Thailands zwei Ministerialverordnungen von B.E. 2569: Was sich im April 2026 für Cannabis-Unternehmen tatsächlich geändert hat

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Stand: Oktober 2026; die Frist für Extraktlizenzen am 31. Dezember 2026 sollte nach diesem Datum erneut geprüft werden.

Zwei Rechtsakte sind innerhalb weniger Tage in Kraft getreten, und sie bewirken sehr unterschiedliche Dinge. Der eine hat THC-reiche Extrakte für ausländisch kontrollierte Unternehmen vollständig gesperrt und für Lizenzen, die nach den früheren Regeln erteilt wurden, einen Stichtag Ende 2026 festgelegt. Der andere hat die Zulassungskriterien für alle, die Cannabisblüten verkaufen, exportieren oder verarbeiten, neu gefasst. Wenn Sie eine Lizenz zum Verkauf, Export oder zur Verarbeitung von Blüten oder irgendeine Lizenz für Extrakte mit mehr als 0,2 % THC besitzen, betrifft Sie einer dieser Rechtsakte, möglicherweise sogar beide.

Dies sind allgemeine Informationen und keine Rechtsberatung. Zusammenfassungen von Vorschriften, auch diese hier, sind Sekundärquellen. Bevor Sie eine geschäftliche Entscheidung treffen, prüfen Sie den thailändischsprachigen Text im Royal Gazette und lassen Sie sich von einem qualifizierten thailändischen Rechtsanwalt beraten. Wo Quellen bei einem Datum oder einer Zahl voneinander abweichen, sagen wir das unten ausdrücklich, statt uns für eine Angabe zu entscheiden.

1. Die Zweigleisigkeit, die Sie im Kopf behalten müssen

Das thailändische Cannabisrecht behandelt die Pflanze nicht als eine einheitliche Sache. Es kennt zwei parallele Regime unter zwei verschiedenen Gesetzen mit zwei unterschiedlichen Zulassungsregeln, und die meiste Verwirrung in diesem Bereich entsteht dadurch, dass die Regeln des einen Strangs auf den anderen angewendet werden.

Blüten Extrakte mit mehr als 0,2 % THC
Rechtlicher Charakter Kontrolliertes Kraut Betäubungsmittel der Kategorie 5
Stammgesetz Gesetz zum Schutz und zur Förderung des Wissens der thailändischen traditionellen Medizin B.E. 2542 Betäubungsmittelgesetzbuch B.E. 2564
Derzeit maßgebliche Rechtsakte Bekanntmachung des Gesundheitsministeriums zu kontrollierten Kräutern (Cannabis) B.E. 2568 sowie Ministerialverordnung (Nr. 2) B.E. 2569 zu Lizenzen Ministerialverordnung zu Cannabis-/Hanfextrakten B.E. 2569
Ausländisches Eigentum Zulassungsregeln für Antragsteller gelten — Anforderungen an Staatsangehörigkeit/juristische Person mit einem Anwalt klären Ausdrücklich ausgeschlossen
Abgabe an Patienten Verschreibung auf Formular PT 33, höchstens 30 Tage, einmalige Verwendung (keine Wiederholungsrezepte) Nur für die von der Verordnung erlaubten Zwecke (einschließlich medizinischer Verwendung), durch Inhaber einer Lizenz für Kategorie 5 nach dem Betäubungsmittelgesetzbuch B.E. 2564 — den Abgabeweg mit einem Anwalt klären

Beide Stränge wurden im April 2026 verschärft.

2. Verordnung Eins — Extrakte

Ministerialverordnung über die Lizenzierung für Herstellung, Einfuhr, Ausfuhr, Verkauf oder Besitz von Betäubungsmitteln der Kategorie 5, speziell Cannabis- oder Hanfextrakten B.E. 2569 (2026)

Wer eine Lizenz besitzen darf. Nur drei Kategorien: Thailändische juristische Personen, die nach dem Foreign Business Act (FBA) B.E. 2542 (1999) nicht als „ausländisch" gelten; Behörden; und das Thailändische Rote Kreuz.

Was lizenziert wird. Herstellung, Einfuhr, Ausfuhr, Verkauf und Besitz von Cannabis- und Hanfextrakten mit mehr als 0,2 % THC.

Für welche Zwecke. Vier, und nur vier: staatliche Betäubungsmittelkontrolle, medizinische Verwendung, medizinische oder wissenschaftliche Forschung und industrielle Verwendung.

Der Übergangsstichtag. Lizenzen, die nach den früheren Verordnungen erteilt wurden, bleiben nur bis zum 31. Dezember 2026 gültig. Wenn Sie eine solche Lizenz besitzen, planen Sie den Übergang zum neuen Zulassungstest jetzt. Prüfen Sie nach diesem Datum, welche Übergangshinweise gegebenenfalls veröffentlicht wurden.

Was „nicht ausländisch im Sinne des Foreign Business Act" bedeutet

Der Foreign Business Act B.E. 2542 bestimmt die Eigenschaft „ausländisch" nach den Eigentumsverhältnissen und nicht nach der Geschäftsführung oder der Herkunft des Geldes. Grob gesagt gilt eine in Thailand eingetragene Gesellschaft, in der die ausländische Beteiligung die gesetzliche Schwelle erreicht, im Sinne des Gesetzes als „ausländisch". Die Anwendung dieses Tests auf eine konkrete Beteiligungsstruktur ist eine Rechtsfrage mit realen Konsequenzen, und sie ist die Frage, die Sie vor allem anderen einem thailändischen Anwalt stellen sollten.

Zwei Dinge sollten klar gesagt werden. Erstens ist dies die strukturelle Beschränkung für ausländisch verbundene Unternehmen im thailändischen Cannabisextraktsektor; es ist keine Verfahrenshürde, die ein besserer Antrag überwindet. Zweitens sind Strohmann-Beteiligungen, die den FBA-Test aushebeln sollen, nach diesem Gesetz selbst rechtswidrig, und eine auf dieser Grundlage erlangte Lizenz ist eine Belastung und kein Vermögenswert. Wem eine solche Struktur angeboten wird, der sollte das Angebot als Warnsignal betrachten.

3. Verordnung Zwei — Blüten

Ministerialverordnung über die Erlaubnis für Studium, Forschung oder Export kontrollierter Kräuter oder den Verkauf oder die Verarbeitung kontrollierter Kräuter zu kommerziellen Zwecken (Nr. 2) B.E. 2569

Diese Verordnung schafft keine neuen Lizenzarten. Sie verschärft die Zulassungskriterien für bestehende Lizenzen für Cannabisblüten: Export, Verkauf und Verarbeitung zu kommerziellen Zwecken.

Die vier kumulativen Kriterien

Ein Antragsteller muss alle vier erfüllen.

1. Räumlichkeiten. Eigentum oder Besitzrechte an den lizenzierten Räumlichkeiten oder die schriftliche Zustimmung des Eigentümers.

2. Lagerung. Ein eigener Lagerraum, der so ausgestattet ist, dass die Qualität der Blüten erhalten bleibt, wobei die Blüten getrennt, unvermischt und vom Boden abgehoben gelagert werden.

3. Qualifizierender Status. Mindestens einer der folgenden: eine Betriebserlaubnis für Krankenhäuser; eine Lizenz zur Herstellung oder zum Verkauf von Kräuterprodukten; eine Arzneimittellizenz; eine Lizenz für Betäubungsmittel der Kategorie 5 für Cannabis- oder Hanfextrakte; eine Zertifizierung als traditioneller Heiler; oder ein Anbaustandort, der lizenzierte Abnehmer beliefert.

4. Geschultes Personal. Mindestens ein Mitarbeiter, der die Schulung des Departments für thailändische traditionelle und alternative Medizin absolviert hat, muss während aller Betriebsstunden anwesend sein, nicht nur auf der Gehaltsliste stehen.

Betriebsbedingungen und Verlängerung

Ein wirksames System zur Beseitigung von Geruch und Rauch muss installiert sein. Bestehende Lizenzen bleiben bis zu ihrem ursprünglichen Ablaufdatum gültig, aber die Verlängerung wird anhand aller vier Kriterien neu bewertet. Eine frühere Suspendierung wegen Verstoßes gegen Bekanntmachungen des Gesundheitsministeriums wird berichtet als Hindernis für die Verlängerung. Mindestens eine Zusammenfassung einer Anwaltskanzlei sagt nur, eine solche Suspendierung „könne die Aussichten auf eine Verlängerung beeinträchtigen"; prüfen Sie daher den Gazette-Text.

Kriterium 3 ist dasjenige, das den Markt umgestaltet. Es bindet eine Blütenlizenz an einen bestehenden regulierten Gesundheits- oder Anbaustatus, und ein Einzelhandelsbetrieb ohne einen solchen Anker qualifiziert sich nicht. Faktisch müssen Geschäfte aus der Zeit von 2022–2025 umgestellt oder geschlossen werden; sie werden nicht pauschal verboten.

4. Einordnung gegenüber der Bekanntmachung 2568

Keine der beiden Verordnungen hat die Bekanntmachung des Gesundheitsministeriums zu kontrollierten Kräutern (Cannabis) B.E. 2568 ersetzt, die seit dem 26. Juni 2025 in Kraft ist und weiterhin die Abgabe regelt: PT-33-Verschreibungen, Blüten aus GACP-Quellen sowie kein Online-Verkauf und keine Werbung. Die Verordnungen vom April 2026 setzen darauf auf und steuern, wer die Lizenz besitzen darf, nicht wie das Produkt zum Patienten gelangt. Die vollständige Bekanntmachung finden Sie in der Rechtslandkarte 2022–2026 (Thema 1330); zur Dispensary-Lizenz selbst siehe Thema 1291; zur Durchsetzung bei Verschreibungen siehe den Artikel über das harte Vorgehen bei PT 33 im Juni 2026.

5. Das Klima bei der Durchsetzung

Regulatorische Änderungen ohne Durchsetzung sind eine Papierübung. Diese hier ist keine. Das Gesundheitsministerium nannte folgende kumulative Zahlen für Oktober 2025 bis Anfang August 2026 (berichtet nach einer Ministeriumssitzung am 3. August 2026; Bericht von ASEAN NOW):

Maßnahme (Oktober 2025 – Anfang August 2026) Zahl
Kontrollierte Cannabisgeschäfte 1.326
Suspendierte Betriebslizenzen 84
Widerrufene Lizenzen 4
Beschlagnahmte Ware (Wert) mehr als 109 Millionen Baht
Durchgeführte Beschlagnahmungen 83
Personen oder Unternehmen, gegen die rechtliche Schritte laufen 40
Geprüfte Widersprüche gegen Suspendierung oder Widerruf 39

Dies sind kumulative Zahlen zu einem festen Stichtag, die schnell veraltet sein werden. Zu den Stufen von 30 Tagen, 90 Tagen und Widerruf, mit denen Lizenzinhaber konfrontiert sind, siehe die vollständige Sanktionsübersicht (Thema 1295).

6. Strafen: Zwei Zahlen, zwei Delikte

Es kursieren zwei Strafzahlen. Sie gehören zu zwei verschiedenen Delikten nach zwei verschiedenen Gesetzen; sie sind keine konkurrierenden Lesarten eines einzigen Delikts:

Delikt auf Unternehmensseite Delikt auf Verbraucherseite
Verhalten Verkauf von Blüten ohne Verschreibung oder Lizenz Rauch- oder Geruchsbelästigung (so wurde Cannabisrauch 2022 eingestuft)
Gesetz Gesetz zum Schutz und zur Förderung des Wissens der thailändischen traditionellen Medizin B.E. 2542 (Regime für kontrollierte Kräuter) Gesetz über die öffentliche Gesundheit B.E. 2535
Strafe Bis zu 1 Jahr Freiheitsstrafe oder eine Geldstrafe von bis zu 20.000 THB, zuzüglich Lizenzsuspendierung oder Schließung (Tilleke & Gibbins, September 2025) Bis zu 3 Monate Freiheitsstrafe und/oder eine Geldstrafe von bis zu 25.000 THB (Polizeierklärung, berichtet von BenarNews, Juni 2022)
Befreit Sie eine gültige PT 33? — Nein; eine Verschreibung befreit nicht vom Recht gegen Belästigung

Für einen Lizenzinhaber ist die Geldstrafe das kleinere Risiko: Eine Suspendierung stellt nun auch die Verlängerung in Frage (Abschnitt 3). Diese Zahlen stammen aus Briefings von Anwaltskanzleien und Presseberichten und wurden nicht anhand des thailändischsprachigen Royal Gazette überprüft. Das Cannabis-Kontrollgesetz (Cannabis Control Act) ist weiterhin ein ENTWURF (vom Kabinett am 22. September 2026 gebilligt, an das Repräsentantenhaus übersandt), und falls es verabschiedet wird, dürfte es diese Strafen ändern.

7. Eine praktische Checkliste

Frage Wo sie beantwortet wird
Handhaben wir Extrakte mit mehr als 0,2 % THC? Wenn ja, gilt Verordnung Eins, und der Zulassungstest ist der FBA-Test
Ist unsere Beteiligungsstruktur nach dem FBA „ausländisch"? Thailändischer Anwalt, vor allem anderen
Wann läuft unsere bestehende Extraktlizenz ab? 31. Dezember 2026, wenn sie nach den früheren Verordnungen erteilt wurde; nach diesem Datum erneut prüfen
Verkaufen, exportieren oder verarbeiten wir Blüten? Verordnung Zwei gilt: alle vier Kriterien, kumulativ
Welchen qualifizierenden Status nach Kriterium 3 haben wir? Falls keinen, ist das die Lücke, die zuerst zu schließen ist
Ist während aller Betriebsstunden ein DTAM-geschulter Mitarbeiter anwesend? Eine Frage der Dienstplanung, keine der Einstellung
Ist unsere Bezugsquelle GACP-zertifiziert, mit lückenlosen Aufzeichnungen von der Saat bis zum Verkauf? Anforderung der Bekanntmachung B.E. 2568, unverändert
Wurden wir zuvor suspendiert? Berichtet als Hindernis für die Verlängerung; früh beraten lassen

8. Wie es weitergeht

Nichts davon ist die Primärgesetzgebung, auf die der Sektor gewartet hat. Das Kabinett hat den Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act) am 22. September 2026 gebilligt und an das Repräsentantenhaus übersandt; er bleibt ein ENTWURF und ist kein geltendes Recht. Der Artikel über den Entwurf des Cannabis-Kontrollgesetzes (Cannabis Control Act) behandelt, was er ändern würde.

Bis zu seiner Verabschiedung regelt Thailand Cannabis über ministerielle Rechtsakte, und die beiden oben beschriebenen sind die aktuellen. Planen Sie anhand dessen, was in Kraft ist, nicht anhand dessen, was noch dem Parlament vorliegt.

Wenn Sie seit April einen Lizenzantrag oder eine Verlängerung nach einer der beiden Verordnungen durchlaufen haben: Was haben die Behörden tatsächlich verlangt, wie lange hat es gedauert, und welches Kriterium hat die Verzögerung verursacht? Hatten Sie mit einer Suspendierungsmitteilung oder einem Widerspruch zu tun? Verfahrensdetails von Leuten, die es durchlaufen haben, sind für diese Community mehr wert als jede veröffentlichte Zusammenfassung, einschließlich dieser hier.

Dieser Artikel enthält allgemeine Informationen und keine Rechtsberatung. Regulatorische Anforderungen ändern sich, und Sekundärquellen enthalten Fehler. Prüfen Sie den Text im Royal Gazette und holen Sie qualifizierten thailändischen Rechtsrat ein, bevor Sie handeln.