แบบ ภ.ท.33 คือแบบฟอร์มใบสั่งจ่ายอย่างเป็นทางการของไทยสำหรับช่อดอกกัญชา ตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2568 ธุรกิจจะขายช่อดอกให้ประชาชนทั่วไปได้เฉพาะเมื่อมีใบสั่งจ่ายนี้ ใบสั่งจ่าย 1 ใบครอบคลุมได้ไม่เกิน 30 วัน คลินิกที่สั่งจ่าย ร้านที่จ่ายช่อดอก และฟาร์มที่ส่งช่อดอกให้ร้าน ต้องรู้ 3 เรื่อง ได้แก่ ใครออกแบบ ภ.ท.33 ได้ ในแบบต้องบันทึกอะไร และแบบนี้ไม่ได้อนุญาตให้ทำอะไรบ้าง
แบบ ภ.ท.33 คืออะไร
ช่อดอกกัญชาเป็นสมุนไพรควบคุม กฎหมายที่รองรับเรื่องนี้คือประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 ประกาศนี้ออกตามพระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 และมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 26 มิถุนายน 2568
ตามประกาศนี้ จะขายช่อดอกได้เฉพาะเมื่อมีใบสั่งจ่ายตามแบบ ภ.ท.33 ชื่อเต็มของแบบคือ “ใบสั่งจ่ายสมุนไพรควบคุม (กัญชา)” คุณอาจเห็นเขียนว่า ภ.ท. 33, พท.33, PT33 หรือ “Phor Thor 33” ทุกชื่อหมายถึงแบบเดียวกัน รหัสแบบอย่างเป็นทางการคือ ภ.ท.33
ประกาศฉบับนี้ยังห้ามโฆษณาช่อดอกและขายช่อดอกทางออนไลน์ ดังนั้นประชาชนทั่วไปมีทางเดียวที่จะซื้อช่อดอกได้อย่างถูกกฎหมาย คือไปซื้อด้วยตัวเองกับผู้ขายที่มีใบอนุญาต และต้องมีแบบ ภ.ท.33
ใครออกแบบ ภ.ท.33 ได้
ผู้ที่เขียนแบบ ภ.ท.33 ได้มี 7 กลุ่ม ทุกกลุ่มเป็นผู้ประกอบวิชาชีพที่มีใบอนุญาต ผู้สั่งจ่ายต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพของตนเองที่ยังไม่หมดอายุ
| ผู้สั่งจ่าย | คำเรียกในภาษาไทย | หน่วยงานที่ออกใบอนุญาตหรือรับรอง (ใช้ตรวจสอบใบอนุญาต) |
|---|---|---|
| แพทย์แผนปัจจุบัน | แพทย์ | แพทยสภา |
| ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย | แพทย์แผนไทย | สภาการแพทย์แผนไทย |
| ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยประยุกต์ | แพทย์แผนไทยประยุกต์ | สภาการแพทย์แผนไทย |
| ผู้ประกอบวิชาชีพทันตกรรม | ทันตแพทย์ | ทันตแพทยสภา |
| ผู้ประกอบวิชาชีพเภสัชกรรม | เภสัชกร | สภาเภสัชกรรม |
| ผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาการแพทย์แผนจีน | แพทย์แผนจีน | ใบอนุญาตประกอบโรคศิลปะ กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ |
| หมอพื้นบ้านที่ได้รับการรับรอง | หมอพื้นบ้าน | กระทรวงสาธารณสุข (หนังสือรับรองหมอพื้นบ้าน) |
ใบอนุญาตขายสมุนไพรควบคุมไม่ใช่ใบอนุญาตให้สั่งจ่าย เจ้าของร้านที่ไม่ได้อยู่ใน 7 กลุ่มนี้จึงเขียนแบบ ภ.ท.33 ไม่ได้ ถ้าอยากรู้ว่าใบอนุญาตแต่ละประเภทครอบคลุมกิจกรรมอะไร อ่านใบอนุญาตและการปฏิบัติตามกฎหมายในไทย
แบบ ภ.ท.33 ต้องบันทึกอะไรบ้าง
ข้อมูลแต่ละช่องในแบบมีจุดประสงค์ของตัวเอง เมื่อรวมกันแล้ว ร้านและเจ้าหน้าที่จะใช้ตรวจสอบการขายแต่ละครั้งได้
- ข้อมูลระบุตัวผู้ป่วย บอกว่าช่อดอกนี้จ่ายให้ใคร
- โรคหรืออาการที่วินิจฉัย บอกเหตุผลทางการแพทย์ของการสั่งจ่าย
- ปริมาณที่สั่งจ่าย เป็นปริมาณสูงสุดที่ร้านจ่ายได้ ประกาศไม่ได้กำหนดปริมาณตายตัวไว้ ผู้สั่งจ่ายเป็นผู้กำหนดตามความจำเป็นในการรักษา
- จำนวนวัน ใบสั่งจ่ายแต่ละใบใช้ได้ไม่เกิน 30 วัน
การวินิจฉัยต้องได้มาตรฐานทางคลินิกด้วย ต้องเป็นไปตามแนวทางการรักษาและข้อบ่งใช้ที่ได้รับการรับรองในวิชาชีพของผู้สั่งจ่ายเอง และต้องสอดคล้องกับเอกสารทางการแพทย์อื่นที่สนับสนุนการใช้ของผู้ป่วย
ขั้นตอนการใช้แบบ ภ.ท.33
- ผู้ป่วยพบผู้สั่งจ่ายกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งใน 7 กลุ่ม ผู้สั่งจ่ายประเมินอาการ แล้วบันทึกการวินิจฉัยที่เข้ากับแนวทางของวิชาชีพตน
- ผู้สั่งจ่ายกรอกและลงนามในแบบ ภ.ท.33 โดยระบุปริมาณและจำนวนวัน (ไม่เกิน 30 วัน)
- ผู้ป่วยนำแบบ ภ.ท.33 ไปที่ธุรกิจที่มีใบอนุญาตขายสมุนไพรควบคุม
- ร้านตรวจแบบก่อน แล้วจึงจ่ายช่อดอกไม่เกินปริมาณที่เขียนไว้
- ร้านเก็บใบสั่งจ่ายไว้ 1 ปี เพื่อให้เจ้าหน้าที่จับคู่การขายแต่ละครั้งกับใบสั่งจ่ายได้
- เมื่อครบจำนวนวันแล้ว ผู้ป่วยต้องมีแบบ ภ.ท.33 ใบใหม่
แบบที่ลงนามไว้ล่วงหน้าแต่ยังไม่ได้กรอกข้อมูลมีความเสี่ยงร้ายแรงด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย ฟอรัมอธิบายเรื่องนี้ไว้ในใบสั่งจ่ายตามแบบ ภ.ท.33 ที่ลงนามไว้ก่อนกรอกข้อมูล
แบบ ภ.ท.33 ครอบคลุมอะไร และไม่ครอบคลุมอะไร
แบบ ภ.ท.33 ครอบคลุมเรื่องเดียว คือการซื้อช่อดอกกัญชาในประเทศไทยจากผู้ขายที่มีใบอนุญาต ตามปริมาณและจำนวนวันที่เขียนไว้ในแบบ
ข้อจำกัดของแบบ ภ.ท.33 มีดังนี้:
- ไม่ใช่ใบอนุญาตให้ปลูก แปรรูป หรือขาย การขายหรือแปรรูปสมุนไพรควบคุมโดยไม่มีใบอนุญาต (มาตรา 46 แห่ง พ.ร.บ.คุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542) มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (มาตรา 78)
- ไม่ได้ให้สิทธิ์นำช่อดอกออกนอกประเทศไทย หรือครอบครองในประเทศอื่น นักเดินทางจากต่างประเทศควรอ่านเดินทางมาไทยเพื่อใช้กัญชาทางการแพทย์
- ไม่ได้ทำให้ช่อดอกกลายเป็นยาที่ได้รับอนุมัติ ถ้าอยากรู้ว่าช่อดอกที่สั่งจ่ายต่างจากยาแคนนาบินอยด์ที่ได้รับอนุมัติอย่างไร และมีหลักฐานยืนยันผลเรื่องใดบ้าง ดูที่กัญชาทางการแพทย์: ความหมายของคำนี้
- ไม่ครอบคลุมการขอใบอนุญาตสารสกัด สารสกัดที่มี THC เกิน 0.2% อยู่ภายใต้กฎแยกต่างหาก คือกฎกระทรวงว่าด้วยสารสกัดจากกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. 2569 ซึ่งมีผลใช้บังคับวันที่ 26 เมษายน 2569 ใบอนุญาตสารสกัดกลุ่มนี้ออกให้เฉพาะ 3 กลุ่ม ได้แก่ นิติบุคคลไทยที่ไม่เป็น “คนต่างด้าว” ตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว หน่วยงานของรัฐ และสภากาชาดไทย
กฎเกณฑ์อาจเปลี่ยนแปลงอีก ร่างพระราชบัญญัติควบคุมกัญชา พ.ศ. … ยังไม่มีผลเป็นกฎหมาย คณะรัฐมนตรีอนุมัติร่างนี้เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2569 และส่งต่อให้สภาผู้แทนราษฎรแล้ว
ทำไมเรื่องนี้สำคัญต่อผู้ปลูก คลินิก และร้านค้า
ผู้ปลูก การรับรอง GACP (หลักปฏิบัติที่ดีทางการเกษตรและการเก็บเกี่ยว) ครอบคลุมวิธีปลูกและการจัดการผลผลิตของคุณ แต่ไม่ได้อนุญาตให้คุณขายช่อดอกให้ประชาชน ช่อดอกจะถึงมือผู้ป่วยได้ทางเดียว คือผ่านผู้ขายที่มีใบอนุญาตและแบบ ภ.ท.33 กฎกระทรวงว่าด้วยสมุนไพรควบคุม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 ซึ่งมีผลใช้บังคับวันที่ 30 เมษายน 2569 ทำให้เกณฑ์ใบอนุญาตสำหรับช่อดอกเข้มงวดขึ้น
คลินิก สั่งจ่ายเฉพาะการวินิจฉัยที่อยู่ในแนวทางที่วิชาชีพของคุณรับรอง และเก็บเอกสารทางการแพทย์ที่สนับสนุนการสั่งจ่ายไว้
ร้านค้า การพักใช้ใบอนุญาต อาจนานถึง 90 วันต่อคำสั่ง (มาตรา 52) ถ้าถูกเพิกถอนใบอนุญาต (มาตรา 54) ธุรกิจนั้นจะขอใบอนุญาตใหม่ตาม พ.ร.บ. นี้ไม่ได้เป็นเวลา 2 ปี ข้อห้าม 2 ปีนี้ใช้กับกรรมการ ผู้จัดการ และผู้รับผิดชอบอื่นของธุรกิจด้วย (ข้อ 8 (1) (จ) ของกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตศึกษาวิจัย ส่งออก จำหน่าย หรือแปรรูปเพื่อการค้าซึ่งสมุนไพรควบคุม พ.ศ. 2559) ตามแนวทางการบังคับใช้กฎหมายของกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก (DTAM) การขายช่อดอกโดยไม่มีแบบ ภ.ท.33 เป็นเหตุให้ถูกพักใช้ใบอนุญาตได้ ถ้าทำผิดเรื่องเดิมซ้ำ อาจถูกเพิกถอนใบอนุญาต
สิ่งที่คุณทำได้ตอนนี้
- ร้านค้า: ทำรายการตรวจสอบ (เช็กลิสต์) 1 หน้า สำหรับแบบ ภ.ท.33 แต่ละใบ ให้ครอบคลุมข้อมูลระบุตัวผู้ป่วย การวินิจฉัย ปริมาณ จำนวนวัน (ไม่เกิน 30 วัน) และวิชาชีพของผู้สั่งจ่าย ใช้ตรวจก่อนขายทุกครั้ง จะได้เจอแบบที่กรอกไม่ครบก่อนส่งมอบช่อดอกให้ลูกค้า
- ร้านค้า: จัดเก็บใบสั่งจ่ายเรียงตามวันที่ และเก็บแต่ละใบไว้ 1 ปี เมื่อเจ้าหน้าที่มาตรวจ คุณจะหยิบใบสั่งจ่ายที่ตรงกับการขายแต่ละครั้งให้ดูได้ทันที
- ร้านค้าและผู้ป่วย: ตรวจใบอนุญาตหรือหนังสือรับรองของผู้สั่งจ่ายกับหน่วยงานในตารางด้านบน เพื่อยืนยันว่าผู้สั่งจ่ายอยู่ใน 7 กลุ่ม และใบอนุญาตยังใช้ได้อยู่
- ผู้ปลูก: ขอให้ร้านทุกแห่งที่รับซื้อช่อดอกจากคุณยืนยันเป็นลายลักษณ์อักษรว่ามีใบอนุญาตขาย และขายเฉพาะเมื่อมีแบบ ภ.ท.33 เท่านั้น วิธีนี้ช่วยลดความเสี่ยงที่ผลผลิตของคุณจะไปอยู่ในการขายที่ผิดกฎหมาย
- ทุกคน: อ่านตัวประกาศฉบับจริงในราชกิจจานุเบกษา คุณจะเทียบวันที่และถ้อยคำกับต้นฉบับได้เอง บทความกฎหมายกัญชาไทยและการปฏิบัติตามกฎ อธิบายวิธีค้นหาตัวบทกฎหมาย
ถ้าคุณมีคำถามเกี่ยวกับแบบ ภ.ท.33 ที่คุณเขียน ได้รับ หรือจ่ายช่อดอกตามแบบนั้น โพสต์ถามไว้ใต้หัวข้อนี้ได้เลย ก่อนโพสต์ ให้ลบชื่อผู้ป่วยและเลขประจำตัวออก
เอกสารอ้างอิง
- พระราชบัญญัติคุ้มครองและส่งเสริมภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทย พ.ศ. 2542 (1999)
- ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สมุนไพรควบคุม (กัญชา) พ.ศ. 2568 (2025)
- กฎกระทรวงว่าด้วยสารสกัดจากกัญชาหรือกัญชง พ.ศ. 2569 (2026)
- กฎกระทรวงว่าด้วยสมุนไพรควบคุม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2569 (2026)
- กฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตศึกษาวิจัย ส่งออก จำหน่าย หรือแปรรูปเพื่อการค้าซึ่งสมุนไพรควบคุม พ.ศ. 2559 (2016) ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 133 ตอนที่ 103 ก วันที่ 9 ธันวาคม 2559