2022年，泰國將大麻植株從麻醉品清單中移除。2025年，泰國又規定大麻花必須憑處方才能取得。這兩次改變都不是國會通過大麻專法的結果。兩次都是部長依據既有的舊法發布公告完成的。泰國大麻到底「合不合法」，大部分爭論都源自這個差別。
上篇介紹到2024年底為止的法規。內容包括2022年以前的法律是什麼樣子，以及2022年6月改了什麼。上篇也會說明，之後建立的制度為什麼能這麼快被改掉。下篇則介紹2025年6月的處方規定、2026年的兩項部令，以及各類讀者現在該檢查哪些事項。
譯者註：本文只談泰國法律。如果你在越南、寮國、柬埔寨、馬來西亞或東南亞其他地方種植，本文的任何內容都不代表你可以做任何事。你所在國家的規定，請參閱亞洲及全球主要市場大麻法規——2026年更新。
1. 如何閱讀本文
資料來源
關於泰國大麻法律的英文資訊，大多來自律師事務所的摘要。單靠這些摘要，無法確認2025年這項規定的正式名稱。因此，本文直接查閱了刊登在皇家公報（ราชกิจจานุเบกษา）上的泰文原文。皇家公報是泰國政府的官方刊物，法規必須先刊登在公報上才會生效。該公告刊於第142卷特刊第229 ง（Ngor）部分，日期為2025年6月25日。
本文中的日期與母法，都取自這份公報原文。原文只有兩頁，完全沒有英文。所以你在網路上看到的任何英文名稱，都是某個人自行翻譯的。各來源說法不一致時，本文會在每項事實旁註明出處，讓你自己看出差異在哪裡。
泰國法律使用佛曆（B.E.）紀年。換算成西元年，要減去543。例如佛曆2568年是2025年，佛曆2542年是1999年。
來源介紹
- Wikipedia（維基百科），線上百科全書。本文以其「泰國大麻」條目作為背景資料。它屬於二手資料，所以本文盡可能搭配其他來源一起使用。
- Nishimura & Asahi，一家在曼谷設有辦公室的日本律師事務所。該所2022年的法律簡報涵蓋2021–2022年的變化。
- Silk Legal，總部位於曼谷的律師事務所，會發布泰國法律的英文摘要。
- FOSR Law（Formichella & Sritawat），總部位於曼谷的律師事務所，曾說明2022至2025年間泰國大麻規定的實際運作方式。
- 一個未具名的說明網站：介紹泰國大麻規定的英文網站，內容更新至2026年7月。英文原始文章沒有寫出它的名稱。某個數字如果只有這個網站提供，本文會標註為未經證實。
名稱問題
許多英文貼文提到「Controlled Herbs Act B.E. 2568 (2025)」（管控草藥法）。本文採用的來源中，沒有任何一個提到有這個名稱的法律。實際存在的是一份關於管控草藥（大麻）的部長公告。法律（พระราชบัญญัติ）必須經過國會通過。公告（ประกาศ）則由部長簽署，依據的是一部既有法律授予的權力。
這裡的既有法律，是泰國佛曆2542年（1999年）的傳統醫學法。Silk Legal 稱之為 Protection and Promotion of Thai Traditional Medical Knowledge Act，並引用其第46條作為核發執照的依據。Nishimura & Asahi 則把同一部法律稱為 Act to Protect and Promote Traditional Thai Medicine Wisdom。它的泰文名稱是 พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542。本文稱之為「1999年傳統醫學法」。
Nishimura & Asahi 的簡報也顯示，這部法律在2022年就已被用來管控大麻，比2025年的公告早了三年。2026年初發布的兩項部令，也是現行規定的一部分。下篇會說明這兩項部令。
實際做法：如果買家、顧問或文件提到「Controlled Herbs Act 2025」，可以推斷對方依據的是二手摘要。在你自己的執照檔案和合約中，請使用該公告的泰文名稱：ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568。
2. 2022年以前：泰國的起點
讓大麻植株違法的法律
根據維基百科，大麻先後被兩部法律列為犯罪。第一部是佛曆2477年的《大麻法》。維基百科把該年換算為1935年，但按一般的減法計算應為1934年。本文找不到第二個來源能確認哪一年才正確。第二部是佛曆2522年（1979年）的《麻醉品法》，它再次將持有、種植、販售和使用列為違法。
Nishimura & Asahi 補充了之後的一步。2021年11月，泰國在皇家公報上公布了佛曆2564年（2021年）的《麻醉品法典施行法》（Act Prescribing the Use of the Narcotics Code）。該法典於2021年12月生效，取代了1979年的法律。所以，大麻在2022年脫離麻醉品管制時，脫離的是一部才施行幾個月的《麻醉品法典》。
罰則：哪些已知，哪些未知
2022年以前，大麻被列在第5類，這是泰國麻醉品清單中的類別之一。本文採用的來源，都沒有列出2022年以前第5類違法行為的刑期或罰金。不過，後果顯然包括坐牢。維基百科記載，大麻從清單移除時，約有4,200名受刑人獲釋。
泰國在2022年以前也已開放醫療途徑。根據維基百科，泰國在2018年成為「第一個將醫用大麻合法化的亞洲國家」，而且必須憑處方。因此，2025年的處方規定其實是恢復舊有的做法，並不是全新的發明。
實際做法：參考任何關於泰國大麻法律的指南、影片或論壇貼文之前，先確認它的發布日期。2022年以前寫的內容，描述的是麻醉品制度，已不再適用於大麻植株。
3. 2022年6月：哪些移出了麻醉品清單，哪些仍留在清單上
公告與日期
Nishimura & Asahi 稱這份法令為「Notification Re: Prescribing the List of Narcotics Under Category 5」（第5類麻醉品清單公告）。它於2022年2月8日發布，並於2022年2月9日刊登在皇家公報。但它要到「公布之日起120日後」才生效，也就是大約2022年6月9日。因為中間隔了120天，有些資料把這次改變記在2月，有些則記在6月。
植株移出了，但高濃度萃取物沒有
維基百科寫道：「大麻花已正式從該國的麻醉品清單中移除」。實務上，由於植物材料移出了第5類，使用和持有因此除罪化。但萃取物並不是無條件移出清單。
分界線是按重量計0.2%的四氫大麻酚。四氫大麻酚（THC）是大麻中具精神作用、會讓人感到「茫」的主要成分。根據維基百科，萃取物和用萃取物製成的產品，例如食品、保健食品和化妝品，只要THC低於0.2%就屬合法。THC更高的產品則「仍需醫師處方」。大麻脂（hashish）和其他高濃度萃取物仍留在第5類。
Nishimura & Asahi 從另一個角度引述了同一項豁免：「含四氫大麻酚（THC）按重量計不超過0.2%的萃取物質，但僅限於獲准從泰國境內種植之大麻或工業大麻萃取的物質」。許多摘要都漏掉了第二個條件：原料植株必須在泰國種植。
常被忽略的差別
簡單來說，植株移出了麻醉品清單，但THC超過0.2%的濃縮萃取物仍留在清單上。任何以「可是大麻在泰國是合法的」開頭的論點，到了這裡都站不住腳。
實際做法：如果你製造或販售萃取物、食品或化妝品，每一個批次都要保存兩份文件。第一份是實驗室檢測報告，上面要列出THC的重量百分比。第二份是證明原料在泰國種植的紀錄。兩份文件合起來，可以證明產品落在2022年分界線的哪一邊。（萃取物的規定在2026年再度收緊，詳見下篇。）
4. 家庭種植者的登記
維基百科把2022年之後的種植描述為登記義務，而不是執照制度。任何想種植的人都「必須向該國食品藥物管理局登記」，登記時使用名為 Plookganja（意思是「種大麻」）的應用程式。維基百科沒有提到每人可種植株數的上限。你只是向主管機關申報自己種了植株，而不是申請許可。這套制度之所以寬鬆，是因為背後沒有一部法律來界定執照。
譯者註：如果你在2022至2024年間登記過，現在就把登記確認文件找出來。印一份和你的種植紀錄放在一起。它是你曾申報植株的證明。如果找不到，可以詢問負責 Plookganja 系統的泰國食品藥物管理局，看看能否調出你的紀錄。登記並不是販售執照。自2025年6月起，大麻花只能賣給持有 PT 33（ภ.ท.33）處方的買家（詳見下篇）。
5. 幾天內接連發布的規定
大麻在2022年成為管控草藥
Nishimura & Asahi 記載了一份日期為2022年6月16日的管控草藥公告，依據的是1999年傳統醫學法。這份公告允許20歲以上的人持有和使用大麻。它禁止在公共場所吸食大麻。它也禁止把大麻賣給未滿20歲的人，以及懷孕或哺乳中的婦女。
所以，大麻成為管控草藥（สมุนไพรควบคุม）是在2022年，而不是2025年。2025年的公告收緊了這個身分，並不是創造了它。
煙霧和氣味屬於公害
根據 Nishimura & Asahi，公共衛生部的一份公害公告日期為2022年6月14日，並於2022年6月15日刊登在公報。這份公告把「可能損害或危害旁人健康的大麻、工業大麻或其他植物所產生的煙霧或氣味」列為公害。
罰則依據佛曆2535年（1992年）的《公共衛生法》。最高可處三個月有期徒刑、25,000泰銖以下罰金，或兩者併罰。維基百科列出的數字相同。
譯者註：這項規定不只管煙霧，也管氣味。泰國很多住宅，例如店屋、連棟透天和公寓大樓，都是共用牆面，窗戶也常開著。開花室或乾燥室的氣味很容易飄到鄰居家。如果你在家種植或做乾燥，請在排風扇上加裝碳過濾器。排風口要避開鄰居的窗戶。這樣可以降低鄰居依這項規定投訴你的機率。
6. 灰色時期：2022至2025年
2022年6月8日，眾議院就《大麻與工業大麻法》草案進行表決。結果以373票贊成、7票反對、23票棄權，通過原則審查。原則通過只是第一步，還不是法律。FOSR Law 指出，這份草案「在國會停滯不前」。未具名的說明網站則說，它「在完成成為法律所需的讀會程序之前就停擺了」。
因此，當時實際適用的規定並非來自大麻專法。這些規定是依據其他法律發布的部長公告，主要是1999年傳統醫學法和1992年的《公共衛生法》。各府也另外加上自己的措施。FOSR Law 稱之為「混合式監管架構」。衛生、傳統醫學、內政、府級和地方機關都各自發布規定。當時既沒有單一的大麻法律，也沒有單一的發照機關。
為什麼這讓規定很容易被推翻
一份公告隨時可以被另一份公告取代。這不需要國會過半數，不需要三讀，也不需要聯合執政各黨達成協議。如果一門生意預期2022年的規定會一直維持，它其實是押在一位部長的決定上。2025年6月，一份新公告果然改變了規定，詳見下篇。
譯者註：2022年停滯的那份草案，後來已改寫為《大麻管制法》草案。內閣於2026年9月22日通過這份草案，並送交眾議院。它目前還不是法律。最新進度請參閱《大麻管制法》草案。
實際做法：在你投資種植室、承租店面或分期購買設備之前，先假設規定可能不經國會表決就改變。合約期限盡量訂短，或加入退出條款。這樣萬一規定改變，你不會被無法回收的成本綁住。
7. 廣告與銷售：重點整理
Silk Legal 指出，大麻花的廣告「在所有平台上都被禁止」。本文不詳談廣告規定，論壇上另有三篇主題專門說明：
譯者註：依據2025年6月的公告，大麻花的廣告和網路販售都被禁止。這項禁令適用於社群媒體，也適用於本論壇。如果你要發布任何關於自己種植或販售的大麻花的內容，請先閱讀上面的廣告主題。
如果你對這些規定有疑問，或是你所在府的實際情況和本文不同，歡迎在本主題下方留言。
參考資料
- 皇家公報（ราชกิจจานุเบกษา），第142卷特刊第229 ง部分，2025年6月25日：泰國公共衛生部《管控草藥（大麻）公告》佛曆2568年。
- 維基百科，「泰國大麻」條目。
- Nishimura & Asahi，泰國大麻規定法律簡報（2022年）。
- Silk Legal，泰國大麻規定摘要。
- FOSR Law，泰國大麻規定摘要。
- 未具名的泰國大麻規定英文說明網站（內容更新至2026年7月）。
本文屬於 Asiannabis Community 大麻法律與安全教育系列。本文為一般資訊，並非法律意見。相關規定已多次變動，採取任何行動之前，請先確認最新狀況。本內容僅供大麻合法地區的教育用途。