한 대형 국제 종자 판매업체는 자사의 태국 페이지에서 “태국은 그러한 명확성을 제공하지 않는다”, “종자를 수입하거나 수출하는 것에는 법적 위험이 따른다”, 그리고 "‘완전 합법’ 종자 판매에 관한 온라인 주장은 종종 오래된 정보"라고 직접 밝히고 있습니다. 판매업체가 스스로 판매를 만류할 정도라면, 온라인상의 자신만만한 주장들을 확인해 볼 필요가 있다는 좋은 증거입니다. 이 글은 태국에서 종자를 구매하는 것이 합법이라거나 불법이라고 말하지 않습니다. 대신 태국 법령이 무엇을 다루는지, 종자가 어디에 해당하는지, 공식 수입 경로가 어떤 모습인지, 그리고 널리 퍼진 주장 중 어떤 것이 아무런 근거가 없는지를 정리합니다.
1. 믿지 말아야 할 세 가지 주장
“태국에서 대마 종자는 완전히 합법이다.” 이는 과장된 주장입니다. 종자는 규제 허브 규정의 적용 대상에서 벗어나 있습니다(3절). 그렇다고 법이 종자의 구매, 수입, 사용을 적극적으로 허용한다는 뜻은 아닙니다.
“온라인으로 종자를 주문하면 도착한다.” 소포가 도착하는지 여부는 법이 아니라 단속 실태에 대해 알려줄 뿐입니다. 4절의 수입 조건을 건너뛴 소포는 도착했다고 해서 합법이 되지 않습니다.
“종자가 합법이므로 재배도 합법이다.” 이는 성립하지 않습니다. 재배는 별도로 규제됩니다.
2. 태국 법령이 다루는 범위
세 가지 법령이 중요하며, 세 법령 모두에서 가장 중요한 것은 그 적용 범위입니다.
규제 허브(대마)에 관한 보건부 고시 불기 2568년: 태국 전통의학 지식 보호 및 증진법 불기 2542년에 근거하여 2025년 6월 26일 공포되었습니다. 이 고시가 규제 허브로 지정하는 것은 ช่อดอกกัญชา, 즉 화서입니다. 꽃은 권한 있는 의료인이 PT 33 양식으로 발행한 처방전이 있어야만 조제될 수 있습니다. 각 처방전은 30일 이내 분량만 해당하며, 1회만 사용할 수 있고 반복 조제는 허용되지 않습니다. 판매되거나 수출되는 꽃은 GACP 인증 재배지에서 생산된 것이어야 합니다. 꽃의 온라인 판매와 광고는 금지되며, 기호용 사용은 허용되지 않습니다. [검증됨 — Tilleke & Gibbins 보도 기준, Thailand’s New Cannabis Controls Impact Doctors, Dispensaries, and Growers - Tilleke & Gibbins]
규제 허브에 관한 부령 (제2호) 불기 2569년: 2026년 4월 30일 시행. 인허가 요건을 강화합니다. 여기서 핵심은 이 부령이 대마 화서에만 적용되는 것으로 보도되었다는 점이며, 따라서 다른 식물 부위는 계속 2559년 인허가 규정의 적용을 받습니다. [보도 기준 검증됨 — New Thailand Cannabis Law Published on April 30, 2026: Ministerial Regulation on the Permission for Study, Research, or Export of Controlled Herbs, or Sale, or Processing of Controlled Herbs for Commercial Purposes (No. 2) B.E. 2569]
대마 또는 헴프 추출물에 관한 부령 불기 2569년: 2026년 4월 26일 시행. THC 0.2% 초과 추출물을 규율하며, 이러한 추출물은 여전히 5급 마약에 해당합니다. 네 가지 목적을 허용하고, 외국인이 지배하는 법인을 배제합니다. [보도 기준 검증됨 — Thailand’s new cannabis-hemp extract rules take effect, limiting use to four purposes – Asia News Network]
2026년의 두 부령 모두 PT 33 처방 규정을 변경하지 않습니다. 저희는 관보 원문을 읽을 수 없었습니다. 세 가지 인용 모두 로펌 및 언론 보도에서 가져온 것입니다.
3. 종자의 위치
종자는 화서가 아닙니다. 규제 허브 규정은 꽃을 다룹니다. 종자는 다른 식물 부위입니다.
헴프시드는 승인된 식품 원료입니다. 식품법 불기 2522년에 근거해 공포된 보건부 고시 (제425호) 불기 2564년은 헴프시드, 헴프시드 오일, 헴프시드 단백질 및 헴프시드를 함유한 식품을 다룹니다. 이 고시는 THC 및 CBD 한도를 정하고, 사용되는 헴프시드가 합법적으로 취득된 것이어야 한다고 규정합니다. [검증됨 — 태국 FDA 영문 번역본, https://exfood.fda.moph.go.th/law/data/announ_moph/P425_E.pdf] 따라서 상품으로서의 종자가 전면 금지된 것은 아닙니다. 규제된 식품 경로가 존재합니다.
그렇다고 해서 다음 두 가지가 성립하는 것은 아닙니다.
종자가 규제 허브가 아니라고 해서 그것으로 재배하는 것이 합법이 되지는 않습니다. 재배는 별도로 규제되며, 합법적인 종자가 합법적인 재배를 만들어 주지는 않습니다. 온라인 페이지들이 무엇보다 자주 혼동하는 것이 바로 이 두 가지입니다. 이른바 "가정 재배 허가"의 수수료 금액이 공식 출처 없이 떠돌고 있습니다. 계획을 세우기 전에 현재의 재배 경로와, 수수료가 있다면 그 금액을 DTAM에 확인하십시오.
온라인 판매 금지는 꽃에 적용되며, 종자에도 적용되는지는 확인되지 않았습니다.
4. 종자 수입: 식물검역 경로
농업국(DOA)은 식물검역법 불기 2507년(1964)에 따라 종자 수입을 규제합니다. 2022년(불기 2565년) DOA 고시는 파종용 대마 및 헴프(Cannabis sativa) 종자를 조건에 따라 모든 국가에서 수입할 수 있도록 허용합니다. [검증됨 — DOA 영문 번역본, https://www.doa.go.th/plprotect/wp-content/uploads/2023/11/Thailand-Import-Conditions-on-Cannabis-and-Hemp-Cannabis-sativa-seed_EN.pdf; 보도: Thailand legalises importation of cannabis and hemp seeds]
공표 및 보도된 조건은 다음과 같습니다.
- DOA의 수입 허가: 종자 발송 전에 취득해야 합니다. [보도 기준 — Thai PBS World, 2024년 9월 20일, https://old.thaipbsworld.com/?p=299531]
- 수출국 식물보호기관이 발급한 식물검역증명서.
- 종자는 유전자 변형되지 않아야 하며, 흙, 곤충 및 기타 오염물질이 없어야 합니다.
- 도착 시 검사. 서류와 일치하지 않는 종자는 폐기될 수 있습니다.
- 2024년 9월 DOA 변경으로, 이전에는 항공으로만 가능했던 종자 반입이 항공, 해상 또는 육로로 가능해졌으며 살균제 처리 요건이 폐지된 것으로 보도되었습니다. 저희는 해당 개정안 원문을 읽을 수 없었습니다. [보도 기준 — Thai PBS World, 동일 출처]
태국 FDA 또는 DTAM이 대마 종자 수입에 별도 요건을 추가하는지는 확인되지 않았습니다. 수입 전에 문의하십시오.
DOA 수입 허가와 식물검역증명서 없이 종자를 수입하면 압수 및 기소될 위험이 있습니다. 일반적인 해외 통신판매 소포는 둘 다 없이 도착합니다. 연락처: DOA 식물검역, https://www.doa.go.th/plprotect/; 태국 FDA, https://www.fda.moph.go.th; DTAM, https://www.dtam.moph.go.th.
5. 해결되지 않은 질문에 대처하는 방법
DTAM, 태국 FDA, DOA에 서면으로 문의하십시오. 이것이 유일하게 권위 있는 경로입니다. 서면 답변 하나가 이 글에 인용된 모든 페이지보다 더 가치가 있습니다.
걸려 있는 금액이 그만한 가치가 있다면 태국 변호사에게 문의하십시오. 상업적 종자 사업이라면 분명히 그렇습니다.
판매업체의 합법성 안내 페이지를 법률 자문으로 취급하지 마십시오. 위에서 인용한 신중한 페이지도 마찬가지입니다.
세 가지 질문을 분리해 하나씩 답하십시오. 종자 소지는 합법인가? 종자 수입은 합법인가? 그 종자로 재배하는 것은 합법인가? 수입에는 이제 문서화된 DOA 경로가 있습니다. 나머지 두 질문은 여전히 규제 당국의 서면 답변이 필요합니다.
허가를 받아 재배한다면 서류를 보관하십시오. 종자에 대한 입장이 어떻든, 허가 대상은 재배이고, 검사 대상도 허가받은 재배입니다.
법안 동향을 주시하십시오. 내각은 2026년 9월 22일 대마 관리법안(Cannabis Control Act)을 승인하여 하원에 송부했습니다. 이는 아직 법안일 뿐 법률이 아닙니다. 언론 보도에 따르면 이 법안은 대마를 의료용 사용으로 제한하고, 재배 부지 등록을 의무화하며, 더 엄격한 처벌을 도입할 것이라고 합니다. [보도 기준 검증됨 — Thai cabinet endorses draft cannabis control bill for medical use] 뿌리, 가지, 줄기, 잎, 종자에 대한 면제는 여전히 법안에 포함된 것으로 보도되었을 뿐입니다. 해당 보도는 내각 승인 이전의 것이므로(Thai Examiner, 2026년 8월 2일, New cannabis control law expected to be brought to cabinet. It will control and outlaw recreational use - Thai Examiner), 하원에 송부된 버전과 대조하여 확인할 필요가 있습니다.
6. 검증하지 못한 사항
- 대마 종자의 구매 또는 소지에 관한 DTAM 또는 태국 FDA의 구체적인 입장 표명. [미검증]
- 세 가지 대마 법령의 관보 원문, 그리고 2024년 9월 DOA 개정안의 원문. 이 모두는 로펌 및 언론 보도에서 가져온 것입니다.
- 태국 FDA, DTAM 또는 마약 관련 규정이 DOA 조건 외에 종자 수입 요건을 추가하는지 여부. [미검증]
- 현재의 재배 허가 수수료. [미검증]
- 종자에 대해 구체적으로 단속 조치가 이루어진 적이 있는지 여부. 보도된 사례는 찾지 못했습니다. 보도된 단속이 없다고 해서 합법이라는 뜻은 아닙니다. [미검증]
이곳에 종자에 관해 DTAM이나 태국 FDA에 서면으로 문의하여 답변을 받으신 분이 있습니까? 또는 대마 종자에 대한 DOA 수입 허가를 신청해 보신 분이 있습니까? 어느 문서든 이 글에 인용된 모든 페이지보다 더 많은 것을 명확히 해 줄 것입니다. 그리고 허가를 받아 재배하시는 분 중 검사에서 종자 출처에 대해 질문을 받으신 분이 있다면, 그것이 경계선이 어디에 있는지를 보여주는 실질적인 시험대입니다.
관련 글: 토픽 1330, 267, 50.
이 글은 공표된 규정과 보도를 요약한 것이며 법률 자문이 아닙니다. 권위 있는 출처는 관보, 태국 전통·대체의학국, 태국 FDA, 농업국입니다. 여기서의 관보 인용은 원문이 아닌 로펌 및 언론 보도에서 가져온 것입니다. 이 글의 내용에 근거해 행동하기 전에 규제 당국 또는 자격을 갖춘 태국 변호사에게 확인하십시오.