태국은 대마 관련 법과는 별도로, 자체 법률에 따라 비료를 규제합니다. 그 처벌은 대부분의 재배자가 생각하는 것보다 무겁습니다. 벌금과 경고 수준이 아니라 연 단위로 정해지는 징역형입니다. 이 법은 브랜드와 관계없이 여러분의 자재 창고에 있는 모든 포대와 병에 적용되며, 제조업체뿐 아니라 판매자와 수입업체에도 미칩니다. 이 글에서는 이 법이 다루는 범위, 합법적인 공급업체가 갖춰야 할 것, 라벨에 반드시 표시되어야 할 사항, 그리고 처벌 범위를 정리합니다. 특정 브랜드에 치우치지 않은 내용입니다. 또한 GACP 또는 수출 서류를 준비하는 재배자가 결코 혼동해서는 안 되는 한 가지 구분도 짚습니다. 등록은 제품을 합법적으로 거래할 수 있음을 보여 주고, 보증 성분 분석은 제품 안에 무엇이 들어 있는지를 보여 주며, 어느 쪽도 다른 쪽을 대신하지 못합니다.
1. 이해관계 공개, 출처 및 한계
이 글을 게시하는 계정 AZ_Growshop_Asia는 태국의 비료 수입·유통업체 소유입니다. 우리는 우리 자신도 적용받는 제도를 설명하고 있습니다. 아래의 모든 내용은 공급업체에 던져야 할 질문을 포함하여, 다른 경쟁업체와 똑같이 우리에게도 적용됩니다.
출처와 한계. 근거 법률은 비료법 B.E. 2518(1975)이며, 비료법(제2호) B.E. 2550(2007)로 개정되었습니다. 그 이후 추가 개정이 있는지는 관보로 확인하지 못했습니다. 아래의 조항 번호, 유효 기간, 처벌 범위는 2007년까지의 개정 내용을 반영한 비공식 영어 번역본에서 가져온 것입니다. 현행 태국어 통합본과는 대조하지 못했으므로 일부는 바뀌었을 수 있습니다. 규정 준수 서류, 계약 조항 또는 분쟁에는 농업국(DOA)의 현행 태국어 원문을 사용하고, 중요한 사안이라면 태국 변호사의 조언을 받으십시오. 이 글의 어떤 내용도 법률 자문이 아닙니다.
2. 이 법이 다루는 범위
이 법은 비료를 네 가지 범주로 정의합니다(번역본 제3조):
- 화학 비료: 무기 물질 또는 합성 유기 물질에서 유래
- 생물 비료: 미생물을 이용해 양분을 만들어 냄
- 유기 비료: 유기 물질을 미생물이 분해하여 만듦
- 유기-화학 비료: 규정된 양분 및 유기물 비율에 따른 혼합물
범주가 중요한 이유. 대마 재배자의 자재 창고는 대개 이 중 최소 세 가지 범주에 걸쳐 있습니다. 미네랄 베이스 비료와 pH 조정제는 화학 비료, 미생물 접종제는 생물 비료, 구아노 또는 휴믹산염 제품은 유기 비료입니다. 이들은 동일하게 규제되지 않습니다. 라벨 요건은 범주에 따라 다르므로(4절), "내 비료가 합법인가"는 사실 여러 개의 질문입니다.
3. 합법적인 공급업체가 갖춰야 할 것
여기에는 서로 다른 두 가지가 있으며, 재배자들은 이를 흔히 혼동합니다.
활동에 대한 면허. 비료를 왕국 내로 수입하는 것과 판매하는 것은 모두 면허가 필요한 활동입니다(면허 관련 조항, 번역본 제12–18조). 번역본에 따르면 판매 면허의 유효 기간은 1년, 수입 면허는 최대 1년입니다. 2019년 개정으로 이 기간이 바뀌었는지는 확인하지 못했습니다. 기간을 추정하지 말고, 공급업체에 면허에 인쇄된 만료일을 요청하십시오.
제품 자체에 대한 등록. 우리가 번역본을 읽은 바로는, 등록은 제품에 부여됩니다. 면허를 받은 제조업체나 수입업체가 거래하려는 각 비료는 판매 목적으로 제조되거나 수입되기 전에 등록되어야 합니다. 번역본은 등록증의 유효 기간을 갱신 가능한 5년으로 정하고 있습니다. 이 역시 현행 태국어 원문과 대조하십시오.
등록은 성분 공개가 아닙니다. 성분 및 분석 데이터는 등록 신청서에 들어가는데, 이는 당국에 제출되는 서류입니다. 그 서류는 구매자에게 제공되는 문서가 아니며, 등록이 제조사가 공개하지 않은 성분을 알려 주지는 않습니다. (구매자가 그 서류를 얻을 수 없다는 점은 유통업체로서 우리가 겪은 경험이지, 법 조항이 아닙니다.) 공급업체가 건네줄 수 있는 것은 등록 번호와 등록증이며, 이것들이 합법성을 입증합니다.
면허와 등록은 별개의 문서입니다. 서로 다른 대상에 발급되므로, 공급업체가 유효한 제품 등록을 보유하면서도 자사의 수입 또는 판매 면허는 만료된 상태일 수 있습니다. "이 제품은 등록되어 있다"와 "이 회사가 당신에게 이 제품을 합법적으로 판매할 수 있다"는 서로 다른 진술입니다. 첫 번째만 확인한 재배자는 더 쉬운 절반만 확인한 것입니다.
모든 공급업체에 물어야 할 두 가지 질문:
- “이 제품의 DOA 등록 번호는 무엇이며, 등록증 사본을 받을 수 있습니까? 그리고 귀사의 수입 및 판매 면허는 유효합니까?” 이것이 합법성에 관한 질문입니다.
- “보증 성분 분석은 무엇이며, 제조사는 이를 어디에 공개합니까?” 이것이 내용물에 관한 질문입니다. "제조사가 공개하지 않습니다"도 실제 답변입니다. 칸을 비워 두지 말고 그 답변 그대로 기록하십시오.
두 질문에 대한 답은 모두 식별 번호가 있는 문서입니다. "네, 다 합법입니다"라고 말하면서 아무것도 내놓지 않는 공급업체는 여러분이 확인할 수 있는 정보를 하나도 주지 않은 것입니다.
4. 라벨에 반드시 표시되어야 할 사항
범주별로(번역본 제21조(4), 제21/1조(4), 제21/2조(4)):
- 화학 비료: 상품명, 양분 보증량, 순중량, 제조업체 정보, 유독 물질 정보
- 생물 비료: 미생물 보증량, 유효 기한, 담체 정보
- 유기 비료: 유기 물질 보증량
라벨 표시는 제조사 데이터시트가 아닙니다. 화학 비료의 라벨에는 법이 해당 범주에 대해 명시한 양분 수치가 표시되어야 합니다. 그 범주 밖의 성분은 다루지 않으며, 첨가제로 판매되는 제품은 상당히 다른 내용을 표시할 수 있습니다. 보증 성분 분석(라벨, 데이터시트 또는 제조사 제품 페이지에 있는)만이 용기 안에 무엇이 어떤 농도로 들어 있는지 알려 주는 유일한 근거입니다. 제품이 완전히 합법이면서도 공개된 성분 정보가 없을 수 있습니다. 이는 모순이 아닙니다. 같은 병에 관한 서로 다른 두 가지 사실일 뿐입니다. 분석이 공개되지 않은 경우, 정직한 입장은 공개되지 않았다고 말하는 것입니다. 이 법의 어떤 조항도 그 공백을 메우지 않습니다.
생물 비료에는 유효 기한이 표시되어야 합니다. 이 법이 날짜 요건을 명시한 범주는 이것 하나뿐입니다. 라벨에 유효 기한이 없는 미생물 접종제는 직접 확인할 수 있는 구체적인 문제입니다.
라벨에 등록 번호를 표시해야 하는지는 확인되지 않았습니다. 번역본의 라벨 조항은 이를 요구하지 않는 것으로 보이지만, 포대에 무엇이 인쇄되어야 하는지 주장하는 데 비공식 번역본은 적절한 근거가 아닙니다. 포장에서 번호를 찾기보다는 등록 서류를 요청하십시오.
5. 처벌
처벌 범위는 2007년까지 개정된 법의 비공식 통합 번역본에 따른 것입니다. 2019년 개정 내용을 반영하지 않았을 수 있으므로, 어떤 수치든 근거로 삼기 전에 현행 태국어 원문을 확인하십시오.
| 위반 행위 | 처벌 | 조항(번역본) |
|---|---|---|
| 미등록 비료 제조 | 징역 1–5년 및 벌금 40,000–200,000바트 | 71 |
| 미등록 비료 판매 | 징역 6개월–3년 또는 벌금 20,000–120,000바트 | 72 |
| 규격 미달 비료 제조 | 징역 2–5년 및 벌금 80,000–200,000바트 | 66 |
| 규격 미달 비료 판매 또는 수입 | 징역 6개월–3년 또는 벌금 40,000–200,000바트 | 67 |
번역본에서 이러한 처벌의 근거가 되는 금지 조항은 제30조에 있습니다. 규격 미달 비료는 제30조(2), 미등록 비료는 제30조(5)입니다.
세 가지 관찰:
- 제조에는 징역 및 벌금이 부과됩니다. 판매와 수입에는 징역 또는 벌금이 부과됩니다. 이러한 차등은 법이 1차적 책임을 어디에 두는지 보여 줍니다.
- "규격 미달"이 더 무거운 제조 위반입니다(1–5년 대비 2–5년, 최저 벌금도 더 높음). 등록된 제품이 표시된 분석치에 미달하면 허위 보증을 담고 있는 것입니다. 미등록 제품은 단지 보증이 없을 뿐입니다.
- 재배자는 판매자가 아니지만, 재판매를 하면 달라질 수 있습니다. 비료 판매는 면허가 필요한 활동입니다(번역본 제12–18조). 따라서 남은 자재를 이웃 농장에 되파는 재배자는 해당 조항상 판매자로 취급될 수 있습니다. DOA가 가끔 이루어지는 소규모 판매에 이를 어떻게 적용하는지는 확인하지 못했으므로, 그렇게 하기 전에 DOA에 문의하십시오.
6. 이것이 GACP 또는 수출 서류에 포함되어야 하는 이유
자가용이 아니라 기준에 맞춰 재배한다면, 투입 자재의 출처는 선택적인 서류 작업이 아니라 필수 요소입니다.
심사원이 요구하는 것. 어떤 투입 자재를, 어떤 사용량으로, 어느 날짜에, 누구에게서 받아 적용했는지, 그리고 각 투입 자재에 대해 어떤 문서가 있는지. 등록 번호는 투입 자재가 합법이었음을 보여 줍니다. 보증 성분 분석은 무엇이 적용되었는지를 보여 줍니다. 투입 자재 기록에는 둘 다 필요하며, 제품명만 적힌 기록에는 둘 다 없습니다.
비용이 커지는 지점. 잔류물 및 중금속 검출 결과는 투입 자재를 거슬러 추적됩니다. 우리가 보기에, 등록된 제품명을 대고 그 표시 분석치를 제시할 수 있는 재배자는 문제를 하나의 투입 자재로 좁힐 수 있습니다. 그렇지 못한 재배자는 모든 투입 자재를 의심 대상으로 다뤄야 합니다. 수출 상황에서는 이것이 해당 선적분이 국한된 사고로 끝나느냐, 전손으로 끝나느냐를 가를 수 있습니다. 이것은 법 조항이 아니라 추적가능성의 실무적 논리입니다.
공개되지 않은 성분. 제품에 공개된 분석이 없다면, 그 제품에 대한 기록에는 라벨에 적힌 내용만 적을 수 있습니다. 그것이 그 제품을 피할 이유는 아닙니다. 심사원이 알아내기 전에 여러분의 투입 자재 중 어느 것이 그런 상태인지 파악해 두어야 할 이유입니다.
이를 가능하게 하는 비용이 적게 드는 습관. 자재 창고의 제품마다 다음 항목을 담은 시트를 한 장씩 만들어 두십시오:
- 제품명
- 법상 범주
- 등록 번호
- 공급업체
- 표시 분석치, 또는 제조사 미공개라는 문구(정당한 기재 사항)
- 생물 비료의 경우, 라벨에 표시된 유효 기한
한 번 만들어 두고 제품이 바뀔 때 갱신하십시오. 심사원이 투입 자재에 대해 묻는 대부분의 질문에 답이 됩니다.
7. 이 글이 결론 내리지 않는 것
- 2019년 개정으로 바뀐 내용. 여기에는 면허 기간, 등록 유효 기간, 조항 번호, 처벌 범위가 포함됩니다. 모두 현행 태국어 원문과 대조해야 합니다.
- 라벨에 등록 번호가 표시되어야 하는지 여부.
- 수입 및 판매 면허의 현행 수수료 체계, 신청 경로, 처리 기간. 이는 확인하지 않았습니다.
- 이 법이 대마 면허와 어떻게 상호작용하는지. 법문만 보면 상호작용하지 않습니다. 비료법과 대마법은 별개의 제도이며, 비료가 합법이라는 사실은 여러분의 재배가 면허를 받았는지에 대해 아무것도 말해 주지 않습니다.
- 집행 실무. 법정 형량 범위는 실제로 선고되는 형량과 같지 않습니다. 이 조항들에 대한 태국의 집행 데이터는 우리에게 없습니다.
가지고 계시다면 공유해 주실 만한 두 가지. 첫째, DOA 등록 서류가 어떻게 생겼는지, 그리고 공급업체로부터 받는 데 얼마나 걸렸는지. 둘째: 심사원이 제조사 분석이 없다는 이유로 투입 자재 기재 사항에 의문을 제기한 적이 있는지, 그리고 그 대신 무엇을 보여 주었는지?
출처
- Fertilisers Act B.E. 2518 (1975) as amended by Fertilizer Act (No. 2) B.E. 2550 (2007), unofficial English translation via FAOLEX: https://faolex.fao.org/docs/pdf/tha181029.pdf
- Thai government guide, documentation for fertiliser import permission: https://thailand.go.th/guide-book-detail/001_03_297
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이 글은 비공식 영어 번역본을 바탕으로 한 태국 비료 규제에 관한 일반 정보입니다. 법률 자문이 아닙니다. 대마는 별도로 규제됩니다. 태국에서 대마 꽃은 보건부 고시 「규제 허브(대마) 관련」 B.E. 2568에 따른 규제 허브입니다. 처방전이 있어야만 제공될 수 있으며, 온라인으로 판매하거나 광고할 수 없습니다. 대마 통제법은 아직 초안 단계입니다.