ในประเทศไทย ฉลากผลิตภัณฑ์กัญชาคือชุดข้อความที่หน่วยงานกำกับดูแลตรวจสอบได้ ได้แก่ ผลิตภัณฑ์นั้นอยู่ภายใต้ประกาศฉบับใด มีส่วนประกอบอะไร และมีคำเตือนอย่างเป็นทางการหรือไม่ คู่มือนี้ระบุแหล่งที่มาของแต่ละข้อกำหนด เพื่อให้ผู้อ่านตรวจสอบได้ด้วยตนเอง
กฎที่ใช้บังคับ
กฎการติดฉลากที่ใช้บังคับขึ้นอยู่กับการจัดประเภทผลิตภัณฑ์ การจัดประเภทพิจารณาจากสิ่งที่ผลิตภัณฑ์มีเป็นส่วนประกอบ วัตถุประสงค์การใช้ และสิ่งที่กล่าวอ้างเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์ เครื่องดื่มกัญชงที่จำหน่ายเป็นเครื่องดื่มถือเป็นอาหาร แต่หากทำการตลาดสูตรเดียวกันว่าช่วยคลายเครียดหรือช่วยให้นอนหลับ ก็อาจถูกมองว่าเป็นยาที่ไม่ได้รับอนุญาต ควรขอความเห็นเรื่องการจัดประเภทจาก อย. ไทย หรือที่ปรึกษาด้านกฎระเบียบของไทยที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ก่อนจ่ายเงินออกแบบฉลาก
- อาหาร (พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522 (ค.ศ. 1979)): ประกาศกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ฉบับที่ 427 พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) เรื่อง ผลิตภัณฑ์อาหารที่มีส่วนประกอบของกัญชาหรือกัญชง ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยฉบับที่ 438 พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022 มีผลบังคับใช้ 22 ตุลาคม 2022) ฉบับที่ 429 พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ครอบคลุมอาหารที่มีสารสกัดแคนนาบิไดออล (CBD) ฉบับที่ 425 พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ครอบคลุมเมล็ดกัญชง น้ำมันจากเมล็ดกัญชง โปรตีนจากเมล็ดกัญชง และผลิตภัณฑ์อาหารที่มีส่วนประกอบเหล่านี้ ฉบับที่ 424 พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021) ระบุรายการอาหารต้องห้าม โดยห้ามใช้ช่อดอกกัญชาและช่อดอกกัญชงในอาหาร เนื้อหาบนฉลากทั่วไปเป็นไปตามประกาศว่าด้วยการแสดงฉลากอาหารที่บรรจุในภาชนะบรรจุ ฉบับที่ 367 พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014) และที่แก้ไขเพิ่มเติม
- เครื่องสำอาง (พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015)): ประกาศ สธ. ว่าด้วยการใช้กัญชงในเครื่องสำอาง ซึ่งตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 11 มกราคม 2021 นอกจากนี้ยังมีประกาศปี 2021 อีกหลายฉบับที่ครอบคลุมส่วนต่าง ๆ ของพืชกัญชงและกัญชา รวมถึงสารสกัด CBD ในเครื่องสำอาง
- ยาและผลิตภัณฑ์สมุนไพร: พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967) และพระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019) บทความนี้ไม่ครอบคลุมกฎการติดฉลากเฉพาะผลิตภัณฑ์ของกฎหมายเหล่านี้ โปรดตรวจสอบกับ อย. ไทย
- ช่อดอกกัญชา: เป็นสมุนไพรควบคุมตาม ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ออกเมื่อ 26 มิถุนายน 2025 ไม่ใช่ส่วนผสมของอาหารหรือเครื่องสำอาง
- การออกใบอนุญาตปี 2026: กฎกระทรวง พ.ศ. 2569 สองฉบับทำให้การออกใบอนุญาตเข้มงวดขึ้น ฉบับแรกครอบคลุมสารสกัดกัญชา/กัญชง (มีผลบังคับใช้ 26 เมษายน 2026) ฉบับที่สองคือใบอนุญาตสมุนไพรควบคุม ฉบับที่ 2 (มีผลบังคับใช้ 30 เมษายน 2026) ทั้งสองฉบับไม่เปลี่ยนแปลงกฎการสั่งจ่ายยาด้วยแบบ ภท. 33
- พระราชบัญญัติควบคุมกัญชายังคงเป็นร่าง โดยคณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อ 22 กันยายน 2026 และส่งให้สภาผู้แทนราษฎรแล้ว
ข้อจำกัดของ THC และ CBD ตามประเภท
| ประเภท | ข้อจำกัด | แหล่งที่มา |
|---|---|---|
| อาหารที่จำหน่ายตรงต่อผู้บริโภค (ทั่วไป) | THC ≤ 1.6 มก. และ CBD ≤ 1.41 มก. ต่อหน่วยบรรจุ | ฉบับที่ 427/2564 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยฉบับที่ 438/2565 |
| เครื่องปรุงรส | THC ≤ 0.0032% w/w; CBD ≤ 0.0028% w/w | ฉบับที่ 438/2565 |
| อาหารที่ไม่จำหน่ายตรงต่อผู้บริโภค (วัตถุดิบสำหรับโรงงานผลิตอาหาร) | กำหนดตามการใช้งานในการผลิต ฉลาก: “ห้ามจำหน่ายตรงต่อผู้บริโภค” (ไม่จำหน่ายตรงต่อผู้บริโภค) | ฉบับที่ 438/2565 |
| อาหารที่มีสารสกัด CBD (เช่น ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร) | กำหนดโดยฉบับที่ 429/2564 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตัวเลขยังไม่ได้รับการยืนยันสำหรับบทความนี้ | ฉบับที่ 429/2564 |
| เครื่องสำอางที่มีน้ำมันเมล็ดกัญชง/สารสกัดกัญชง หรือส่วนต่าง ๆ ของกัญชง/กัญชา | THC ≤ 0.2% w/w สื่อรายงานว่ามีข้อจำกัดที่เข้มงวดกว่าสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ใช้ทางปาก บริเวณอวัยวะเพศ และผลิตภัณฑ์น้ำมัน/ซอฟต์เจล ซึ่งยังต้องได้รับการยืนยัน | ประกาศ สธ. เกี่ยวกับเครื่องสำอางปี 2021 |
| ช่อดอกกัญชา | ไม่มีข้อจำกัดต่อผลิตภัณฑ์ จ่ายได้เฉพาะตามใบสั่งยา ภท. 33 เท่านั้น | สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 |
ตามฉบับที่ 427 มีรายงานว่าห้ามใช้ส่วนต่าง ๆ ของกัญชาและกัญชงในอาหารสำหรับทารกและเด็กเล็ก และในเครื่องดื่มที่มีคาเฟอีนด้วย
องค์ประกอบที่ต้องมีบนฉลากอาหารกัญชา
องค์ประกอบทั่วไป ประกาศว่าด้วยการแสดงฉลากอาหารที่บรรจุในภาชนะบรรจุกำหนดให้ต้องมีชื่อผลิตภัณฑ์ เลขสารบบอาหาร (เลขสารบบอาหาร) ส่วนประกอบ ปริมาณสุทธิเป็นหน่วยเมตริก ชื่อและที่อยู่ของผู้ผลิตหรือผู้นำเข้า และการแสดงวันที่ ข้อมูลโภชนาการให้แสดงในกรณีที่กำหนดให้ต้องแสดง
องค์ประกอบเฉพาะกัญชา แนวทางของ อย. ไทย เกี่ยวกับกัญชงกำหนดให้ฉลากต้องระบุส่วนของกัญชาหรือกัญชง หรือสารสกัด CBD ที่ใช้เป็นส่วนประกอบ และต้องระบุปริมาณ THC ต่อหน่วยบรรจุด้วย เช่น “มีสาร THC ไม่เกิน 1.6 มิลลิกรัม ต่อหน่วยบรรจุ” (มี THC ไม่เกิน 1.6 มก. ต่อหน่วยบรรจุ) คำทั่วไป เช่น “สารสกัดจากพืช” ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้
ชื่อผลิตภัณฑ์ ชื่อต้องไม่ทำหน้าที่เป็นการกล่าวอ้างสรรพคุณด้านสุขภาพ “Pain Relief CBD Oil” ใส่การกล่าวอ้างไว้ในชื่อผลิตภัณฑ์
หมายเลขรุ่นการผลิต ใช้รหัสล็อตที่แท้จริงซึ่งตรวจสอบย้อนกลับไปยังบันทึกการผลิตแต่ละรุ่น (batch record) ได้
“ไม่มี THC” เราไม่พบกฎของไทยที่เผยแพร่ซึ่งให้คำนิยามของคำนี้หรือระบุห้องปฏิบัติการเฉพาะ การกล่าวอ้างเรื่องปริมาณใด ๆ ต้องเป็นความจริงและมีผลวิเคราะห์สนับสนุน หากไม่มีผลทดสอบ การกล่าวอ้างนั้นจะกลายเป็นภาระความรับผิด
ภาษา ฉลากอาหารที่จำหน่ายในประเทศไทยต้องเป็นภาษาไทย สามารถเพิ่มภาษาอื่นได้ เราไม่สามารถยืนยันกฎที่กำหนดว่าข้อความภาษาไทยต้องมีขนาดหรือตำแหน่งตรงกับภาษาอื่น และไม่สามารถยืนยันกฎการติดฉลากเฉพาะเพื่อการส่งออกแยกต่างหากได้เช่นกัน โปรดตรวจสอบทั้งสองประเด็นกับ อย. ไทย
ข้อความคำเตือนอาหารอย่างเป็นทางการ
แนวทางเกี่ยวกับอาหารกัญชงของ อย. ไทย ระบุข้อความเหล่านี้ ข้อความที่ใช้ขึ้นอยู่กับผลิตภัณฑ์
- “เด็ก สตรีมีครรภ์ และสตรีให้นมบุตร ไม่ควรรับประทาน”: เด็ก สตรีมีครรภ์ และสตรีให้นมบุตรไม่ควรบริโภค
- “หากมีอาการผิดปกติ ควรหยุดรับประทานทันที”: หากมีอาการผิดปกติ ให้หยุดบริโภคทันที
- “ผู้ที่แพ้หรือไวต่อสาร THC หรือ CBD ควรระวังในการรับประทาน”: ผู้ที่แพ้หรือไวต่อ THC หรือ CBD ควรระมัดระวังในการบริโภค
- “อาจทำให้ง่วงซึมได้ ควรหลีกเลี่ยงการขับขี่ยานพาหนะ หรือทำงานเกี่ยวกับเครื่องจักรกล”: อาจทำให้ง่วงซึม ควรหลีกเลี่ยงการขับขี่ยานพาหนะหรือการทำงานกับเครื่องจักร (ผลิตภัณฑ์ที่มีใบกัญชาหรือ CBD)
- “ไม่ควรบริโภคเกินวันละ 2 หน่วยบรรจุ”: ไม่ควรบริโภคเกินวันละ 2 หน่วยบรรจุ (ผลิตภัณฑ์ที่มีใบกัญชา)
- “ข้อมูลสำหรับผู้แพ้อาหาร : มีโปรตีนจากเมล็ดกัญชง”: ข้อมูลสำหรับผู้แพ้อาหาร: มีโปรตีนจากเมล็ดกัญชง
- ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร: “ควรกินอาหารหลากหลาย ครบ 5 หมู่ ในสัดส่วนที่เหมาะสมเป็นประจำ” (ควรรับประทานอาหารที่หลากหลายจากอาหารครบ 5 หมู่ในสัดส่วนที่เหมาะสมเป็นประจำ) ผลิตภัณฑ์เสริมอาหารและผลิตภัณฑ์จากเมล็ดกัญชง: “ไม่มีผลในการป้องกัน หรือรักษาโรค” (ไม่มีผลในการป้องกันหรือรักษาโรค)
สื่อรายงานว่าฉบับที่ 438 เพิ่มข้อความ “ไม่ควรบริโภคเกินปริมาณที่แนะนำให้บริโภคต่อครั้ง” (ไม่ควรบริโภคเกินปริมาณที่แนะนำต่อครั้ง) และ “ไม่ควรใช้ร่วมกับผลิตภัณฑ์อาหารที่มีกัญชาหรือกัญชงเป็นส่วนประกอบ” (ไม่ควรใช้ร่วมกับอาหารอื่นที่มีกัญชาหรือกัญชงเป็นส่วนประกอบ)
คำแนะนำสำหรับผู้บริโภคของ อย. ไทย ระบุว่าผู้ที่เป็นโรคหัวใจและหลอดเลือดควรหลีกเลี่ยงผลิตภัณฑ์เหล่านี้ เราไม่สามารถยืนยันได้ว่าเป็นข้อความบังคับบนฉลาก บทความฉบับก่อนหน้ามีถ้อยคำ เช่น “ไม่เหมาะสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปี” “ปรึกษาแพทย์” และคำเตือนเรื่องการใช้ยา ซึ่งไม่ตรงกับข้อความอย่างเป็นทางการเลย ข้อความคำเตือนสำหรับเครื่องสำอางและขนาดตัวอักษรขั้นต่ำยังไม่ได้รับการตรวจสอบสำหรับบทความนี้ โปรดตรวจสอบประกาศที่เกี่ยวข้องก่อนสรุปงานออกแบบฉลาก
ช่อดอกสมุนไพรควบคุมที่จ่ายโดยร้านที่ได้รับอนุญาต
ผู้อ่านส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับช่อดอกกัญชา และช่อดอกไม่ได้ติดฉลากเป็นผลิตภัณฑ์สำหรับผู้บริโภค:
- จ่ายได้เฉพาะสถานที่ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น โดยต้องมีใบสั่งยาตามแบบ ภท. 33 จากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต
- ใบสั่งยาแต่ละใบครอบคลุมไม่เกิน 30 วัน และใช้ได้ครั้งเดียว (ไม่มีการเติมซ้ำ)
- ช่อดอกที่จำหน่ายหรือส่งออกต้องมาจากแหล่งเพาะปลูกที่ได้รับการรับรอง GACP
- ไม่อนุญาตให้ขายหรือโฆษณาช่อดอกทางออนไลน์ และไม่อนุญาตให้ใช้เพื่อสันทนาการ
- ห้ามใช้ช่อดอกเป็นส่วนผสมของอาหาร (ฉบับที่ 424 พ.ศ. 2564)
เราไม่พบรายการที่เผยแพร่และแจกแจงรายละเอียดว่าต้องแสดงอะไรบนบรรจุภัณฑ์ของช่อดอกที่จ่ายให้ผู้ป่วย ข้อกำหนดด้านบรรจุภัณฑ์และบันทึกเป็นไปตามประกาศ พ.ศ. 2568 และเงื่อนไขของใบอนุญาตของสถานที่นั้น โปรดตรวจสอบกับกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก หรือสำนักงานสาธารณสุขจังหวัด สำหรับขั้นตอน ภท. 33 ดูกระทู้ #1358
การกล่าวอ้าง การโฆษณา และ QR Code
ฉลากต้องไม่กล่าวอ้างว่ารักษา บำบัด หรือป้องกันโรค กฎเกี่ยวกับการกล่าวอ้างและการโฆษณาอยู่ในกระทู้ #1293 และ #1297 จึงไม่ได้กล่าวซ้ำที่นี่ เกณฑ์การโฆษณาอาหารของสำนักงาน อย. ไทย พ.ศ. 2569 ได้รับการตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อ 27 กรกฎาคม 2026 และกำลังจัดทำกระทู้เฉพาะเรื่องนี้
เราไม่พบข้อกำหนดทั่วไปของ อย. ไทย เกี่ยวกับการตรวจสอบย้อนกลับ (traceability) ด้วย QR code บนฉลากอาหารหรือเครื่องสำอางที่มีกัญชา QR code เป็นทางเลือก เว้นแต่ประกาศหรือเงื่อนไขใบอนุญาตเฉพาะจะกำหนดให้มี
ก่อนพิมพ์
ประกาศของไทยมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ บทความนี้สะท้อนแหล่งข้อมูลที่ตรวจสอบเมื่อตุลาคม 2026 โปรดอ่านข้อความต้นฉบับภาษาไทยที่ fda.moph.go.th และ ratchakitcha.soc.go.th ก่อนเปิดตัวผลิตภัณฑ์ใด ๆ
เอกสารอ้างอิงทางกฎหมายหลัก: พระราชบัญญัติอาหาร พ.ศ. 2522 (ค.ศ. 1979); ประกาศ สธ. ฉบับที่ 367 พ.ศ. 2557 (ค.ศ. 2014), ฉบับที่ 424, 425, 427 และ 429 พ.ศ. 2564 (ค.ศ. 2021), ฉบับที่ 438 พ.ศ. 2565 (ค.ศ. 2022); พระราชบัญญัติเครื่องสำอาง พ.ศ. 2558 (ค.ศ. 2015) และประกาศ สธ. เกี่ยวกับเครื่องสำอางที่มีกัญชง/กัญชา ปี 2021; พระราชบัญญัติยา พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967); พระราชบัญญัติผลิตภัณฑ์สมุนไพร พ.ศ. 2562 (ค.ศ. 2019); ประกาศ สธ. เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 (ค.ศ. 2025); กฎกระทรวง พ.ศ. 2569 (ค.ศ. 2026) โปรดตรวจสอบสถานะปัจจุบันกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง