上篇介紹了聯合國的毒品公約，也整理了烏拉圭、加拿大、德國、馬爾他、盧森堡、捷克和美國的法律。本篇介紹泰國、寮國、柬埔寨和越南。接著說明研究對合法化的影響能說到什麼程度，以及該如何判斷接下來可能的發展。
上篇也整理了五種法律模式。這五種模式常被混為一談：
- **除罪化：**持有少量只會受到輕微處罰。供應和販售仍屬違法。
- **醫療取得：**持有處方的病患可以取得指定產品。
- **居家種植：**家戶可以種幾株供自己使用。販售仍屬違法。
- **非營利協會：**會員共同種植，並領取有限的數量。商業販售仍屬違法。
- **成人商業販售：**取得許可並依法納稅的業者，可以賣給成年人。
本文所列的法律現況來自參考資料，內容可能已經過時。採取任何行動之前，請先查閱官方原文。
7. 泰國：2018–2026年規定的演變
2018–2022年：先開放醫療用途，再將大麻花移出毒品清單
泰國在2018年將醫用大麻合法化，是亞洲第一個這麼做的國家。
2022年6月，大麻花從毒品清單中移除。約3,000名僅因大麻犯罪入獄的受刑人因此獲釋。四氫大麻酚（THC）含量超過0.2%的提取物仍受管制，必須憑處方取得。
大麻移出毒品清單時，國會並沒有同時通過管制大麻的法律。部會只能用部級條例和公告來補上這個空缺。這些規定是依據現行法律發布的，不需要經過國會表決。這也是2022年以來規定改了好幾次的原因。完整時間軸請見泰國大麻規定：2022至2026年。
2025年：大麻花成為管控草藥
泰國公共衛生部《管控草藥（大麻）公告》佛曆2568年，於2025年6月26日生效。這份公告依據《泰國傳統醫藥保護法》佛曆2542年（1999年）發布，將大麻花（ช่อดอกกัญชา）列為管控草藥。實際上代表：
- 大麻花只能憑PT 33（ภ.ท.33）處方販售，每次最多30天份。
- 禁止以娛樂用途販售。
- 禁止為大麻花打廣告，也禁止在網路上販售。
罰則規定在該法第78條：最高1年有期徒刑、最高2萬泰銖罰金，或兩者併罰。另請參考大麻業者罰則總覽。
2026年：已有的報導，以及目前生效的規定
《The Nation》報導了泰國公共衛生部的數據：2025年12月28日全國共有18,433家大麻店。2025年間有7,297家店因許可證到期未續而關門。經營面的分析請見2025–26年洗牌顯示了什麼。
目前有兩項部級條例已經生效（2026年4月實際的變化）：
- 《大麻或工業大麻提取物部級條例》佛曆2569年，自2026年4月26日起生效。THC含量超過0.2%的提取物，許可證只核發給三類對象。第一類是泰國法人，也就是已登記的公司或其他法律實體，且依《外國人經商法》佛曆2542年不屬於「外國人」。另外兩類是政府機關和泰國紅十字會。
- 《管控草藥部級條例（第2號）》佛曆2569年，自2026年4月30日起生效。這項條例收緊了大麻花相關許可證的核發標準。
《大麻管制法》草案目前還不是法律。內閣在2026年9月22日通過草案，並送交眾議院審議。
在泰國種植或販售大麻，你該做什麼
譯者註：以下步驟是依據上述規定整理而成，屬於一般性建議，不構成法律意見。
- **對照2026年4月的新標準檢查你的許可證。**向核發機關詢問，你現有的許可證是否符合2026年4月30日起生效的新標準。目的是在稽查之前先找出不符合的地方。
- **只憑PT 33處方供應大麻花，並且每一張都記錄下來。**目的是萬一遇到稽查，你能說明每一筆銷售的來源。
- **不要在網路上貼大麻花價格、「出售」照片或訂購連結。**本論壇也包括在內。為大麻花打廣告和在網路上販售都是被禁止的。
- **購買萃取設備之前，先檢查公司的股權結構。**如果你打算生產THC含量超過0.2%的提取物，這一步就很重要。目的是確認你屬於有資格申請這張許可證的對象。
- **依照已生效的規定做規劃，而不是依照草案。**草案可能會修改，也可能在眾議院卡關。
關於特定許可證的問題，歡迎到許可證與法規遵循向社群提問。
8. 寮國、柬埔寨與越南
各國法律的規定
參考資料涵蓋這三個國家。更完整的區域整理請見亞洲各國大麻法律。
**寮國。**大麻屬於違法。參考資料記載，在公共場所使用大麻會被判處12個月徒刑。參考資料也記載，截至2009年，部分毒品案件屬於唯一死刑。觀光區有些店家公開販售大麻，也有報導指出被逮捕的人遭到索賄。但這兩件事都不會讓法律條文變得寬鬆。
**柬埔寨。**大麻屬於禁止物品。1961年起，柬埔寨因聯合國公約而禁止種植大麻；1992年又再次將大麻入罪。參考資料形容當地執法是「看情況」：警方想抓的時候才會抓。觀光區有公開販售給遊客的大麻食品。即使如此，2013年3月15日暹粒的一次警方突襲仍逮捕了18人，其中14人是外國人。
**越南。**大麻屬於違法。參考資料沒有罰則或執法方面的細節，所以本文不列出數字。資料不足不代表法律寬鬆。
安全提醒
在這個區域，警方睜一隻眼閉一隻眼的程度，和法律條文可能差距很大。這個差距可能毫無預警就消失。外國人沒有任何特殊保護。外國人反而更容易被起訴，也更容易被索賄。在東南亞部分地區，刑罰包括非常長的徒刑；某些毒品犯罪甚至可判處死刑。
譯者註：泰國很多農場位於邊境附近，很多會員也會在區域內旅行。不要攜帶大麻花、提取物、種子或扦插苗越過任何國界。觀光區公開販售不等於法律允許。在國外被捕，適用的是當地國家的法律。如果你要給遊客建議，請引導他們閱讀遊客必看。
9. 成效證據能說明什麼，又不能說明什麼
現有數字與其限制
原文沒有引用任何關於合法化影響的同儕審查研究，因為撰寫時找不到這樣的研究。因此這一節用文字來說明各方的爭論。
以下數字來自參考資料和分析資料，不是來自研究：
- **烏拉圭：**參考資料指出，合法銷售開始後，非法市場的比重下降。確切數字無法查證。
- **加拿大：**2021年，64%的使用者通常從合法管道購買。2018年10月到2025年8月間，聯邦和各省的大麻稅收合計超過54億加元。
這兩個數字都無法證明因果。它們只顯示隨時間出現的變化，不能證明這些變化是法律造成的。
各方爭論的四個問題
**使用量。**合法販售會不會讓使用量增加，各方看法不同。也可能只是把原本就存在的使用，從非法管道轉移到合法店家，使用量因此比較容易統計。問卷調查要靠受訪者誠實作答。當某件事不再是犯罪，人們回答時會比較誠實。
**年輕人。**這是影響最重大的問題，研究方法卻最薄弱。年輕人使用趨勢的變化，有很多原因跟政策完全無關。
**交通安全。**血液酒精濃度可以反映開車當下是否受到影響。但在駕駛人體內驗出THC，無法用同樣的方式證明他當時受到影響。
**非法市場與稅收。**在所有地方，合法銷售都只取代了一部分的非法銷售。稅收數字是總額，沒有扣掉執法和醫療照護的成本。
這四個問題都有很強的政治色彩。正反兩方都只引用對自己有利的部分。
證據現況一覽
| 常見說法 | 目前能說的 | 現況 |
|---|---|---|
| 合法化會讓總使用量增加 | 使用不再是犯罪後，問卷回答方式會改變 | 尚未確立 |
| 合法化會讓年輕人使用增加 | 政策影響很難和整體趨勢區分開來 | 尚未確立 |
| 合法化會讓交通安全惡化 | 目前沒有公認的方法可以測量是否受影響 | 尚未確立 |
| 合法市場會取代非法供應 | 已報導的數字顯示部分取代 | 有報導，但未證實為因果 |
| 合法化帶來可觀稅收 | 已有加拿大稅收報導 | 僅為總額 |
| 法律定義的漏洞會催生替代產品 | 替代產品跟著漏洞出現 | 有歐洲報告支持 |
譯者註：你可能會聽到2022年以來泰國大麻使用、年輕人或交通事故的相關數字。請先問兩個問題：資料來源在哪裡？它證明的是因果，還是只是隨時間出現的變化？目的是避免把數據無法支持的說法寫進你的經營計畫或貼文裡。
10. 合法制度是否被視為成功，取決於什麼
有三個因素一再被提到。這三個因素都和合法化在原則上對不對無關。
**第一，主管機關的能力。**泰國在2022年把大麻花移出毒品清單，卻沒有配套的管制法律。從那以後，規定都是靠部級公告一步步重建。法律通過卻沒有細部規定時，官員只能在問題出現後逐一補漏洞。農場和店家因此要面對頻繁的規定變動，而且常常事前沒什麼通知。
**第二，價格與稅制設計。**如果合法產品比非法產品貴很多，買家就會繼續跟非法賣家買。如果稅率訂得太低，政府收到的稅就會比當初承諾的少。
**第三，非法市場能存活多久。**這是各國之間最接近共同衡量標準的指標。即使是實施最久的制度，合法銷售也只取代了一部分的非法銷售。
另一個相關風險是法律定義的漏洞。歐盟毒品管理局的2025年報告指出，到2024年底，歐洲市場上已出現24種半合成大麻素。這類物質是把從植物中取得的化合物，經過化學改造製成的。其中六氫大麻酚（HHC）在27個國家被發現，至少有22個歐盟成員國已將它列管。報告認為這和美國在2018年將工業大麻合法化有關。關於THC和CBD以外的大麻素，請見新型大麻素。
譯者註：如果你生產工業大麻或CBD，不要把產品線建立在定義漏洞上。美國已經透過2025年11月12日簽署的法案補上工業大麻的漏洞，大部分變更將從2026年12月11日起適用。投資之前，先問自己：如果定義收緊，這項產品還合法嗎？
11. 已宣布、已起草、已施行：如何判斷接下來的發展
把所有關於未來法律的說法，分到以下三組之一：
- **已宣布：**只是表明意向，可能永遠不會送進國會。盧森堡在2018年宣布要全面合法化，五年後實際施行的只有居家種植。
- **已起草：**已有條文，而且正在走立法程序。泰國的《大麻管制法》草案屬於這一組。內閣在2026年9月22日通過草案，並送交眾議院。
- **已施行：**已經生效，而且有明確日期。只有這一組值得拿來做規劃。
變化也可能往反方向走。美國重新定義工業大麻，以及泰國在2025年收緊規定，都是已施行的限制措施。
**該怎麼做：**為你的農場或店家所依賴的每一項規定，建立一份簡短紀錄。每一項規定都寫下名稱、所屬組別（已宣布、已起草或已施行）、生效日期，以及你從哪裡看到的。每三個月檢查一次這份紀錄。目的是依照已生效的規定做規劃，而不是跟著新聞標題走。
現況總整理
| 司法管轄區 | 資料來源所描述的現況 | 重要日期 |
|---|---|---|
| 聯合國公約體系 | 大麻列於附表一；已從附表四移除 | 1961年公約；2020年12月2日表決，2021年4月生效 |
| 烏拉圭 | 合法；三種取得管道；僅限公民和永久居民 | 2013年12月20日簽署；2017年起藥局販售 |
| 加拿大 | 合法；生產者由聯邦核發許可，零售由各省管理 | 2018年10月17日 |
| 德國 | 允許居家種植和協會；不允許商業販售 | 2024年4月1日；協會為2024年7月1日 |
| 馬爾他 | 允許個人使用、居家種植和協會；不允許營利販售 | 2021年12月18日 |
| 盧森堡 | 僅允許居家種植；已提議由國家經營零售 | 2023年7月21日 |
| 捷克 | 已除罪化；在限額內居家種植不需許可 | 2010年1月1日；2026年1月1日 |
| 美國 | 聯邦：多數大麻列於附表一，兩類列於附表三；各州自有制度；工業大麻範圍縮小 | 規則於2026年4月28日公布；工業大麻法案2025年11月12日簽署，2026年12月11日起適用 |
| 泰國 | 先移出毒品清單，後列為管控草藥並憑PT 33處方販售；法案草案在眾議院審議中 | 2022年6月；2025年6月26日；2026年4月26日和30日 |
| 寮國 | 違法；部分毒品案件可判死刑 | 2009年紀錄 |
| 柬埔寨 | 違法；執法被形容為「看情況」 | 1992年再次入罪 |
| 越南 | 違法；罰則細節未經查證 | 無資料 |
12. 歡迎社群分享
你能提供最有用的資訊，是你所在地的法律實際情況。不用轉述新聞標題，請告訴我們法律怎麼規定、實際怎麼執法，以及兩者有哪些差距。請在本主題下方回覆：
- 你的國家屬於五種模式中的哪一種；
- 上篇或下篇中有哪些內容已經過時；
- 遊客最容易誤會的是什麼。
如果你所在的地方把大麻視為重罪，請只分享安全的內容，不要透露任何可能讓人認出你的資訊。
本文是 Asiannabis Community 大麻法律與政策教育系列的一部分。內容為一般資訊，不構成法律意見。大麻法律變動很快，依本文任何內容採取行動之前，請先確認你所在國家的最新規定。本內容僅供大麻屬合法許可之司法管轄區內的教育用途。
下篇參考資料
主要資料來源
- 關於泰國、寮國、柬埔寨、越南、烏拉圭和加拿大大麻法律地位的百科類參考頁面。原文沒有列出這些頁面的名稱或連結。
- The Nation（泰國），“Over 7,000 cannabis shops close due to stricter regulations and new law”，報導泰國公共衛生部的店家數據。
- 歐盟毒品管理局（EUDA），European Drug Report 2025: Trends and Developments。
- 某律師事務所針對2025年11月12日簽署的美國聯邦撥款法案中工業大麻條款所做的分析。原文沒有列出該事務所名稱。相同條款的已查證摘要：Perkins Coie, “Shutdown Legislation Brings New Hemp Rules”。
本文提及的泰國法律文件
- 泰國公共衛生部《管控草藥（大麻）公告》佛曆2568年（2025年6月26日生效）。
- 《泰國傳統醫藥保護法》佛曆2542年（1999年），第78條。
- 《大麻或工業大麻提取物部級條例》佛曆2569年（2026年4月26日生效）。
- 《管控草藥部級條例（第2號）》佛曆2569年（2026年4月30日生效）。
- 《外國人經商法》佛曆2542年（1999年）。
- 《大麻管制法》草案（內閣於2026年9月22日通過；尚未成為法律）。