Thailand reguliert Düngemittel in einem eigenen Gesetz, getrennt vom Cannabisrecht. Die Strafen sind härter, als die meisten Anbauer annehmen: Freiheitsstrafen von mehreren Jahren, nicht nur eine Geldstrafe und eine Verwarnung. Das Gesetz gilt für jeden Sack und jede Flasche in Ihrem Lagerraum, unabhängig von der Marke, und es erfasst neben dem Hersteller auch den Verkäufer und den Importeur. Dieser Artikel stellt dar, was das Gesetz abdeckt, was ein legaler Lieferant vorweisen muss, was das Etikett enthalten muss und wie hoch die Strafrahmen sind. Er ist markenneutral. Außerdem trifft er eine Unterscheidung, die ein Anbauer, der eine GACP- oder Exportdokumentation aufbaut, nicht falsch treffen darf: Eine Registrierung zeigt, dass ein Produkt legal gehandelt werden darf, eine garantierte Analyse zeigt, was darin enthalten ist, und keines von beiden ersetzt das andere.
1. Offenlegung, Quellen und Grenzen
Das Konto, das dies veröffentlicht, AZ_Growshop_Asia, gehört einem Düngemittelimporteur und -händler in Thailand. Wir beschreiben eine Regelung, der wir selbst unterliegen. Alles Folgende gilt für uns genauso wie für jeden Wettbewerber, einschließlich der Fragen, die Sie einem Lieferanten stellen sollten.
Quellen und Grenzen. Maßgebliches Recht ist das Düngemittelgesetz B.E. 2518 (1975), geändert durch das Düngemittelgesetz (Nr. 2) B.E. 2550 (2007). Ob es spätere Änderungen gibt, konnten wir anhand der Royal Gazette nicht bestätigen. Die nachstehenden Paragrafennummern, Gültigkeitszeiträume und Strafrahmen stammen aus einer inoffiziellen englischen Übersetzung des Gesetzes in der bis 2007 geänderten Fassung. Wir konnten sie nicht anhand des aktuellen konsolidierten thailändischen Textes prüfen, daher kann sich einiges geändert haben. Für eine Compliance-Dokumentation, eine Vertragsklausel oder einen Streitfall verwenden Sie den aktuellen thailändischen Text des Department of Agriculture (DOA, Landwirtschaftsbehörde) und, falls es darauf ankommt, einen thailändischen Rechtsanwalt. Nichts hier ist Rechtsberatung.
2. Was das Gesetz abdeckt
Das Gesetz definiert vier Kategorien von Düngemitteln (Abschnitt 3 der Übersetzung):
- Chemischer Dünger: gewonnen aus anorganischen oder synthetischen organischen Stoffen
- Biodünger: nutzt Mikroorganismen zur Bildung von Nährstoffen
- Organischer Dünger: hergestellt aus organischen Stoffen, die von Mikroorganismen abgebaut wurden
- Organisch-chemischer Dünger: eine Kombination mit vorgeschriebenen Nährstoff- und Organikanteilen
Warum die Kategorien wichtig sind. Der Lagerraum eines Cannabis-Anbauers umfasst meist mindestens drei davon. Mineralische Basisdünger und pH-Korrekturmittel sind chemisch, ein mikrobielles Inokulum ist ein Biodünger, und ein Guano- oder Huminstoffprodukt ist organisch. Sie werden nicht identisch reguliert. Die Etikettenanforderungen unterscheiden sich je nach Kategorie (Abschnitt 4), sodass „Ist mein Düngemittel legal?“ eigentlich aus mehreren Fragen besteht.
3. Was ein legaler Lieferant vorweisen muss
Hier gibt es zwei verschiedene Dinge, die Anbauer regelmäßig verwechseln.
Eine Lizenz für die Tätigkeit. Der Import von Düngemitteln in das Königreich und deren Verkauf sind beides lizenzpflichtige Tätigkeiten (die Lizenzbestimmungen, Abschnitte 12–18 der Übersetzung). Laut Übersetzung gilt eine Verkaufslizenz ein Jahr und eine Importlizenz bis zu einem Jahr. Wir haben nicht bestätigt, ob die Änderung von 2019 diese Zeiträume geändert hat. Fragen Sie den Lieferanten nach dem auf seiner Lizenz aufgedruckten Ablaufdatum, statt eines anzunehmen.
Eine Registrierung für das Produkt selbst. Nach unserem Verständnis der Übersetzung ist die Registrierung an das Produkt gebunden. Jedes Düngemittel, das ein lizenzierter Hersteller oder Importeur handeln will, muss registriert sein, bevor es für den Verkauf hergestellt oder importiert wird. Die Übersetzung gibt dem Registrierungszertifikat eine verlängerbare Laufzeit von fünf Jahren. Auch dies sollten Sie am aktuellen thailändischen Text prüfen.
Eine Registrierung ist keine Offenlegung der Zusammensetzung. Zusammensetzungs- und Analysedaten gehören zum Registrierungsantrag, einer bei der Behörde eingereichten Akte. Diese Akte ist kein Dokument für Käufer, und eine Registrierung liefert Ihnen keine Zusammensetzung, die der Hersteller nicht veröffentlicht hat. (Dass Käufer die Akte nicht erhalten können, ist unsere Erfahrung als Händler, keine Bestimmung des Gesetzes.) Was ein Lieferant Ihnen aushändigen kann, sind die Registrierungsreferenz und das Zertifikat, und diese belegen die Legalität.
Lizenz und Registrierung sind getrennte Dokumente. Sie werden für unterschiedliche Gegenstände ausgestellt, sodass ein Lieferant eine gültige Produktregistrierung besitzen kann, während seine eigene Import- oder Verkaufslizenz abgelaufen ist. „Dieses Produkt ist registriert“ und „dieses Unternehmen darf es Ihnen legal verkaufen“ sind unterschiedliche Aussagen. Ein Anbauer, der nur die erste prüft, hat nur die leichtere Hälfte geprüft.
Zwei Fragen an jeden Lieferanten:
- „Wie lautet die DOA-Registrierungsreferenz für dieses Produkt, kann ich eine Kopie des Zertifikats haben, und sind Ihre Import- und Verkaufslizenzen aktuell?“ Das ist die Frage nach der Legalität.
- „Wie lautet die garantierte Analyse, und wo veröffentlicht der Hersteller sie?“ Das ist die Frage nach dem Inhalt. „Der Hersteller veröffentlicht keine“ ist eine echte Antwort. Halten Sie sie als solche fest, statt das Feld leer zu lassen.
Die Antworten auf beide Fragen sind Dokumente mit Kennungen. Ein Lieferant, der sagt „ja, alles legal“ und nichts vorlegt, hat Ihnen nichts gesagt, was Sie überprüfen können.
4. Was das Etikett enthalten muss
Nach Kategorie (Abschnitte 21(4), 21/1(4) und 21/2(4) der Übersetzung):
- Chemischer Dünger: Handelsname, garantierte Nährstoffmenge, Nettogewicht, Herstellerangaben und Angaben zu toxischen Stoffen
- Biodünger: garantierte Menge an Mikroorganismen, Verfallsdatum und Angaben zum Trägerstoff
- Organischer Dünger: garantierte Menge organischer Stoffe
Eine Etikettenangabe ist kein Datenblatt des Herstellers. Das Etikett eines chemischen Düngers sollte die Nährstoffwerte tragen, die das Gesetz für seine Kategorie nennt. Es deckt keine Inhaltsstoffe außerhalb dieser Kategorien ab, und ein als Zusatzstoff verkauftes Produkt kann etwas ganz anderes deklarieren. Die garantierte Analyse (auf dem Etikett, in einem Datenblatt oder auf der Produktseite des Herstellers) ist das Einzige, was Ihnen sagt, was im Behälter ist und in welcher Konzentration. Ein Produkt kann völlig legal sein und trotzdem keine veröffentlichte Zusammensetzung haben. Das ist kein Widerspruch: Es sind zwei getrennte Tatsachen über dieselbe Flasche. Wo keine Analyse veröffentlicht ist, lautet die ehrliche Feststellung, dass sie nicht veröffentlicht ist. Nichts in diesem Gesetz schließt diese Lücke.
Biodünger müssen ein Verfallsdatum tragen. Dies ist die einzige Kategorie, für die das Gesetz eine Datumsangabe nennt. Ein mikrobielles Inokulum ohne Verfallsdatum auf dem Etikett ist ein konkretes Problem, das Sie prüfen können.
Ob das Etikett eine Registrierungsnummer zeigen muss, ist nicht bestätigt. Die Etikettenabschnitte der Übersetzung scheinen keine zu verlangen, aber eine inoffizielle Übersetzung ist die falsche Grundlage für eine Behauptung darüber, was auf einem Sack aufgedruckt sein muss. Verlangen Sie stattdessen das Registrierungsdokument, statt auf der Verpackung nach einer Nummer zu suchen.
5. Die Strafen
Strafrahmen laut der inoffiziellen konsolidierten Übersetzung des Gesetzes in der bis 2007 geänderten Fassung. Sie spiegeln möglicherweise nicht die Änderung von 2019 wider, prüfen Sie daher den aktuellen thailändischen Text, bevor Sie sich auf eine Zahl verlassen.
| Straftat | Strafe | Abschnitt (Übersetzung) |
|---|---|---|
| Herstellung nicht registrierten Düngemittels | Freiheitsstrafe von 1–5 Jahren und eine Geldstrafe von 40.000–200.000 Baht | 71 |
| Verkauf nicht registrierten Düngemittels | Freiheitsstrafe von 6 Monaten–3 Jahren oder eine Geldstrafe von 20.000–120.000 Baht | 72 |
| Herstellung minderwertigen Düngemittels | Freiheitsstrafe von 2–5 Jahren und eine Geldstrafe von 80.000–200.000 Baht | 66 |
| Verkauf oder Import minderwertigen Düngemittels | Freiheitsstrafe von 6 Monaten–3 Jahren oder eine Geldstrafe von 40.000–200.000 Baht | 67 |
In der Übersetzung stehen die Verbote hinter diesen Strafen in Abschnitt 30: minderwertiges Düngemittel in 30(2) und nicht registriertes Düngemittel in 30(5).
Drei Beobachtungen:
- Die Herstellung zieht Freiheitsstrafe und Geldstrafe nach sich. Verkauf und Import ziehen Freiheitsstrafe oder Geldstrafe nach sich. Die Abstufung zeigt, wo das Gesetz die Hauptverantwortung ansiedelt.
- „Minderwertig“ ist das schwerere Herstellungsdelikt (2–5 Jahre gegenüber 1–5, mit einer höheren Mindestgeldstrafe). Ein registriertes Produkt, das seine deklarierte Analyse nicht erfüllt, trägt eine falsche Garantie. Ein nicht registriertes hat schlicht keine Garantie.
- Ein Anbauer ist kein Verkäufer, aber Weiterverkauf kann das ändern. Der Verkauf von Düngemitteln ist eine lizenzpflichtige Tätigkeit (Abschnitte 12–18 der Übersetzung). Ein Anbauer, der überschüssige Betriebsmittel an einen benachbarten Betrieb weiterverkauft, kann daher nach diesen Bestimmungen als Verkäufer behandelt werden. Wir haben nicht gesehen, wie das DOA dies auf gelegentliche kleine Verkäufe anwendet, fragen Sie also das DOA, bevor Sie es tun.
6. Warum dies in eine GACP- oder Exportdokumentation gehört
Wenn Sie nach einem Standard anbauen und nicht für sich selbst, ist die Herkunft der Betriebsmittel ein erforderlicher Bestandteil und kein optionaler Papierkram.
Was ein Auditor verlangt. Welche Betriebsmittel ausgebracht wurden, in welcher Menge, an welchem Datum, von wem und mit welcher Dokumentation für jedes Betriebsmittel. Die Registrierungsreferenz zeigt, dass das Betriebsmittel legal war. Die garantierte Analyse zeigt, was ausgebracht wurde. Ein Betriebsmittelprotokoll braucht beides, und ein Protokoll mit nur einem Produktnamen hat keines von beiden.
Wo es teuer wird. Rückstands- und Schwermetallbefunde werden über die Betriebsmittel zurückverfolgt. Unserer Ansicht nach kann ein Anbauer, der das registrierte Produkt benennen und dessen deklarierte Analyse vorlegen kann, das Problem auf ein einziges Betriebsmittel eingrenzen. Ein Anbauer, der das nicht kann, muss jedes Betriebsmittel als verdächtig behandeln. Im Exportkontext kann das darüber entscheiden, ob eine Lieferung ein eingegrenzter Zwischenfall oder ein Totalverlust ist. Das ist die praktische Logik der Rückverfolgbarkeit, keine Bestimmung des Gesetzes.
Nicht veröffentlichte Zusammensetzungen. Wenn ein Produkt keine veröffentlichte Analyse hat, kann Ihre Aufzeichnung dazu nur wiedergeben, was das Etikett sagt. Das ist kein Grund, das Produkt zu meiden. Es ist ein Grund zu wissen, welche Ihrer Betriebsmittel sich in diesem Zustand befinden, bevor ein Auditor es herausfindet.
Eine günstige Gewohnheit, die das möglich macht. Führen Sie für jedes Produkt in Ihrem Lagerraum ein Blatt mit:
- Produktname
- Kategorie nach dem Gesetz
- Registrierungsreferenz
- Lieferant
- deklarierte Analyse oder die Worte vom Hersteller nicht veröffentlicht (ein legitimer Eintrag)
- bei Biodüngern das Verfallsdatum vom Etikett
Legen Sie es einmal an und aktualisieren Sie es, wenn sich ein Produkt ändert. Es beantwortet das meiste, was ein Auditor zu Betriebsmitteln fragen wird.
7. Was dieser Artikel nicht klärt
- Was die Änderung von 2019 geändert hat. Das betrifft Lizenzzeiträume, Registrierungslaufzeiten, Paragrafennummerierung und Strafrahmen. Alles muss am aktuellen thailändischen Text geprüft werden.
- Ob eine Registrierungsnummer auf dem Etikett erscheinen muss.
- Die aktuelle Gebührenordnung, den Antragsweg und die Bearbeitungsdauer für Import- und Verkaufslizenzen. Wir haben diese nicht überprüft.
- Wie das Gesetz mit der Cannabis-Lizenzierung zusammenwirkt. Soweit der Text reicht, tut es das nicht. Düngemittelrecht und Cannabisrecht sind getrennte Regelungen, und ein legales Düngemittel sagt nichts darüber aus, ob Ihr Anbau lizenziert ist.
- Die Durchsetzungspraxis. Gesetzliche Strafrahmen sind nicht dasselbe wie tatsächlich verhängte Strafen. Wir haben keine Daten zur thailändischen Durchsetzung dieser Abschnitte.
Zwei Dinge, die zu posten sich lohnt, wenn Sie sie haben. Erstens, wie ein DOA-Registrierungsdokument aussieht und wie lange es gedauert hat, eines von einem Lieferanten zu bekommen. Zweitens: Hat ein Auditor jemals einen Betriebsmitteleintrag beanstandet, weil er keine Herstelleranalyse hatte, und was haben Sie ihm stattdessen gezeigt?
Quellen
- Fertilisers Act B.E. 2518 (1975) as amended by Fertilizer Act (No. 2) B.E. 2550 (2007), unofficial English translation via FAOLEX: https://faolex.fao.org/docs/pdf/tha181029.pdf
- Thai government guide, documentation for fertiliser import permission: https://thailand.go.th/guide-book-detail/001_03_297
Weiterführende Lektüre: eine separate Advanced-Nutrients-Reihe im Forum, die Produkte behandelt, deren Zusammensetzung nicht veröffentlicht ist; die Themen des Forums zur thailändischen Cannabis-Regulierung; die eigene Nährlösung aus Rohsalzen mischen.
Dieser Artikel enthält allgemeine Informationen zur thailändischen Düngemittelregulierung auf der Grundlage einer inoffiziellen englischen Übersetzung des Gesetzes. Er ist keine Rechtsberatung. Cannabis wird gesondert reguliert. In Thailand ist die Cannabisblüte ein kontrolliertes Kraut nach der Bekanntmachung des Gesundheitsministeriums über kontrollierte Kräuter (Cannabis) B.E. 2568. Sie darf nur gegen Rezept abgegeben werden und darf online weder verkauft noch beworben werden. Das Cannabis-Kontrollgesetz ist weiterhin ein Entwurf.