กัญชงไม่ใช่เพียงกัญชาที่ปลูกเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ก่อให้เกิดอาการเมา แต่เป็นกลุ่มของพืชหลายประเภทที่แตกต่างกัน ซึ่งมีข้อกำหนดทางเกษตรวิชาการ โครงสร้างพื้นฐานด้านการแปรรูป และห่วงโซ่ตลาดที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิง
กัญชงอุตสาหกรรม (Cannabis sativa L. ที่มีปริมาณ THC ต่ำกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนด) แบ่งเป็นสามประเภทการผลิตหลัก ได้แก่ เส้นใย เมล็ด (เมล็ดพันธุ์) และ CBD/ไฟโตแคนนาบินอยด์ แต่ละประเภทต้องใช้พันธุกรรมของพันธุ์ปลูก (cultivar) ความหนาแน่นในการปลูก ช่วงเวลาเก็บเกี่ยว และการแปรรูปหลังการเก็บเกี่ยวที่แตกต่างกัน การสับสนระหว่างประเภทเหล่านี้ หรือการนำวิธีปฏิบัติทางเกษตรของประเภทหนึ่งไปใช้กับอีกประเภทหนึ่ง เป็นข้อผิดพลาดที่พบบ่อยในการวางแผนการผลิตกัญชง
กล่องสถานะทางกฎหมาย: ประเทศไทย (ตรวจสอบเมื่อ 14 ตุลาคม 2026)
- กัญชงถูกนิยามโดยพืชที่มี THC ต่ำกว่า 1.0% (น้ำหนักแห้ง) ในใบและยอดดอก สารสกัดจากกัญชงต้องมี THC ไม่เกิน 0.2%
- ดอกกัญชงยังคงเป็นสมุนไพรควบคุมตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 (ออกเมื่อ 26 มิถุนายน 2025) ไม่ว่าจะมีระดับ THC เท่าใด ดอกสามารถจ่ายได้เฉพาะตามใบสั่งยา PT 33 จากผู้ประกอบวิชาชีพที่ได้รับอนุญาต (ไม่เกิน 30 วันต่อใบสั่งยา ใช้ได้ครั้งเดียว) ดอกที่ขายหรือส่งออกต้องมาจากแหล่งเพาะปลูกที่ได้รับการรับรอง GACP
- ห้ามโฆษณาหรือขายดอกทางออนไลน์ ไม่อนุญาตให้ใช้เพื่อสันทนาการ
- กฎกระทรวงสองฉบับ พ.ศ. 2569 เข้มงวดการออกใบอนุญาตมากขึ้น (สารสกัดกัญชา/กัญชง มีผลบังคับใช้ 26 เมษายน 2026 ใบอนุญาตสมุนไพรควบคุม ฉบับที่ 2 มีผลบังคับใช้ 30 เมษายน 2026) กฎกระทรวงทั้งสองไม่เปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์ของ PT 33
- พระราชบัญญัติควบคุมกัญชายังเป็นร่างอยู่ คณะรัฐมนตรีอนุมัติเมื่อ 22 กันยายน 2026 และส่งให้สภาผู้แทนราษฎร เกณฑ์ 1.0% สำหรับพืชและ 0.2% สำหรับสารสกัดอาจเปลี่ยนแปลงตามร่างดังกล่าว
หัวข้อที่เกี่ยวข้อง: ดอกกัญชงภายใต้กฎเกณฑ์สมุนไพรควบคุม → bai251; เกณฑ์ THC → กระทู้ 203; การส่งออกกัญชง → bai216
หมายเหตุระดับภูมิภาค: การปลูกกัญชง โดยเฉพาะกัญชง CBD ผิดกฎหมายหรือถูกจำกัดอย่างเข้มงวดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เป็นส่วนใหญ่ รวมถึงเวียดนาม มาเลเซีย สิงคโปร์ และอินโดนีเซีย บทความนี้เป็นความรู้ทางเกษตรวิชาการ ไม่ได้ส่งเสริมให้ผู้ใดปลูกกัญชงในที่ที่ไม่ได้รับอนุญาต
1. ประเภทพืชกัญชงและข้อกำหนดที่แตกต่างกัน
1.1 กัญชงเส้นใย
กัญชงเส้นใยปลูกเพื่อเส้นใยเปลือก (bast fiber) ที่ยาวในชั้นนอกของลำต้น และเพื่อแกนลำต้น (hurd/shive) ที่สั้นกว่าจากแกนไม้ ใช้ทำสิ่งทอ เชือก วัสดุคอมโพสิต ฉนวน และเฮมพ์ครีต
- ความหนาแน่นในการปลูกสูง: 150–250 ต้น/ตร.ม. ต้นที่ปลูกหนาแน่นจะให้ลำต้นสูงเรียว แตกกิ่งน้อยที่สุด และให้เส้นใยเปลือกที่ยาวที่สุด
- ชนิดพันธุ์: พันธุ์เส้นใยแบบแยกเพศต่างต้นหรือแบบแยกเพศเดียวกันต้น ที่มีเรซินต่ำ แตกกิ่งน้อย และยืดตัวเร็ว
- ช่วงเวลาเก็บเกี่ยว: ระยะก่อนออกดอก (pre-flower) หรือช่วงเริ่มออกดอกสำหรับเส้นใยสิ่งทอคุณภาพสูง การเก็บเกี่ยวช้ากว่านั้นให้เส้นใยเกรดต่ำกว่าและเป็นเส้นใยรวมกับแกนลำต้น
- น้ำ: กัญชงพัฒนารากแก้วลึกและเข้าถึงความชื้นในชั้นดินล่างได้ แต่ต้นกล้าต้องการความชื้นสม่ำเสมอโดยไม่มีน้ำท่วมขัง
- ผลผลิตที่คาดหวัง: ลำต้นแห้ง 5–12 ตันต่อเฮกตาร์ (Struik et al., 2000; Amaducci et al., 2008)
การแช่หมักเส้นใย (retting) และการแปรรูปเส้นใยต้องใช้เงินลงทุนสูงและปัจจุบันมีจำกัดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ → ดู บทความ 81 (การแช่หมักและการแปรรูปเส้นใย)
1.2 กัญชงเมล็ด/เมล็ดพันธุ์
เมล็ดกัญชงปลูกเพื่อเป็นอาหารและอาหารสัตว์ ได้แก่ น้ำมันสกัดเย็นที่อุดมด้วยกรดไขมันโอเมก้า-3 และโอเมก้า-6 และเมล็ดกะเทาะเปลือก (hemp hearts) ปริมาณน้ำมันอยู่ที่ประมาณ 30% สถาบันวิจัยและพัฒนาพื้นที่สูง (HRDI) ของไทยรายงานน้ำมัน 28–29% และโปรตีน 21–23% สำหรับสายพันธุ์ RPF
- ความหนาแน่นในการปลูกปานกลาง: 25–55 ต้น/ตร.ม. เพื่อให้แตกกิ่งและมีช่อเมล็ดหลายช่อ
- ชนิดพันธุ์: พันธุ์ที่สุกเร็ว มีพันธุ์อเนกประสงค์ทั้งเส้นใย/เมล็ดอยู่ แต่มักต้องประนีประนอมทั้งสองด้าน
- ช่วงเวลาเก็บเกี่ยว: เมื่อเมล็ดส่วนใหญ่แก่ เมล็ดร่วงก่อนที่ทั้งช่อจะสุก ดังนั้นจังหวะเวลาจึงสำคัญมาก
- ผลผลิตที่คาดหวัง: เมล็ด 500–1,500 กก. ต่อเฮกตาร์
HRDI แนะนำ RPF1 และ RPF3 สำหรับการผลิตเมล็ดในประเทศไทย
1.3 กัญชง CBD/ไฟโตแคนนาบินอยด์
กัญชง CBD ปลูกเพื่อแคนนาบิไดออลและไฟโตแคนนาบินอยด์อื่น ๆ จากดอกและใบเพศเมีย เป็นประเภทที่ผู้ปลูกรายย่อยในยุโรปและอเมริกาเหนือพูดถึงมากที่สุด ในประเทศไทย ดอกของกัญชงประเภทนี้เป็นสมุนไพรควบคุม (ดูกล่องด้านบน) และในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ส่วนใหญ่ที่เหลือ การปลูกไม่ถูกกฎหมาย
- ความหนาแน่นในการปลูกต่ำ: 1–3 ต้น/ตร.ม. เพื่อให้แตกกิ่งได้สูงสุด
- ปลูกเฉพาะเพศเมีย: เมล็ดเฟมิไนซ์หรือกิ่งโคลน การผสมเกสรทำให้พืชเบี่ยงพลังงานไปสู่เมล็ดแทนเรซิน
- ชนิดพันธุ์: พันธุ์ที่มี CBD สูง THC ต่ำ และมีเคโมไทป์ที่เสถียรตามเอกสารบันทึก
- ช่วงเวลาเก็บเกี่ยว: กำหนดจากการตรวจแคนนาบินอยด์ควบคู่กับความสมบูรณ์ของไทรโคม (หัวข้อที่ 6)
- การปฏิบัติตามเกณฑ์ THC: ทดสอบกับเกณฑ์ที่ใช้ในพื้นที่ที่ปลูกพืช: ประเทศไทย 1.0% สำหรับพืช สหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา 0.3% ตัวเลข 0.2% คือเพดานของประเทศไทยสำหรับสารสกัด ไม่ใช่สำหรับพืช
2. การเลือกพันธุ์ปลูกและการรับรอง
2.1 เหตุใดพันธุ์ที่ได้รับการรับรองจึงสำคัญ
ในเขตอำนาจรัฐส่วนใหญ่ที่กัญชงถูกกฎหมาย อนุญาตให้ปลูกเชิงพาณิชย์ได้เฉพาะพันธุ์ที่ได้รับอนุมัติหรือรับรองเท่านั้น พันธุ์เหล่านี้แสดงให้เห็นว่ามี THC ไม่เกินเกณฑ์ตามกฎหมายภายใต้สภาวะที่มีการตรวจสอบ และอัตราส่วน CBD/THC ลักษณะการเจริญเติบโต และช่วงเวลาสุกแก่คาดการณ์ได้ เมล็ดพันธุ์ที่เก็บเองหรือไม่ได้รับการรับรองทำให้ผู้ปลูกต้องรับความเสี่ยงด้านกฎระเบียบ
บัญชีรายชื่อร่วมของสหภาพยุโรปว่าด้วยพันธุ์พืชเกษตร (EU Common Catalogue) ระบุพันธุ์กัญชงที่ได้รับอนุมัติหลายสิบพันธุ์ ในประเทศไทย พันธุ์เส้นใยที่ได้รับการรับรองคือสายพันธุ์ของ HRDI/โครงการหลวง (หัวข้อที่ 7)
2.2 การจำแนกเคโมไทป์
| เคโมไทป์ | แคนนาบินอยด์เด่น | THC:CBD | การใช้งานทั่วไป |
|---|---|---|---|
| ชนิด I | THC | THC เด่น (>1) | กัญชาประเภทให้สารออกฤทธิ์ (drug-type) |
| ชนิด II | THC + CBD | ระดับกลาง (~1) | แบบผสม |
| ชนิด III | CBD | CBD เด่น (THC ต่ำกว่า CBD มาก) | กัญชงเส้นใยและกัญชง CBD |
| ชนิด IV | CBG | CBG เด่น | ตลาด CBG |
| ชนิด V | ไม่มี | แคนนาบินอยด์เล็กน้อยมาก | ทดลอง/เส้นใย |
พันธุ์กัญชง CBD เป็นชนิด III เคโมไทป์ถูกกำหนดทางพันธุกรรมแน่นอน: พืชชนิด III ไม่กลายเป็นชนิด I เมื่อเผชิญความเครียด สิ่งที่เปลี่ยนแปลงคือเปอร์เซ็นต์ THC THC รวมเพิ่มขึ้นพร้อมกับ CBD เมื่อดอกสุกแก่ สูงสุดประมาณ 6–7 สัปดาห์หลังดอกบาน (anthesis) แล้วลดลงในช่วงชราภาพ (J. Agric. Food Chem., 2020) ในการทดลองของ NC State พันธุ์ CBD สองพันธุ์มี THC รวมถึง 0.3% ที่ 41–50 วันหลังเริ่มก่อตัวดอก (Suchoff et al., 2022) ผลที่ไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่ 0.3% จึงมักเป็นปัญหาเรื่องจังหวะเวลาในพืชชนิด III ไม่ใช่การเปลี่ยนเคโมไทป์
2.3 กัญชงพันธุ์ออกดอกอัตโนมัติเทียบกับพันธุ์โฟโตพีเรียด
พันธุ์โฟโตพีเรียด ออกดอกเมื่อวันสั้นลงต่ำกว่าความยาววิกฤต ในเขตอบอุ่น การออกดอกเริ่มกลางฤดูร้อนและเก็บเกี่ยวในฤดูใบไม้ร่วง ในประเทศไทย พันธุ์เหล่านี้ออกดอกตามธรรมชาติในฤดูวันสั้น HRDI รายงานว่า RPF1 และ RPF3 ออกดอกทุกปีในราวเดือนตุลาคม–กุมภาพันธ์ ดังนั้นวันปลูกจึงกำหนดขนาดต้น (หัวข้อที่ 7)
พันธุ์ออกดอกอัตโนมัติ ออกดอกตามอายุโดยไม่คำนึงถึงความยาวของวัน ในประเทศไทยเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้จริงสำหรับการปลูกฤดูแล้ง และต้องมีการให้น้ำเท่านั้น
เรื่องระดับ CBD และ THC: ตัวเลขที่โฆษณาว่า “CBD 10–16% โดยมี THC <0.3%” ไม่สมจริงที่อัตราส่วนปกติ ที่ประมาณ 20–25:1 CBD 16% หมายถึง THC รวมประมาณ 0.6–0.8% ในการทดลองของ NC State THC รวม 0.3% ถึงที่ CBD รวมประมาณ 8% (Suchoff et al., 2022) ในโครงการ Midwest Cultivar Check Program พันธุ์ปลูกที่มี CBD เด่น 28 จาก 49 พันธุ์ (57%) เกิน 0.3% ในบางช่วงระหว่างออกดอก (UW–Madison, 2024) สายพันธุ์ CBD สูงมักมี THC รวมเกิน 0.3% เมื่อสุกแก่เต็มที่
3. พื้นที่ ดิน และธาตุอาหาร
3.1 ดินและการระบายน้ำ
กัญชงทนต่อความอุดมสมบูรณ์ปานกลางได้ แต่ผลผลิตขึ้นอยู่กับ:
- pH: ประมาณ 6.0–7.5 สำหรับพืชทุกประเภท (University of Wisconsin Extension อ้างโดย Rodale Institute) ต่ำกว่า pH ประมาณ 6 ให้ตรวจสอบความเป็นพิษของอะลูมิเนียมและแมงกานีส ที่ pH สูง อาการขาดธาตุเหล็กและสังกะสีมักเป็นปัญหาของ pH มากกว่าการขาดธาตุอาหาร
- การระบายน้ำ: สำคัญอย่างยิ่ง HRDI ระบุว่าโรครากและลำต้นเน่าจากดินเปียกหรือน้ำท่วมขังเป็นปัญหาหลักของกัญชงในไทย โดย 30 วันแรกเป็นช่วงที่เปราะบางที่สุด ควรเลือกดินร่วนหรือดินร่วนปนทรายที่ระบายน้ำดี และขุดร่องระบายน้ำในฤดูฝน
- วัชพืช: แปลงเส้นใยที่หนาแน่นบังแสงวัชพืชได้หลังทรงพุ่มปิด การปลูกแบบ CBD ที่ความหนาแน่นต่ำต้องควบคุมวัชพืชด้วยวิธีกลหรือการคลุมดินในช่วงสัปดาห์แรก
3.2 สภาพภูมิอากาศ
การงอกต้องการดินอุ่น (>8°C) ซึ่งไม่เป็นข้อจำกัดในพื้นที่ราบต่ำของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ต้นกล้าไวต่อน้ำค้างแข็ง ซึ่งสำคัญในภูมิภาคอบอุ่นและที่ระดับความสูงสูงสุดของไทย ความชื้นสูงเป็นเวลานานในช่วงออกดอกเพิ่มความเสี่ยงของโรคเน่าช่อดอกในกัญชง CBD
3.3 ธาตุอาหารตามประเภทพืช
ชุดตัวเลขเดียวที่สอดคล้องกัน ปรับตามผลตรวจดิน
| ประเภทพืช | pH เป้าหมาย | N รวม | แหล่งข้อมูล |
|---|---|---|---|
| เส้นใย | 6.0–7.5 | สูงสุด ~150 กก. N/เฮกตาร์ (ค่าเหมาะสมที่สุดโดยไม่มีพืชคลุมดินในการทดลองที่ Kutztown รัฐเพนซิลเวเนีย) | Rodale Institute |
| เมล็ด | 6.0–7.5 | ~100 กก. N/เฮกตาร์ (การทดลองเดียวกัน) | Rodale Institute |
| CBD | 6.0–7.5 | ไม่มีค่าเหมาะสมที่เป็นที่ตกลงกัน คำแนะนำทั่วไปสำหรับกัญชงคือ 50–100 ปอนด์/เอเคอร์ (≈56–112 กก. N/เฮกตาร์) แบ่งใส่ โดยใส่ 20–25% ตอนปลูก | Univ. of Delaware Extension |
- N ระหว่างออกดอก (CBD): หลักฐานยังไม่สอดคล้องกัน การศึกษาในสภาพแวดล้อมควบคุมพบความเข้มข้นของแคนนาบินอยด์สูงสุดที่ N ต่ำ ขณะที่การทดลองภาคสนามในทะเลทรายสูงพบว่าความเข้มข้นของแคนนาบินอยด์ขึ้นอยู่กับพันธุ์ปลูกและช่วงเวลาเก็บเกี่ยว ไม่ใช่อัตรา N แนวทางปฏิบัติคือให้ N ส่วนใหญ่ในช่วงการเจริญเติบโตทางลำต้นและใบ และหลีกเลี่ยงการให้ในปริมาณมากในช่วงท้าย
- พืชตระกูลถั่ว: ในการทดลองที่ Kutztown พืชคลุมดินอย่างถั่วเวทช์ขน (hairy vetch) และถั่วลันเตาฤดูหนาวให้ N เพียงพอสำหรับกัญชงโดยไม่ต้องใส่ปุ๋ยเพิ่ม
- P, K, S: ใส่ตามผลตรวจดิน ดินเขตร้อนที่ถูกชะล้างมากอาจต้องใช้ปุ๋ยที่มีซัลเฟตด้วย
4. การหมุนเวียนพืชและสุขภาพดิน
กัญชงเหมาะที่สุดเมื่อใช้เป็นพืชหมุนเวียน:
- การควบคุมวัชพืช: ทรงพุ่มเส้นใยที่หนาแน่นลดแรงกดดันจากวัชพืชสำหรับพืชถัดไป
- การตัดวงจรโรค โดยมีข้อจำกัด: กัญชงไม่ใช่พืชอาศัยของโรครากบวม (Plasmodiophora brassicae) แต่ไวต่อ Sclerotinia sclerotiorum ซึ่งโจมตีทานตะวัน ถั่วเหลือง และคาโนลาด้วย จึงไม่ช่วยตัดวงจรโรคในระบบหมุนเวียนที่มีพืชเหล่านี้อยู่แล้ว
- โลหะหนัก: กัญชงดูดซึมโลหะหนักเป็นหลักเมื่อปลูกบนที่ดินที่ปนเปื้อน งานด้านการบำบัดด้วยพืชเกี่ยวข้องกับดินที่ปนเปื้อนหนัก (Linger et al., 2002; Rheay et al., 2021) ผลผลิตจากพื้นที่เช่นนี้ไม่เหมาะสำหรับอาหารหรือการสกัด
- เปลือกเมล็ด: เปลือกที่ไถกลบให้ไนโตรเจนเพียงเล็กน้อย ที่โปรตีน 3% มี N ประมาณ 0.48% หรือราว 5 กก. N ต่อตัน ของเปลือก
ระบบหมุนเวียนในเขตอบอุ่น (ธัญพืช → กัญชง → ธัญพืชหรือพืชน้ำมัน) มีการบันทึกไว้อย่างดีในยุโรป (Struik et al., 2000)
ในประเทศไทย กัญชงโฟโตพีเรียดใช้ช่วงปลูกฤดูฝนบนที่สูง (หัวข้อที่ 7) จึงแข่งขันกับพืชไร่ที่สูงอื่น ๆ ในฤดูฝน หลีกเลี่ยงนาข้าวที่ระบายน้ำไม่ดี การปลูกฤดูแล้งเป็นไปได้เฉพาะกับพันธุ์ออกดอกอัตโนมัติและการให้น้ำเท่านั้น
5. การจัดการศัตรูพืชและโรค
หนอนเจาะกัญชง (Grapholita delineana) และ ด้วงหมัดผักกัญชง (Psylliodes attenuatus) มีบันทึกไว้เป็นหลักในยุโรปและเอเชียกลาง ไรแดงสองจุด (Tetranychus urticae) เป็นศัตรูพืชหลักของพืช CBD ในโรงเรือนที่ร้อนและแห้ง ไรตัวห้ำ (Phytoseiulus persimilis, Neoseiulus californicus) ทำงานได้ดีที่สุดเมื่อปล่อยเชิงป้องกัน
โรคราเทา (Botrytis cinerea) เป็นโรคที่สร้างความเสียหายมากที่สุดในดอก CBD ที่หนาแน่น การป้องกันคือการเว้นระยะปลูกให้กว้างขึ้น การตัดใบล่างออกเพื่อให้อากาศถ่ายเท และไม่ให้น้ำแบบพ่นเหนือต้นหลังเริ่มออกดอก
โรครากและลำต้นเน่า เป็นปัญหาหลักในแปลงของประเทศไทย HRDI พบว่าการเคลือบเมล็ดด้วย Streptomyces หรือ Trichoderma harzianum ลดการตายของต้นกล้าที่ 15 วันได้สูงสุด 77% และ 49% ตามลำดับ เมื่อเทียบกับเมล็ดที่ไม่เคลือบ หลีกเลี่ยงการหว่านเมล็ดก่อนช่วงฝนตกหนัก
6. การเก็บเกี่ยวและหลังการเก็บเกี่ยวสำหรับกัญชง CBD
6.1 การกำหนดช่วงเวลาเก็บเกี่ยว
CBD และ THC เพิ่มขึ้นพร้อมกันเมื่อดอกสุกแก่ (หัวข้อ 2.2) ดังนั้นช่วงเก็บเกี่ยวจึงกำหนดจากการทดสอบ ไม่ใช่จากลักษณะภายนอก NC State แนะนำให้เก็บตัวอย่างตรวจการปฏิบัติตามเกณฑ์ไม่เกินประมาณสองสัปดาห์หลังเริ่มก่อตัวดอก ในกรณีที่ใช้เกณฑ์ 0.3% ภายใต้กฎของ USDA ต้องเก็บเกี่ยวภายใน 30 วันหลังเก็บตัวอย่าง การทดสอบโดยห้องปฏิบัติการที่ได้รับอนุมัติเป็นเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามเกณฑ์ แต่ไม่ได้อนุญาตให้ขายดอกในที่ที่ดอกเป็นผลิตภัณฑ์ควบคุม ในประเทศไทย ดอกยังคงเป็นสมุนไพรควบคุม (ดูกล่องด้านบนและ bai251)
6.2 การตากแห้ง
ต้องทำให้ดอกแห้งอย่างรวดเร็วจนมีความชื้นต่ำกว่าประมาณ 12% เพื่อป้องกันโรคราเทาและการเสื่อมคุณภาพ การตากแห้งด้วยอากาศธรรมชาติไม่น่าเชื่อถือในสภาพอากาศชื้นของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จำเป็นต้องใช้ห้องหรือเครื่องอบแห้งแบบบังคับอากาศ การทำให้แห้งช้าทำให้เกิดกลิ่นรสคล้ายหญ้าแห้งและสูญเสียจากเชื้อราสูงขึ้น ในประเทศไทย การจัดการ จัดเก็บ และขายดอกกัญชงอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์สมุนไพรควบคุม
7. กัญชงในประเทศไทย: บริบททางกฎหมายและการปฏิบัติ
การออกใบอนุญาต การออกใบอนุญาตแก่ภาคเอกชนเริ่มภายใต้กฎกระทรวงว่าด้วยการอนุญาตให้ผลิต นำเข้า ส่งออก จำหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษประเภท 5 เฉพาะกัญชง พ.ศ. 2563 (2020) ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อ 29 มกราคม 2021 ใบอนุญาตครอบคลุมวัตถุประสงค์ เช่น การศึกษา การวิจัย การปรับปรุงพันธุ์ และการผลิตเมล็ดพันธุ์ที่ได้รับการรับรอง เมล็ดพันธุ์ได้รับการรับรองผ่านการขึ้นทะเบียนกับกรมวิชาการเกษตร โดยส่งผลการทดสอบ THC ให้ อย. ไทย (Thai FDA)
พันธุ์ พันธุ์ไทยที่ได้รับการรับรองเป็นสายพันธุ์ในประเทศที่พัฒนาโดย HRDI ร่วมกับมูลนิธิโครงการหลวง ได้แก่ RPF1, RPF2, RPF3 และ RPF4 พันธุ์เหล่านี้ได้รับการปรับปรุงเพื่อเส้นใย ขึ้นทะเบียนกับกรมวิชาการเกษตรในปี 2011 (พ.ศ. 2554) และมีรายงานว่ามี THC ประมาณ 0.2% RPF1 เหมาะกับที่สูงเหนือ 1,000 ม. RPF3 เหมาะกับ 500–1,000 ม.
พื้นที่ปลูก รายงานข่าวระบุแม่สาย (เชียงราย) พบพระ (ตาก) และสองแคว (น่าน) เป็นพื้นที่ปลูกกัญชง ชุมชนม้ง โดยเฉพาะที่พบพระ ปลูกกัญชงเพื่อทำสิ่งทอมาเป็นเวลานาน
ปฏิทินการปลูก (ภาคเหนือของไทย สายพันธุ์ RPF โฟโตพีเรียด ตาม HRDI):
| การหว่านเมล็ด | ผลลัพธ์ |
|---|---|
| มี.ค.–พ.ค. (เฉพาะที่มีน้ำ) | ระยะเจริญทางลำต้นและใบยาว ต้นสูงได้ถึงประมาณ 5 ม. จึงต้องเว้นระยะปลูกกว้าง |
| มิ.ย.–ก.ค. (แนะนำ ช่วงทั่วไปของ HRDI คือ พ.ค.–ก.ค.) | เจริญทางลำต้นและใบประมาณ 3 เดือน ออกดอกปลายก.ย.–ต.ค. ระยะปลูก ~1 × 1 ม. สำหรับผลิตเมล็ด |
| ส.ค.–ก.พ. (วันสั้น) | ระยะเจริญทางลำต้นและใบสั้นและออกดอกเร็ว ต้องปลูกถี่ (75 × 50 ซม. หรือถี่กว่า) และได้ชีวมวลต่ำ |
ดังนั้นฤดูแล้งไม่เหมาะกับกัญชงเส้นใยโฟโตพีเรียด: วันสั้นกระตุ้นให้ออกดอกเร็วและผลผลิตลำต้นต่ำ การปลูกฤดูแล้งต้องใช้ พันธุ์ออกดอกอัตโนมัติร่วมกับการให้น้ำ หลีกเลี่ยงการหว่านเมล็ดก่อนฝนตกหนัก
8. การปฏิบัติตามกฎหมายและการทดสอบ THC
8.1 เกณฑ์ THC ตามภูมิภาค
| เขตอำนาจรัฐ | เกณฑ์ THC ในพืช (น้ำหนักแห้ง) | หมายเหตุ |
|---|---|---|
| สหภาพยุโรป | 0.3% (ตั้งแต่ปี 2023 ก่อนหน้านั้น 0.2%) | เฉพาะพันธุ์ที่ได้รับการรับรอง |
| สหรัฐอเมริกา | THC รวม 0.3% (ระดับรัฐบาลกลาง) | แผนของรัฐ/ชนเผ่าแตกต่างกัน |
| แคนาดา | 0.3% | — |
| ประเทศไทย | 1.0% ในใบและยอดดอก สารสกัด ≤0.2% | ดอกเป็นสมุนไพรควบคุม ร่างพระราชบัญญัติอาจเปลี่ยนเกณฑ์ |
| สวิตเซอร์แลนด์ | 1.0% | — |
| สหราชอาณาจักร | 0.2% | — |
8.2 กฎการเก็บตัวอย่าง
- สหภาพยุโรป (Delegated Reg. (EU) 2022/126, Annex I): ภายใต้ขั้นตอน A ตรวจสอบอย่างน้อย 30% ของพื้นที่กัญชงที่แจ้งไว้ เก็บตัวอย่างตั้งแต่ 20 วันหลังเริ่มออกดอกจนถึง 10 วันหลังออกดอกสิ้นสุด และประกอบด้วยส่วนยาว 30 ซม. ที่มีช่อดอกเพศเมียอย่างน้อยหนึ่งช่อจากแต่ละต้นของ 50 ต้นต่อแปลง ภายใต้ขั้นตอน B ซึ่งใช้กับระบบที่ต้องอนุมัติล่วงหน้า ตรวจสอบอย่างน้อย 20% ของพื้นที่ เก็บตัวอย่างใน 10 วันหลังออกดอกสิ้นสุด และประกอบด้วยหนึ่งในสามส่วนบนของ 200 ต้นต่อแปลง
- สหรัฐอเมริกา (7 CFR 990.24 และแนวทางการเก็บตัวอย่างของ USDA): ตัวแทนเก็บตัวอย่างเก็บตัวอย่างไม่เกิน 30 วันก่อนการเก็บเกี่ยวที่คาดไว้ โดยตัดยอดดอกส่วนบน 5–8 นิ้ว (≈13–20 ซม.) รัฐหรือชนเผ่าอาจใช้โปรโตคอลตามสมรรถนะ ซึ่งต้องให้ความเชื่อมั่น 95% ว่าพืชจะไม่ทดสอบเกิน 0.3% จำนวนต้นต่อล็อตขึ้นอยู่กับแผนที่ใช้บังคับ
- ประเทศไทย: ปฏิบัติตามคำแนะนำการเก็บตัวอย่างของหน่วยงานออกใบอนุญาตของท่าน
อย่ารวมทั้งแปลงเป็นตัวอย่างเดียว และเก็บห่วงโซ่การครอบครองตัวอย่างที่มีเอกสารบันทึก สำหรับเกณฑ์ 0.3% ให้ใช้ เป้าหมายภายในประมาณ 0.2% (ส่วนเผื่อ ≈33%)
8.3 บันทึก
เก็บไว้อย่างน้อยตามระยะเวลาที่ใบอนุญาตของท่านกำหนด: แผนที่แปลงพร้อมพันธุ์และรหัสล็อต ใบแจ้งหนี้และใบรับรองเมล็ดพันธุ์ บันทึกปัจจัยการผลิต บันทึกการเก็บตัวอย่างพร้อม COA จากห้องปฏิบัติการ และผลผลิตแยกตามบล็อก เจ้าหน้าที่ตรวจสอบอาจเทียบเมล็ดพันธุ์ที่ซื้อกับพื้นที่ที่ปลูก
สรุป
ความสำเร็จของกัญชงขึ้นอยู่กับการเลือกประเภทพืช (เส้นใย เมล็ด หรือ CBD) ให้สอดคล้องกับการแปรรูปที่มีอยู่ การเลือกพันธุ์ที่ได้รับการรับรองและเหมาะกับละติจูด การรักษา pH และไนโตรเจนให้อยู่ในช่วงเดียวที่อิงหลักฐาน และการทดสอบกัญชง CBD ตั้งแต่เนิ่น ๆ เพราะ THC เพิ่มขึ้นตามความสุกแก่ ในภาคเหนือของไทย พันธุ์ RPF โฟโตพีเรียดหว่านในช่วงต้นฤดูฝนในแปลงที่ระบายน้ำดี ฤดูแล้งเหมาะเฉพาะพันธุ์ออกดอกอัตโนมัติที่มีการให้น้ำ ดอกกัญชงของไทยยังคงเป็นสมุนไพรควบคุม และเกณฑ์ทางกฎหมายอาจเปลี่ยนแปลงเมื่อร่างพระราชบัญญัติควบคุมกัญชา พ.ศ. … ผ่านการประกาศใช้
เอกสารอ้างอิง
- Small, E. (2015). Evolution and classification of Cannabis sativa (marijuana, hemp) in relation to human utilization. Botanical Journal of the Linnean Society, 180(1), 16–44.
- Amaducci, S., Zatta, A., Pelatti, F., & Venturi, G. (2008). Influence of agronomic factors on yield and quality of hemp (Cannabis sativa L.) fibre. Field Crops Research, 107(2), 161–169.
- Linger, P., Müssig, J., Fischer, H., & Kobert, J. (2002). Industrial hemp (Cannabis sativa L.) growing on heavy metal contaminated soil. Industrial Crops and Products, 16(1), 33–42.
- Faux, A. M., Draye, X., Lambert, R., d’Andrimont, R., Raulier, P., & Stilmant, D. (2013). The relationship of stem and seed yields to flowering phenology in monoecious hemp. European Journal of Agronomy, 47, 41–50.
- Schluttenhofer, C., & Yuan, L. (2017). Challenges towards revitalizing hemp: a multifaceted crop. Trends in Plant Science, 22(11), 917–929.
- Struik, P. C., Amaducci, S., Bullard, M. J., Stutterheim, N. C., Venturi, G., & Cromack, H. T. H. (2000). Agronomy of fibre hemp (Cannabis sativa L.) in Europe. Industrial Crops and Products, 11(2–3), 107–118.
- Rheay, H. T., Omondi, E. C., & Brewer, C. E. (2021). Potential of hemp (Cannabis sativa L.) for paired phytoremediation and bioenergy production. GCB Bioenergy, 13(4), 525–536.
- Development of cannabinoids in flowers of industrial hemp (Cannabis sativa L.): a pilot study (2020). Journal of Agricultural and Food Chemistry, 68(22), 6058–6064. https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/32392412/
- Suchoff, D., Linder, E., & Henriquez Inoa, S. (2022). Avoiding a hot crop: minimizing the risk of non-compliant THC tests through proper harvest timing. NC State Extension AG-937. https://content.ces.ncsu.edu/avoiding-a-hot-crop-minimizing-the-risk-of-non-compliant-thc-tests-through-proper-harvest-timing
- University of Wisconsin–Madison (2024). Cultivar Check Program final report. https://cropsandsoils.extension.wisc.edu/files/2025/03/2024-Cultivar-Check-Program-Final-Report-v5.pdf
- Rodale Institute. Growing industrial hemp as an organic cash crop. https://rodaleinstitute.org/science/articles/growing-industrial-hemp-as-an-organic-cash-crop/
- University of Delaware Extension (2020). Recommended nutrient rates, miscellaneous crops. https://udel.edu/content/dam/udelImages/canr/pdfs/extension/environmental-stewardship/nutrient-recommendations/UD_Extension_Recommended_2020_Misc_Crops_All.pdf
- Floral hemp (Cannabis sativa L.) responses to nitrogen fertilization under field conditions in the high desert. https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC10198490/
- Commission Delegated Regulation (EU) 2022/126, Annex I. https://eur-lex.europa.eu/eli/reg_del/2022/126
- 7 CFR § 990.24, Sampling for THC. https://www.law.cornell.edu/cfr/text/7/990.24
- HRDI (2022). ปลูกกัญชงผลิตเมล็ดเพื่อการบริโภค [การปลูกกัญชงเพื่อผลิตเมล็ดสำหรับการบริโภค]. https://www.hrdi.or.th/articles/Detail/1494
- HRDI. ปลูกกัญชงอย่างไร…ให้รอด? [วิธีปลูกกัญชงให้รอด]. https://www.hrdi.or.th/articles/Detail/1479
- Thai Publica (2021). HRDI hemp seed sales (RPF varieties). https://thaipublica.org/2021/04/hrdi-sales-of-2-types-of-hemp-seeds/
- Nishimura & Asahi (2021). Thailand hemp regulation B.E. 2563 in force. https://www.nishimura.com/en/knowledge/publications/20210525-62786