärft. Siehe Teil 2.)
4. Registrierung für Heimgärtner
Wikipedia beschreibt den Anbau nach 2022 als Registrierungspflicht, nicht als Lizenz. Wer anbauen wollte, musste sich „bei der Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde des Landes registrieren“, und zwar über eine Anwendung namens Plookganja („Cannabis pflanzen“). Eine Obergrenze für die Zahl der Pflanzen pro Person erwähnt Wikipedia nicht. Man meldete den Behörden seine Pflanzen, bat aber nicht um Erlaubnis. Das System war schlank, weil kein Gesetz dahinterstand, das eine Lizenz definierte.
Anmerkung der Übersetzung: Wenn Sie sich zwischen 2022 und 2024 registriert haben, suchen Sie jetzt Ihre Registrierungsbestätigung heraus. Bewahren Sie einen Ausdruck bei Ihren Anbauaufzeichnungen auf. Er belegt, dass die Pflanzen gemeldet waren. Wenn Sie die Bestätigung nicht finden, fragen Sie bei der thailändischen Lebensmittel- und Arzneimittelbehörde (Food and Drug Administration) nach, ob sich Ihr Eintrag noch abrufen lässt. Diese Behörde hat das Plookganja-System betrieben. Die Registrierung ist keine Verkaufslizenz. Seit Juni 2025 darf Blüte nur an Käufer mit einem Rezept PT 33 (ภ.ท.33) verkauft werden (siehe Teil 2).
5. Die Regeln, die wenige Tage später folgten
Cannabis wurde 2022 zum kontrollierten Kraut
Nishimura & Asahi verzeichnen eine Bekanntmachung über kontrollierte Kräuter vom 16. Juni 2022, erlassen auf Grundlage des Gesetzes über traditionelle Medizin von 1999. Sie erlaubte Personen über 20 Jahren Besitz und Konsum von Cannabis. Sie verbot das Rauchen von Cannabis in der Öffentlichkeit. Außerdem verbot sie den Verkauf von Cannabis an Personen unter 20 Jahren sowie an schwangere oder stillende Frauen.
Cannabis wurde also 2022 und nicht erst 2025 zum kontrollierten Kraut (สมุนไพรควบคุม). Die Bekanntmachung von 2025 hat diesen Status verschärft. Geschaffen hat sie ihn nicht.
Rauch und Geruch als öffentliche Belästigung
Nishimura & Asahi datieren eine Bekanntmachung des Ministeriums für öffentliche Gesundheit über öffentliche Belästigungen auf den 14. Juni 2022. Sie wurde am 15. Juni 2022 in der Royal Gazette veröffentlicht. Als Belästigung gilt danach „Rauch oder Geruch von Cannabis, Hanf oder anderen Pflanzenarten, der die Gesundheit von Umstehenden beeinträchtigen oder schädigen kann“.
Die Strafen ergeben sich aus dem Gesetz über öffentliche Gesundheit (Public Health Act) B.E. 2535 (1992). Sie betragen bis zu drei Monate Haft, eine Geldstrafe von bis zu 25.000 Baht oder beides. Wikipedia nennt dieselben Zahlen.
Anmerkung der Übersetzung: Diese Regel erfasst Geruch ebenso wie Rauch. In vielen thailändischen Wohnformen wie Shophouses, Reihenhäusern und Eigentumswohnungen grenzen die Wohnungen Wand an Wand, und die Fenster stehen meist offen. Geruch aus einem Blüte- oder Trocknungsraum erreicht die Nachbarn leicht. Wenn Sie zu Hause anbauen oder trocknen, bauen Sie einen Aktivkohlefilter am Abluftventilator ein. Richten Sie die Abluft von den Fenstern Ihrer Nachbarn weg. So sinkt das Risiko, dass sich ein Nachbar auf Grundlage dieser Regel beschwert.
6. Die Grauzone von 2022 bis 2025
Am 8. Juni 2022 stimmte das Repräsentantenhaus über den Entwurf des Cannabis- und Hanfgesetzes (Cannabis and Hemp Act) ab. Das Haus stimmte ihm mit 373 zu 7 Stimmen bei 23 Enthaltungen grundsätzlich zu. Die grundsätzliche Zustimmung ist nur der erste Schritt und noch kein Gesetz. FOSR Law schreibt, der Entwurf sei „im Parlament stecken geblieben“. Die nicht genannte Erklärseite schreibt, er sei „vor den Lesungen stecken geblieben, die nötig gewesen wären, damit er Gesetz wird“.
Die geltenden Regeln stammten also nicht aus einem Cannabisgesetz. Sie stammten aus ministeriellen Bekanntmachungen auf Grundlage anderer Gesetze, vor allem des Gesetzes über traditionelle Medizin von 1999 und des Gesetzes über öffentliche Gesundheit von 1992. Die Provinzen ergänzten eigene Maßnahmen. FOSR Law spricht von einem „hybriden Regulierungsrahmen“. Gesundheitsbehörden, Behörden für traditionelle Medizin, das Innenressort sowie Provinz- und Kommunalbehörden erließen jeweils Regeln. Es gab weder ein einheitliches Cannabisgesetz noch eine einheitliche Lizenzbehörde.
Warum sich die Regeln dadurch leicht umkehren ließen
Eine Bekanntmachung kann durch eine andere ersetzt werden. Dafür braucht es keine Mehrheit im Parlament, keine drei Lesungen und keine Einigung zwischen Koalitionsparteien. Ein Unternehmen, das mit dem Fortbestand der Regeln von 2022 rechnete, hing von der Entscheidung eines einzigen Ministers ab. Im Juni 2025 änderte eine neue Bekanntmachung die Regeln tatsächlich, wie Teil 2 erklärt.
Anmerkung der Übersetzung: Der 2022 stecken gebliebene Entwurf wurde inzwischen zum Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act) umgeschrieben. Das Kabinett billigte diesen Entwurf am 22. September 2026 und leitete ihn an das Repräsentantenhaus weiter. Gesetz ist er noch nicht. Den aktuellen Stand finden Sie unter Der Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act).
Was Sie tun können: Bevor Sie in einen Anbauraum, einen Ladenmietvertrag oder Ausrüstung auf Kredit investieren, gehen Sie davon aus, dass sich die Regeln ohne Abstimmung im Parlament ändern können. Schließen Sie Verträge mit kurzer Laufzeit ab oder vereinbaren Sie eine Ausstiegsklausel. So bleiben Sie bei einer Regeländerung nicht auf Kosten sitzen, die Sie nicht wieder hereinholen können.
7. Werbung und Verkauf: die Kurzfassung
Silk Legal hält fest, dass Werbung für Cannabisblüten „auf allen Plattformen verboten“ ist. Dieser Artikel behandelt Werbung nicht im Detail. Drei andere Themen in diesem Forum tun das:
- Werbe- und Verkaufsregeln für Cannabis in Thailand
- Aussetzung und Entzug von Lizenzen in Thailand
- Wie Sie Ihren Cannabis-Shop in Thailand bewerben, ohne Ihre Lizenz zu verlieren
Anmerkung der Übersetzung: Nach der Bekanntmachung vom Juni 2025 sind sowohl Werbung für Cannabisblüte als auch ihr Online-Verkauf verboten. Das gilt für soziale Medien und auch für dieses Forum. Lesen Sie das oben verlinkte Thema zur Werbung, bevor Sie etwas über Blüte posten, die Sie anbauen oder verkaufen.
Wenn Sie Fragen zu diesen Regeln haben oder wenn die Praxis in Ihrer Provinz von diesem Artikel abweicht, antworten Sie direkt unter diesem Thema.
Quellen
- Royal Gazette (ราชกิจจานุเบกษา), Band 142, Sonderteil 229 ง, 25. Juni 2025: Bekanntmachung über kontrollierte Kräuter (Cannabis) B.E. 2568 des Ministeriums für öffentliche Gesundheit.
- Wikipedia, Eintrag zu Cannabis in Thailand.
- Nishimura & Asahi, juristische Kurzinformation zu den thailändischen Cannabis-Regeln (2022).
- Silk Legal, Zusammenfassung der thailändischen Cannabis-Regeln.
- FOSR Law, Zusammenfassung der thailändischen Cannabis-Regeln.
- Nicht genannte englischsprachige Erklärseite zu den thailändischen Cannabis-Regeln (Stand Juli 2026).
Dieser Artikel gehört zur Bildungsreihe der Asiannabis Community über Cannabisrecht und Sicherheit. Er enthält allgemeine Informationen und ist keine Rechtsberatung. Die Regeln haben sich schon oft geändert. Prüfen Sie deshalb den aktuellen Stand, bevor Sie handeln. Die Inhalte dienen Bildungszwecken in Rechtsordnungen, in denen Cannabis gesetzlich erlaubt ist.
Weiter in Teil 2: Thailands Cannabis-Regeln 2022 bis 2026: Blüte nur auf Rezept, die Verordnungen von 2026 und was Sie jetzt prüfen sollten (Teil 2 von 2)