태국은 2022년에 대마 식물을 마약 목록에서 뺐습니다. 2025년에는 대마 꽃을 처방이 있어야만 살 수 있게 바꿨습니다. 이 두 변화 모두 의회가 대마법을 통과시켜서 생긴 것이 아닙니다. 장관이 기존 법률에 근거한 고시를 내서 바꾼 것입니다. 태국에서 대마가 '합법’이냐를 두고 벌어지는 논쟁은 대부분 이 차이에서 나옵니다.
1부에서는 2024년 말까지의 규정을 다룹니다. 2022년 이전의 법이 어땠는지, 2022년 6월에 무엇이 바뀌었는지 설명합니다. 그 뒤에 생긴 제도를 왜 그렇게 빨리 바꿀 수 있었는지도 설명합니다. 2부에서는 2025년 6월의 처방 규정, 2026년의 부령 두 건, 그리고 독자 유형별로 지금 확인해야 할 사항을 다룹니다.
역자 주: 이 글은 태국 법만 다룹니다. 베트남, 라오스, 캄보디아, 말레이시아 등 동남아의 다른 나라에서 재배한다면, 이 글의 어떤 내용도 그곳에서 무언가를 해도 된다는 근거가 되지 않습니다. 자기 나라의 규정은 아시아 및 주요 글로벌 시장의 대마 법률 — 2026년 업데이트를 참고하세요.
1. 이 글을 읽는 방법
사실 정보의 출처
태국 대마법에 관한 영어 정보는 대부분 법률사무소가 쓴 요약입니다. 이런 요약만으로는 2025년 규정의 정확한 명칭을 확인할 수 없었습니다. 그래서 태국 왕실 관보(ราชกิจจานุเบกษา)에 실린 태국어 원문을 직접 읽었습니다. 왕실 관보는 정부의 공식 간행물이며, 규정은 여기에 실려야 효력이 생깁니다. 해당 항목은 제142권 특별편 229 ง(Ngor), 2025년 6월 25일자입니다.
이 글에 나오는 날짜와 근거 법률은 이 관보 원문에서 가져왔습니다. 원문은 두 쪽 분량이고 영어는 한 글자도 없습니다. 따라서 인터넷에서 보이는 영어 명칭은 모두 누군가가 직접 번역한 것입니다. 출처끼리 내용이 다를 때는 사실마다 출처를 함께 적었으니, 어디서 차이가 나는지 직접 확인할 수 있습니다.
태국 법은 불기(佛紀, B.E.) 연도를 씁니다. 서기 연도로 바꾸려면 543을 빼면 됩니다. 예를 들어 불기 2568년은 2025년이고, 불기 2542년은 1999년입니다.
출처 소개
- Wikipedia: 온라인 백과사전입니다. 태국의 대마에 관한 항목을 배경 설명에 활용했습니다. 2차 출처이므로 가능하면 다른 출처와 함께 확인했습니다.
- Nishimura & Asahi: 방콕에 사무소를 둔 일본 법률사무소입니다. 이 사무소의 2022년 법률 메모는 2021~2022년의 변화를 다룹니다.
- Silk Legal: 방콕에 있는 법률사무소로, 태국 법을 영어로 요약해 발행합니다.
- FOSR Law(Formichella & Sritawat): 방콕에 있는 법률사무소입니다. 2022~2025년에 태국 대마 규정이 실제로 어떻게 운영되었는지 설명한 바 있습니다.
- 이름이 밝혀지지 않은 해설 사이트: 태국 대마 규정을 다루는 영어 웹사이트로, 2026년 7월 기준 최신 내용입니다. 원문 기사에 사이트 이름이 나오지 않습니다. 어떤 수치의 출처가 이 사이트뿐이면 '미확인’으로 표시했습니다.
명칭 문제
영어 게시물 중에는 “Controlled Herbs Act B.E. 2568 (2025)”(규제 허브법)를 언급하는 글이 많습니다. 하지만 이 글에서 쓴 출처 중 그런 이름의 법률(Act)을 설명한 곳은 하나도 없습니다. 실제로 존재하는 것은 규제 허브(대마)에 관한 장관 고시입니다. 법률(พระราชบัญญัติ)은 의회를 통과해야 합니다. 고시(ประกาศ)는 이미 있는 법률이 준 권한으로 장관이 서명해서 냅니다.
여기서 그 기존 법률은 불기 2542년(1999년)에 만든 태국 전통의학법입니다. Silk Legal은 이 법을 Protection and Promotion of Thai Traditional Medical Knowledge Act라고 부르고, 면허 관련 조항으로 제46조를 인용합니다. Nishimura & Asahi는 같은 법을 Act to Protect and Promote Traditional Thai Medicine Wisdom이라고 부릅니다. 태국어 명칭은 พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542입니다. 이 글에서는 '1999년 전통의학법’이라고 부릅니다.
Nishimura & Asahi의 메모를 보면, 2025년 고시보다 3년 앞선 2022년에 이미 이 법으로 대마를 규제하고 있었습니다. 2026년 초에 나온 부령 두 건도 지금 규정의 일부입니다. 이 부분은 2부에서 설명합니다.
해야 할 일: 구매자나 컨설턴트, 또는 어떤 문서가 "Controlled Herbs Act 2025"를 언급한다면, 2차 요약을 보고 있다고 생각하세요. 내 면허 서류와 계약서에는 고시의 태국어 명칭을 그대로 쓰세요: ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568.
2. 2022년 이전: 태국의 출발점
대마를 불법으로 만든 법률
Wikipedia에 따르면 대마는 두 법률에 의해 차례로 불법화되었습니다. 첫 번째는 불기 2477년의 대마법(Cannabis Act)입니다. Wikipedia는 이 해를 1935년으로 환산했지만, 보통 방식대로 543을 빼면 1934년이 나옵니다. 어느 쪽이 맞는지 확인해 줄 다른 출처는 찾지 못했습니다. 두 번째 법률은 불기 2522년(1979년)의 마약법(Narcotics Act)입니다. 이 법도 소지, 재배, 판매, 사용을 모두 불법으로 정했습니다.
Nishimura & Asahi는 그 뒤의 단계를 하나 더 설명합니다. 2021년 11월, 태국은 Act Prescribing the Use of the Narcotics Code B.E. 2564 (2021)(마약법전 시행법, 불기 2564년)를 왕실 관보에 실었습니다. 이 마약법전은 2021년 12월에 시행되면서 1979년 마약법을 대체했습니다. 그러니 2022년에 대마가 벗어난 것은 시행된 지 몇 달밖에 안 된 마약법전의 규제였습니다.
처벌: 알려진 것과 알려지지 않은 것
2022년 이전에 대마는 태국 마약 목록의 분류 중 하나인 제5류에 들어 있었습니다. 이 글에서 쓴 출처 중 2022년 이전의 제5류 위반에 대한 징역이나 벌금을 밝힌 곳은 없습니다. 하지만 처벌에 징역이 포함되었던 것은 분명합니다. Wikipedia에 따르면 대마가 목록에서 빠질 때 약 4,200명의 수감자가 풀려났습니다.
태국은 2022년 이전에 의료용 대마를 허용하는 길도 열어 두었습니다. Wikipedia에 따르면 2018년에 태국은 처방을 조건으로 "아시아에서 처음으로 의료용 대마를 합법화한 나라"가 되었습니다. 따라서 2025년의 처방 규정은 새로운 발상이 아니라, 예전의 방식을 다시 꺼낸 것입니다.
해야 할 일: 태국 대마법에 관한 가이드, 영상, 게시글을 믿기 전에 작성 날짜부터 확인하세요. 2022년 이전에 쓰인 자료는 마약 규제 체계를 설명하는 것이고, 그 체계는 이제 대마 식물에 적용되지 않습니다.
3. 2022년 6월: 마약 목록에서 빠진 것과 남은 것
고시와 날짜
Nishimura & Asahi는 이 문서를 “Notification Re: Prescribing the List of Narcotics Under Category 5”(제5류 마약 목록 지정에 관한 고시)라고 부릅니다. 이 고시는 2022년 2월 8일에 발령되어 2022년 2월 9일에 왕실 관보에 실렸습니다. 효력은 "공포일로부터 120일이 지난 뒤"에야 생겼고, 이는 대략 2022년 6월 9일입니다. 이렇게 120일의 간격이 있었기 때문에 변화 시점을 2월로 적는 자료도 있고 6월로 적는 자료도 있습니다.
식물은 빠졌지만 고농도 추출물은 남았다
Wikipedia는 "대마 꽃이 공식적으로 국가 마약 목록에서 제외되었다"고 씁니다. 실제로는 식물 부위가 제5류에서 빠지면서 사용과 소지가 처벌 대상에서 벗어났습니다. 하지만 추출물은 조건 없이 목록에서 빠진 것이 아닙니다.
기준선은 중량 기준 테트라하이드로칸나비놀 0.2%였습니다. 테트라하이드로칸나비놀(THC)은 대마에서 취하게 만드는 주요 성분입니다. Wikipedia에 따르면 추출물과 그것으로 만든 제품(식품, 보충제, 화장품 등)은 THC 0.2% 미만이면 합법이 되었습니다. THC가 그보다 높은 제품은 "계속 의사의 처방이 필요"했습니다. 해시시와 그 밖의 고농도 추출물은 제5류에 그대로 남았습니다.
Nishimura & Asahi는 같은 예외 조항을 반대쪽에서 인용합니다. 즉 "중량 기준 테트라하이드로칸나비놀(THC) 함량이 0.2퍼센트를 넘지 않는 추출 물질. 단, 태국에서 재배한 대마 또는 헴프에서 추출하도록 허가받은 물질에 한함"입니다. 많은 요약에서 두 번째 조건, 즉 원료 식물이 태국에서 재배된 것이어야 한다는 조건을 빠뜨립니다.
사람들이 놓치는 차이
간단히 말해 식물은 마약 목록에서 빠졌지만, THC 0.2%를 넘는 농축 추출물은 목록에 남았습니다. "그래도 태국에서 대마는 합법이잖아"로 시작하는 주장은 바로 여기서 무너집니다.
해야 할 일: 추출물, 식품, 화장품을 만들거나 판다면 배치마다 서류 두 가지를 보관하세요. 첫째는 중량 기준 THC 함량을 보여 주는 실험실 분석 인증서입니다. 둘째는 원료가 태국에서 재배되었다는 것을 보여 주는 기록입니다. 이 두 서류가 함께 있어야 제품이 2022년 기준선의 어느 쪽에 속하는지 증명할 수 있습니다. (추출물 규정은 2026년에 다시 강화되었습니다. 2부를 참고하세요.)
4. 가정 재배자 등록
Wikipedia는 2022년 이후의 재배를 면허가 아니라 등록 의무로 설명합니다. 재배하려는 사람은 Plookganja('대마를 심다’라는 뜻)라는 애플리케이션으로 “국가 식품의약품청에 등록해야” 했습니다. Wikipedia에는 1인당 재배 그루 수 제한이 언급되어 있지 않습니다. 당국에 허가를 요청하는 것이 아니라, 내가 재배하는 식물을 신고하는 방식이었습니다. 면허 제도를 정할 근거 법률이 없었기 때문에 제도가 이렇게 느슨했습니다.
역자 주: 2022~2024년에 등록했다면 지금 등록 확인서를 찾아 두세요. 인쇄본을 재배 기록과 함께 보관하세요. 식물을 신고했다는 증거가 됩니다. 찾을 수 없다면 Plookganja 시스템을 운영한 태국 식품의약품청(FDA)에 기록을 다시 조회할 수 있는지 문의하세요. 등록은 판매 면허가 아닙니다. 2025년 6월부터 꽃은 PT 33(ภ.ท.33) 처방전이 있는 구매자에게만 팔 수 있습니다(2부 참고).
5. 며칠 사이에 나온 규정들
2022년에 대마는 규제 허브가 되었다
Nishimura & Asahi는 1999년 전통의학법에 따라 2022년 6월 16일자로 나온 규제 허브 고시를 기록하고 있습니다. 이 고시는 20세가 넘은 사람에게 대마의 소지와 사용을 허용했습니다. 공공장소에서 대마를 피우는 것은 금지했습니다. 20세 미만, 그리고 임신 중이거나 수유 중인 여성에게 대마를 파는 것도 금지했습니다.
즉 대마는 2025년이 아니라 2022년에 규제 허브(สมุนไพรควบคุม)가 되었습니다. 2025년 고시는 이 지위를 새로 만든 것이 아니라 더 엄격하게 바꾼 것입니다.
연기와 냄새를 생활 방해로
Nishimura & Asahi에 따르면 공중보건부의 생활 방해(nuisance) 고시는 2022년 6월 14일자이며, 2022년 6월 15일에 관보에 실렸습니다. 이 고시는 "대마, 헴프, 또는 그 밖의 식물에서 나오는 연기나 냄새로서 주변 사람의 건강을 해치거나 악화시킬 수 있는 것"을 생활 방해로 봅니다.
처벌은 불기 2535년(1992년) 공중보건법(Public Health Act)에 따릅니다. 최대 3개월의 징역이나 최대 25,000바트의 벌금, 또는 둘 다입니다. Wikipedia도 같은 수치를 제시합니다.
역자 주: 이 규정은 연기뿐 아니라 냄새도 대상으로 합니다. 태국에는 숍하우스, 타운하우스, 콘도처럼 벽을 공유하고 창문을 열어 두는 집이 많습니다. 그래서 개화실이나 건조실의 냄새가 이웃에게 쉽게 퍼집니다. 집에서 재배하거나 건조한다면 배기팬에 카본 필터를 다세요. 배기구는 이웃집 창문 반대쪽을 향하게 하세요. 그래야 이웃이 이 규정을 근거로 민원을 넣을 가능성이 줄어듭니다.
6. 회색 시기, 2022~2025년
2022년 6월 8일, 하원은 대마·헴프법(Cannabis and Hemp Act) 초안을 표결했습니다. 찬성 373표, 반대 7표, 기권 23표로 원칙적으로 동의했습니다. 원칙적 동의는 첫 단계일 뿐, 법이 된 것이 아닙니다. FOSR Law는 이 초안이 "의회에서 멈춰 섰다"고 말합니다. 이름이 밝혀지지 않은 해설 사이트는 "법이 되는 데 필요한 독회를 거치기 전에 멈춰 섰다"고 씁니다.
그래서 실제로 적용된 규정은 대마법에서 나온 것이 아니었습니다. 다른 법률에 근거한 장관 고시, 주로 1999년 전통의학법과 1992년 공중보건법에 따른 고시에서 나왔습니다. 여기에 각 주(州)가 자체 조치를 더했습니다. FOSR Law는 이를 "혼합형 규제 체계"라고 부릅니다. 보건, 전통의학, 내무, 주 정부, 지방 당국이 모두 규정을 냈습니다. 단일한 대마법도, 단일한 면허 기관도 없었습니다.
규정을 쉽게 뒤집을 수 있었던 이유
고시는 다른 고시로 대체할 수 있습니다. 여기에는 의회 과반수도, 세 번의 독회도, 연립 정당 간의 합의도 필요 없습니다. 2022년 규정이 계속될 것이라고 믿은 사업체는 사실상 장관 한 사람의 결정에 기대고 있었던 셈입니다. 실제로 2025년 6월에 새 고시가 나오면서 규정이 바뀌었고, 이는 2부에서 설명합니다.
역자 주: 2022년에 멈춰 섰던 초안은 이후 대마 관리법안(Cannabis Control Act)으로 다시 작성되었습니다. 내각은 2026년 9월 22일에 이 법안을 승인해 하원에 보냈습니다. 아직 법이 된 것은 아닙니다. 현재 진행 상황은 대마 관리법안(Cannabis Control Act)을 참고하세요.
해야 할 일: 재배실을 짓거나 매장을 임대하거나 장비를 할부로 들이기 전에 의회 표결 없이도 규정이 바뀔 수 있다고 전제하세요. 계약 기간은 짧게 잡거나 해지 조항을 넣으세요. 그래야 규정이 바뀌어도 회수할 수 없는 비용에 묶이지 않습니다.
7. 광고와 판매: 요약
Silk Legal은 대마 꽃 광고가 "모든 플랫폼에서 금지되어 있다"고 설명합니다. 이 글에서는 광고를 자세히 다루지 않습니다. 이 포럼의 다른 토픽 세 개에서 다룹니다:
역자 주: 2025년 6월 고시에 따라 대마 꽃의 광고와 온라인 판매는 모두 금지됩니다. 소셜 미디어와 이 포럼에도 똑같이 적용됩니다. 직접 재배하거나 판매하는 꽃에 관해 무언가를 게시하기 전에 위의 광고 토픽을 먼저 읽으세요.
이 규정에 대해 궁금한 점이 있거나, 내가 사는 주에서 실제로 겪는 상황이 이 글과 다르다면 이 토픽 아래에 댓글로 남겨 주세요.
참고 문헌
- 왕실 관보(ราชกิจจานุเบกษา), 제142권 특별편 229 ง, 2025년 6월 25일: 공중보건부 고시 「규제 허브(대마)」 불기 2568년.
- Wikipedia, 태국의 대마 항목.
- Nishimura & Asahi, 태국 대마 규정에 관한 법률 메모(2022년).
- Silk Legal, 태국 대마 규정 요약.
- FOSR Law, 태국 대마 규정 요약.
- 이름이 밝혀지지 않은 태국 대마 규정 영어 해설 사이트(2026년 7월 기준).
이 글은 대마 관련 법률과 안전에 관한 Asiannabis Community 교육 시리즈의 하나입니다. 일반 정보이며 법률 자문이 아닙니다. 규정이 여러 차례 바뀌었으니, 행동하기 전에 현재 상황을 꼭 확인하세요. 이 콘텐츠는 대마가 합법적으로 허용되는 관할 지역 내에서의 교육 목적으로 제공됩니다.
2부에서 계속: 태국의 대마 규정, 2022~2026년: 처방 전용 꽃, 2026년 규정, 그리고 지금 확인할 사항 (2부)